瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和博鰲論壇2016年年會(huì)系列評(píng)論(4)
法制網(wǎng)特約評(píng)論員 徐秀軍
3月24日,博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開幕式在海南博鰲國(guó)際會(huì)議中心隆重舉行,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席開幕式并發(fā)表題為“共繪充滿活力的亞洲新愿景”的主旨演講。李克強(qiáng)總理的講話立足中國(guó)、輻射亞洲、放眼世界,用中國(guó)理念、信心和方案為亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。
當(dāng)前,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩的背景下,亞洲的經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩,但亞洲仍是全球最有活力的地區(qū)。在剛剛過去的2015年,亞洲的經(jīng)濟(jì)增速依然高于全球,經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重仍在提升,貿(mào)易規(guī)模占世界貿(mào)易的份額已升至1/3左右。作為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的進(jìn)程中擁有舉足輕重的地位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到67.7萬(wàn)億元,超過10萬(wàn)億美元,占亞洲經(jīng)濟(jì)總量的四成以上??梢哉f,亞洲經(jīng)濟(jì)能否獲得持久動(dòng)力,主要看中國(guó)這一引擎的推動(dòng)力。對(duì)此,李克強(qiáng)總理的講話向世界展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有多種動(dòng)力源,增長(zhǎng)潛力巨大。目前來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少有以下三個(gè)方面的動(dòng)力源:一是改革開放。在“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局中,全面深化改革作為驅(qū)動(dòng)力、凝聚力,具有重要地位和作用。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,只要改革不斷推進(jìn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)持續(xù)前行。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)以及財(cái)政金融體制改革的繼續(xù)推進(jìn),將營(yíng)造更加公正公平的市場(chǎng)環(huán)境,從而激發(fā)億萬(wàn)人的創(chuàng)造力。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。通過發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能,改造和提升傳統(tǒng)動(dòng)能,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將形成發(fā)展的“雙引擎”。三是改善民生。民生改善帶來(lái)的就業(yè)增加也會(huì)促進(jìn)消費(fèi),有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
其次,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)發(fā)展為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)發(fā)展,不僅是自身的發(fā)展與提高,也給亞洲其他國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。作為亞洲國(guó)家中的一員,中國(guó)市場(chǎng)的開放將首先面向亞洲國(guó)家,中國(guó)的發(fā)展將首先惠及亞洲國(guó)家。2016年是中國(guó)實(shí)施“十三五規(guī)劃”的開局之年,由此中國(guó)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。未來(lái)5年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持6.5%以上的增速,進(jìn)口商品將超過10萬(wàn)億美元,對(duì)外投資將超過6000億美元,并將實(shí)施數(shù)百項(xiàng)重大工程和重大項(xiàng)目。中國(guó)還實(shí)施了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略,優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群,培育中西部地區(qū)城市群,促進(jìn)以拉薩為中心、以喀什為中心的城市圈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市群一體化高效發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展過程是開放的、共享的,中國(guó)歡迎亞洲各國(guó)搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“快車”、“便車”。
最后,中國(guó)引領(lǐng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的平臺(tái)。2015年3月,中國(guó)政府發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,并將積極推進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接。2015年,“一帶一路”相關(guān)國(guó)家占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易份額達(dá)到四分之一;中國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資,投資額較上年增長(zhǎng)18.2%;中國(guó)承接“一帶一路”相關(guān)國(guó)家服務(wù)外包合同金額178.3億美元,執(zhí)行金額121.5億美元,同比分別增長(zhǎng)42.6%和23.4%。截至2015年底,中國(guó)投資建設(shè)了50多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),承包工程項(xiàng)目突破3000個(gè)。“一帶一路”已成為區(qū)域合作的綜合平臺(tái),將為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)持久動(dòng)力。與此同時(shí),中國(guó)還倡議建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行,推動(dòng)“清邁倡議”多邊化。這些新的區(qū)域合作平臺(tái)都將成為亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定續(xù)航的保障力量。
總之,中國(guó)總體上仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中,內(nèi)需有空間,發(fā)展有韌性,創(chuàng)新有手段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期看好的基本面沒有改變,中國(guó)仍擁有推動(dòng)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,并將繼續(xù)引領(lǐng)亞洲創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任)