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中國視角下的核安全問題將何去何從？

2016-03-29 16:33:22 來源：人民網(wǎng) 作者：點擊圖片瀏覽下一頁

又到春暖花開時。未來幾天，全世界的目光將再次投向華盛頓。多國政要將齊聚于此，圍繞加強國際核安全體系展開對話。2014年，習(xí)近平主席在海牙核安全峰會上首次提出中國的“核安全觀”，成為指引中國核安全努力和推進國際核安全進程的重要理念。習(xí)主席時隔兩年再次出席峰會，是對中國踐行新安全觀和增進普遍安全的最好詮釋，也充分體現(xiàn)出中國對核安全的重視和對國際安全的擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，全球熱點問題頻發(fā)、恐怖主義繁衍蔓延，核恐怖主義風(fēng)險有增無減。國際社會必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，集眾之所能，控險于端倪，推進核領(lǐng)域全球治理。

第一，加強國家核安全能力建設(shè)是關(guān)鍵。各國應(yīng)積極履行國家主體責(zé)任和國際義務(wù)，不斷加強國內(nèi)相關(guān)立法和監(jiān)督管理機制，采取有效措施保護本國核材料和核設(shè)施安全，為提高核安全能力提供制度、機制、技術(shù)以及人力資源等方面的全天候保障。

第二，減少核恐怖主義動因是根本。各國應(yīng)堅持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅定推進核領(lǐng)域全球治理，為加強核安全營造有利國際環(huán)境，從根源上鏟除滋生核恐怖主義的土壤。

第三，開展核安全國際交流合作是動力。各國應(yīng)攜手應(yīng)對核安全這一跨國性挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有多邊和雙邊合作機制和渠道的作用，推動國際原子能機構(gòu)、聯(lián)合國以及國際刑警組織等各司其職，協(xié)調(diào)并進，共聚合力。

第四，綜合施策消除核安全風(fēng)險是保障。“為之于未有，治之于未亂”。各國應(yīng)堅持核材料供需平衡，發(fā)展現(xiàn)代化和低風(fēng)險的核能技術(shù)，加強防擴散出口控制，同時要密切關(guān)注國際金融和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展帶來的新風(fēng)險，制定危機應(yīng)對預(yù)案，準(zhǔn)確評估，果斷處置，及時掌控局面。

中國不僅大力支持增進全球核安全，而且為此付諸大量實際行動。中國始終秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展理念，在確保核安全前提下，推進核能事業(yè)發(fā)展，并在發(fā)展中將核安全努力不斷推向新的高度。

一是參與峰會進程，走中國特色的核安全之路。中國領(lǐng)導(dǎo)人出席歷屆峰會，在核安全領(lǐng)域發(fā)出中國聲音，有關(guān)理念和倡議獲得國際社會高度認(rèn)可。中國積極落實峰會成果，履行所作承諾，發(fā)揮峰會輻射效應(yīng)，借鑒國際先進經(jīng)驗，引進國外資金、技術(shù)和設(shè)備，服務(wù)國家安全和發(fā)展利益，取得良好成效。

二是采取切實行動，加強自身核安全能力建設(shè)。中國把核安全納入國家總體安全體系，寫入《國家安全法》，明確了核安全的戰(zhàn)略定位。中國不斷健全監(jiān)管和執(zhí)法機制，全面開展從業(yè)人員能力建設(shè)，提升核應(yīng)急能力和反核恐能力。

三是開展國際合作，提供核安全公共產(chǎn)品。中國批準(zhǔn)了核安全領(lǐng)域所有國際法律文書，支持國際原子能機構(gòu)及聯(lián)合國等相關(guān)機構(gòu)和機制工作，認(rèn)真履行國際義務(wù)。中美共建的核安保示范中心已于3月18日在北京落成，這將大大提升亞太地區(qū)乃至全球核安全水平。中國協(xié)助加納改造其高濃鈾微堆的項目已取得積極進展，將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供力所能及幫助。

中國期待，各國在本屆核安全峰會上不斷凝聚共識，推動構(gòu)建一個更加公平、合作、共贏的國際核安全體系，引領(lǐng)全球核能持續(xù)健康發(fā)展，為核領(lǐng)域全球治理作出新的貢獻。（李保東作者為外交部副部長）

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