資料圖 王斌銀 攝
2.5天休假正從紙面走進現(xiàn)實。自4月1日起,山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實行2.5天休假模式,這兩地機關事業(yè)單位的工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排。為了避免影響群眾辦事,兩地均提出相關措施,要求不得因彈性休息而影響工作正常運轉。
8省份發(fā)文鼓勵2.5天休假
國務院辦公廳去年8月份下發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假。
此后,各地積極響應,中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn),目前已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個省份正式出臺意見,明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假模式。
譬如,今年2月初公布的《陜西省人民政府辦公廳關于促進旅游投資和消費的實施意見》明確提出,鼓勵有條件的地方和單位根據(jù)實際情況,依法優(yōu)化夏季作息安排。有條件的行政、事業(yè)、企業(yè)單位可按照“先行先試”的原則,實行2.5天的周末休假方案。
晉中、吉安市今起正式實施
資料圖。麻正規(guī) 攝
一些城市率先出臺實施辦法,明確了2.5天休假的具體實施時間表。今年3月21日,江西省吉安市公布《吉安市周末彈性作息制度試行辦法》,提出全市每年從4月1日至10月31日實行周五下午彈性作息制度,原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排。
山西省晉中市去年12月下發(fā)《推行全市周末彈性作息實施辦法(試行)》,明確每年從4月1日至10月31日期間實行周五下午彈性作息。原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排,每周五下午不少于一半工作人員在崗。
此外,貴州省黔南州明確,每年5月1日至10月31日每周五的下午,由各單位自行安排輪流休假。江西省上饒市提出,每年的6月1日至8月31日實行周五下午與周末休假。
機關事業(yè)單位率先實行
資料圖。中新網(wǎng)記者 金碩 攝
從上述已明確實施的地區(qū)來看,2.5天休假的實施人群多集中于機關事業(yè)單位。例如,晉中市明確,本辦法適用于全市黨政機關、團體、事業(yè)單位,社會組織、企業(yè)可比照本辦法執(zhí)行,政府窗口服務單位暫不實行。
吉安市提出,本辦法適用于全市各級黨政機關、事業(yè)單位,本市范圍內的各類企業(yè)及中央、省屬單位可參照執(zhí)行。
中新網(wǎng)記者注意到,有聲音指出,很多私企連周末雙休、帶薪休假都落實不了,2.5天休假在企業(yè)中恐怕難以實施,從而有可能會淪為機關事業(yè)單位的“小眾福利”。
對此,晉中市在辦法中明確提出,各單位可根據(jù)自身實際,制定具體的操作辦法,執(zhí)行嚴格的審批制度,不能把周末彈性作息當成一種變相福利。
仍需遵守國家法定工作時間
漫畫:朱慧卿。來自中國青年報
2.5天休假并非周五下午直接放假。國家旅游局曾明確指出,彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下,將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中,使周五下午騰出來與周末結合外出休閑度假,而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
如何保證國家法定工作時間?對此,晉中市提出,周五下午休假減少的工作時間,可采取以每周增加2小時工作時間,或將平時加班時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調劑到星期五下午等方式予以解決,也可以考慮把帶薪休假挪過來調劑執(zhí)行。
吉安市規(guī)定,周五下午休假時間計入帶薪年休假時間,所休時間首先從年休假時間中扣除,年休假天數(shù)不足以抵扣周五下午休假累計天數(shù)的,可采取每周增加兩小時工作時間或者將平時加班補休時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調劑到周五下午等方式解決,具體由各單位根據(jù)工作實際自行選擇。
如何確保不影響群眾辦事?
機關事業(yè)單位實施2.5天休假,會否影響正常工作和群眾辦事?對此,晉中、吉安均提出措施,避免因休假影響正常工作。
晉中市規(guī)定,政府窗口服務單位暫不實行。每周五下午不少于一半工作人員在崗。
吉安市提出,單位實行周末彈性作息制度,應當遵守國家法定工作時間,統(tǒng)籌安排好所承擔的法定工作職責,保障公民、法人及其他組織的公共服務需求。具有對外服務職能的單位,應加強服務窗口崗位人員排班值守,不得因彈性休息而影響工作正常運轉。(記者 李金磊)