日前,一則關(guān)于江蘇省徐州市賈汪區(qū)干部公開財產(chǎn)的消息引起熱議。在“徐州賈汪區(qū)勤廉評價系統(tǒng)”官網(wǎng)上,該區(qū)600名科級干部的家底悉數(shù)公開,群眾上網(wǎng)即可查閱。相比此前一些地方的試水,賈汪區(qū)的做法在徹底程度上可謂創(chuàng)了全國之最。
但也有人發(fā)現(xiàn),在隨機查看的100名干部個人公開信息中,有96人的申報內(nèi)容如出一轍——有住房1套;除工資外,無其他非正當收入。于是有人說這又是一場“反腐秀”。
據(jù)了解,賈汪區(qū)600多名干部的公開信息內(nèi)容,全系個人自主填寫申報,組織未加核實。該區(qū)紀委書記張秋月也坦承,“盡管我們要求逐項如實申報,但隱瞞或偷工減料的申報確實存在。”他同時認為,“現(xiàn)在瞞報是誠信問題,萬一哪天被舉報,就是違紀問題,輕重自知。再說,天天面對自己的虛假承諾,也是一種無形壓力,多少能起到一些警示作用。”
應該說,領(lǐng)導干部住房、收入,配偶及子女上學、從業(yè)等情況,歷來是信息公開的難點。從已有的經(jīng)驗看,一些地方試行的官員財產(chǎn)公開,其重點對象多為新提拔干部,且多在內(nèi)網(wǎng)或內(nèi)部公示,公開對象和公開范圍有限。像賈汪區(qū)這樣成建制的官員進行申報,收入房產(chǎn)全公開,網(wǎng)上一“曬”到底,盡管還有些不盡人意的地方,但這種探索無疑值得提倡和鼓勵。
我們也要看到,讓官員網(wǎng)上“曬收入”,不能簡單地一“曬”了之,還需要監(jiān)督與問責的制度跟進。
一是要細化公開內(nèi)容。官員財產(chǎn)公開,公開什么很重要。目前賈汪區(qū)的做法是把干部住房、收入、配偶及子女上學從業(yè)等情況公布于網(wǎng)上,比起過去簡單公開個人的住房及收入有了很大進步。但考慮到我國公務(wù)員群體的收入結(jié)構(gòu)狀況,還應細化財產(chǎn)公開類別,防止出現(xiàn)申報盲區(qū),只有把官員的所有收入涵蓋其中,財產(chǎn)公開才真正具有實際意義。
二是要強化有效監(jiān)督。相對于公開收入,更難的是如何監(jiān)督。沒有嚴密和可操作的監(jiān)督機制,官員收入公開很難達到預期效果。因此要強化紀檢監(jiān)察等機關(guān)的監(jiān)督職責,加強對公開材料的審核把關(guān);要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用,暢通監(jiān)督渠道,鼓勵群眾參與監(jiān)督;同時積極發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,加大對虛假申報的揭露力度,真正讓官員財產(chǎn)置于陽光之下。
三是要落實官員問責。我們注意到,很多地方官員申報都是“自己填個表然后上交,沒有審核沒有公布”,一些地方官員財產(chǎn)公示試點后波瀾不驚,大多是“零投訴”、“零舉報”,這既反映出財產(chǎn)申報在許多官員心目中就是“走過場”、“擺樣子”,也反映出一些群眾對于公開制度的不信任、不關(guān)心。要打破這種局面,就需要有關(guān)部門加強問責,完善懲戒措施,切實提高官員申報的造假成本,讓“隱瞞或偷工減料的申報”真正付出代價。
陽光是最好的防腐劑,如果真正把官員財產(chǎn)曝曬在陽光下,并配以有效的監(jiān)督問責,我們還擔心這樣的反腐被說成“作秀”么?(覃匡龍)