失控的原材料
除了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的缺失,業(yè)內(nèi)人士對(duì)于“毒跑道”產(chǎn)生來(lái)源的說(shuō)法并不完全統(tǒng)一。由于塑膠跑道建設(shè)使用的聚氨酯雙組分膠水、黑色顆粒和溶劑涉及多種化工材料,幾乎每個(gè)部分都有出問(wèn)題的可能。
在滄州,多數(shù)廠主也劃清了自己與“毒跑道”的界限。有廠主表示,橡膠顆粒和再生橡膠用的不是一種原料。
由廢舊輪胎加工而成的橡膠再生顆粒,被行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為“無(wú)毒”。
滄州一家經(jīng)營(yíng)多年的橡膠顆粒廠負(fù)責(zé)人介紹,好一點(diǎn)的橡膠顆粒采用廢舊輪胎制造,差一點(diǎn)雜交顆粒,由電纜、汽車(chē)橡膠墊板等橡膠廢品制造。也不排除,有些小廠家受利益驅(qū)使,里面摻雜有工業(yè)膠管。
江蘇銀河橡膠有限公司董事長(zhǎng)張?jiān)浦乙舱f(shuō),使用廢舊輪胎加工橡膠顆粒并不會(huì)有毒,但是必須經(jīng)過(guò)清洗和二次加工,“很多橡膠廢料本身就經(jīng)受過(guò)二次污染,沾有重金屬或其他化學(xué)物質(zhì)都未可知。”
“在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,沒(méi)有明確說(shuō)可以或者不能用什么原料,一般只要求不能有害有毒。”北京國(guó)體世紀(jì)體育用品質(zhì)量認(rèn)證中心副總經(jīng)理袁義龍說(shuō),橡膠顆粒里面到底有無(wú)毒害物質(zhì),只有檢測(cè)了才知道。如果是加入了工業(yè)橡膠管,劣質(zhì)橡膠廢棄物等,生產(chǎn)出的橡膠顆粒氣味就會(huì)特別大。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道稱(chēng),鹽山縣查獲的橡膠再生顆粒已送至河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行取樣化驗(yàn),結(jié)果尚未披露。
除了橡膠顆粒,塑膠跑道的組成成分還包括各種類(lèi)型的膠水以及稀釋劑等添加劑。
滄州一家有14年體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),對(duì)外出售多個(gè)品種的跑道膠水。其工作人員焦?jié)ɑ┙榻B,該公司的聚氨酯膠水12800一噸。之前公司有比這便宜的TDI膠水,有刺激性氣味,“去年毒跑道事件鬧得比較兇,我們就不做了”。
焦?jié)f(shuō),如果按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)去檢測(cè),我們的膠都沒(méi)問(wèn)題。問(wèn)題就在于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)太寬松,膠水又是化學(xué)制品,對(duì)人體多少都會(huì)有些影響。
目前國(guó)家禁止對(duì)中小學(xué)使用便宜的TDI膠。焦?jié)嘎?,TDI膠水價(jià)格在11000元到11500元一噸。為降低成本,有的企業(yè)還要在當(dāng)中加溶劑,“溶劑才幾百塊一噸,那些苯類(lèi)溶劑,氣味很大,我們自己的工人都受不了”。
焦?jié)恼f(shuō)法在一家聚氨酯膠水公司負(fù)責(zé)人口中得到了印證。這家位于滄州本地的膠水公司有兩種不同價(jià)格跑道膠水出售。
“普通的含苯,會(huì)檢測(cè)出來(lái),12800元一噸,環(huán)保膠水貴些,15500元一噸,都是出廠價(jià)。”該負(fù)責(zé)人承認(rèn),便宜的膠水有刺激性氣味,但有人專(zhuān)門(mén)找這種膠水,因?yàn)閮r(jià)格便宜,所以也有市場(chǎng)。
北京國(guó)體世紀(jì)體育用品質(zhì)量認(rèn)證中心副總經(jīng)理袁義龍介紹,高純度的膠水價(jià)格貴,加入苯類(lèi)有機(jī)溶劑價(jià)格就會(huì)低很多,就像在蜂蜜里加了糖,以次充好。還有就是在施工時(shí),膠水比較稠,也會(huì)加苯類(lèi)溶劑稀釋。
袁義龍透露,優(yōu)質(zhì)環(huán)保的聚氨酯膠水很貴,為了降低成本,有些企業(yè)會(huì)添加滑石粉,滑石粉才幾百塊錢(qián)1噸;一旦加多了會(huì)導(dǎo)致塑膠跑道變硬,這就需要再添加塑化劑使其更柔軟;之后為了跑道有彈性,可能還需要繼續(xù)加交聯(lián)劑。塑化劑和交聯(lián)劑又都是有毒有害的。“這種產(chǎn)品不僅在鋪裝過(guò)程中會(huì)有強(qiáng)烈的氣味,鋪裝完成后,幾年內(nèi)都不會(huì)揮發(fā)干凈。”
混亂的掛靠“潛規(guī)則”
除了校園準(zhǔn)入強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)缺失,塑膠跑道市場(chǎng)幾乎無(wú)行業(yè)門(mén)檻。2014年住建部修訂規(guī)定,取消體育場(chǎng)地設(shè)施工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),把體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)交給了行業(yè)自律。
“誰(shuí)的價(jià)格低就給誰(shuí),這在塑膠跑道行業(yè)已是潛規(guī)則。”長(zhǎng)春一家跑道商介紹,公司一般通過(guò)招標(biāo)公告去拿項(xiàng)目,招投標(biāo)中,企業(yè)的業(yè)績(jī)往往排在低價(jià)之后,比如一千萬(wàn)的項(xiàng)目,有的企業(yè)八百萬(wàn)他就干,品質(zhì)自然難以保證??蓻](méi)辦法,低價(jià)競(jìng)標(biāo)屢試不爽。
回到施工中,以低價(jià)拿到標(biāo)的,再以正常建造的價(jià)格,就會(huì)虧本。中標(biāo)企業(yè)就會(huì)用非正規(guī)的方法降低成本。
這位跑道商透露,還有一些無(wú)資質(zhì)的小施工隊(duì)掛靠在建筑企業(yè),給企業(yè)一定管理費(fèi),再以企業(yè)資質(zhì)名義去競(jìng)標(biāo)。中標(biāo)后,再由施工隊(duì)自己去進(jìn)行原材料采購(gòu),降低成本。在鋪設(shè)跑道時(shí)隨意搭配膠水比例,添加劑用得越多,成本就越低。
袁義龍介紹,目前市場(chǎng)上跑道最低價(jià)格壓到了每平方米七八十元,和兩三百元的正常價(jià)格差距很大,當(dāng)中自有貓膩。
袁義龍就接觸過(guò)一些建筑企業(yè)中標(biāo)后再進(jìn)行轉(zhuǎn)包,招標(biāo)時(shí)是200元每平方米,層層轉(zhuǎn)包后價(jià)格就變成80元每平方米,“不偷工減料,怎么掙錢(qián)。”
6月26日,新京報(bào)記者聯(lián)系了北京多家專(zhuān)業(yè)承接塑膠跑道的體育設(shè)施公司,對(duì)方均表示,可以掛靠,但需要交一定比例的管理費(fèi)。
一家體育設(shè)施公司表示,此前有很多施工隊(duì)掛靠過(guò)該公司,“資質(zhì)是按點(diǎn)收的,管理費(fèi)是項(xiàng)目標(biāo)的的2個(gè)點(diǎn),不中標(biāo)也要給錢(qián),過(guò)去的工作人員車(chē)馬費(fèi)、食宿費(fèi)。”
另一家體育設(shè)施公司的管理費(fèi)報(bào)價(jià)達(dá)到了工程費(fèi)的7個(gè)百分點(diǎn),對(duì)方負(fù)責(zé)人稱(chēng),付款時(shí)要附帶發(fā)票,可用正規(guī)的“材料票”替代。
長(zhǎng)沙一家體育設(shè)施公司甚至明確表示:“這個(gè)在電話里不好講,法律是明令禁止掛靠的。”但在隨后攀談中,工作人員透露還是可以操作:“最好面聊,掛靠費(fèi)大概是工程合同價(jià)款的三個(gè)點(diǎn)。”
不僅是混亂的掛靠市場(chǎng),一些招投標(biāo)代理公司也來(lái)趟塑膠跑道工程的渾水。廣東一施工隊(duì)負(fù)責(zé)人邱經(jīng)理就介紹了代理公司如何替無(wú)資質(zhì)的小施工隊(duì)拿塑膠跑道工程。
邱經(jīng)理說(shuō),在廣東市場(chǎng)上,有專(zhuān)門(mén)的招投標(biāo)代理公司。一些小施工隊(duì)如果看上了哪個(gè)塑膠跑道施工項(xiàng)目,他可以找三家這樣的代理公司共同為其出標(biāo),相當(dāng)于“控標(biāo)”,最后三家公司不管哪個(gè)中標(biāo),項(xiàng)目都會(huì)回到小施工隊(duì)手中。代理公司再按照項(xiàng)目大小收取相應(yīng)提成。
但在招標(biāo)、施工環(huán)節(jié)相繼“淪陷”后,驗(yàn)收環(huán)節(jié)也多半流于形式。按照嚴(yán)格程序,在塑膠跑道鋪設(shè)的施工前、中、后都要進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督。
上述長(zhǎng)春跑道承包商介紹,很多時(shí)候小施工隊(duì)掛靠在建筑公司,按說(shuō)建筑公司會(huì)派監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng),但也只是走過(guò)場(chǎng),因付了掛靠費(fèi),結(jié)果只能是“合格”。
驗(yàn)收由甲方和監(jiān)理單位共同完成,即使當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)要檢測(cè),也不去現(xiàn)場(chǎng)取樣,施工方完全可以送去一塊合格的產(chǎn)品。
袁義龍表示,這么多環(huán)節(jié)里,有一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),都不會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)局面,企業(yè)沒(méi)有底線,招標(biāo)潛規(guī)則,施工方層層轉(zhuǎn)包,第三方檢測(cè)缺失,管理部門(mén)也沒(méi)有監(jiān)管,就全面失控了。(記者 趙吉翔 盧通 實(shí)習(xí)生 趙蕾/攝影 記者 李強(qiáng))