日前,《福建省加強個人誠信體系建設實施方案》出臺,以進一步加快個人誠信記錄建設,健全跨地區(qū)跨部門跨領域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,使守信者受益、失信者受限,營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。
方案明確個人誠信體系建設的指導思想和基本原則,即政府推動、社會共建;健全法制、規(guī)范發(fā)展;全面推進、重點突破;強化應用、獎懲聯(lián)動。提出五項重點任務:大力弘揚誠信文化、廣泛開展誠信宣傳和誠信教育培訓;推動完善自然人統(tǒng)一社會信用代碼制度、實名制登記制度,建立重點領域、重點職業(yè)人群個人信用記錄;依法依規(guī)保護個人信息安全、加強隱私保護、建立信用修復機制;逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的信息互聯(lián)、互通、互查機制,開展個人公共信用信息服務;推出信用“紅名單”“黑名單”,為優(yōu)良信用個人提供更多便利服務,依法依規(guī)對嚴重失信個人實施聯(lián)合懲戒。
方案有五方面特點:
一是注重宣傳教育。借助重要時間節(jié)點和法定節(jié)假日以及形式多樣的方式加強誠信宣傳;推動學校的信用管理,建立健全18歲以上成年學生的誠信檔案;在行業(yè)和企業(yè)中落實信用管理職業(yè)培訓與專業(yè)考評制度。
二是加強記錄建設。以公民身份證號碼制度為基礎的自然人統(tǒng)一社會信用代碼制度和重點領域實名制登記制度兩項工作為重點,夯實信息采集基礎;建立23個重點領域、21類重點職業(yè)人群個人信用記錄,形成信息的常態(tài)化歸集、共享和使用機制。
三是關注隱私保護、信息安全和信用修復。加大對金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫、征信機構的監(jiān)管;依法依規(guī)記錄、歸集、交換和使用個人信息;查詢個人公共信用信息需經自然人本人授權并出示有效身份證明;建立個人信息使用主體的信用檔案,依法依規(guī)查處信息外泄、倒賣等行為;建立信用修復機制,明確信息展示期限。
四是推進信息整合。建立省級自然人信用信息數(shù)據(jù)庫;采集的個人公共信用信息、學生守信失信行為信息、行業(yè)組織的會員信用檔案等均統(tǒng)一歸集至省公共信用信息平臺,依法依規(guī)進行信息共享;逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的信息互聯(lián)、互通、互查機制。
五是實施聯(lián)合獎懲。針對個人優(yōu)良信用情況,在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領域,在評先評優(yōu)、資格榮譽、獎勵扶持等方面,給予不同程度的支持,依法實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施;將逃廢債務、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡欺詐、不文明交通出行、不依法誠信納稅等領域嚴重失信個人列為重點監(jiān)管對象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。(記者 周琳)