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深圳人才公園毗鄰深圳灣超級總部。夏凡攝

全國首個以“人才”命名的主題公園、讓城市隱患無所遁形的“智慧寶安”系統(tǒng)、以黨建推動基層治理的“移民社區(qū)”……1月15日，本網(wǎng)跟隨由中央網(wǎng)信辦主辦、廣東省委網(wǎng)信辦承辦的2018年“新時代、新夢想”網(wǎng)絡(luò)媒體新春走基層采訪團走進深圳，實地觀察深圳不斷滿足市民群眾對美好生活需要的創(chuàng)新做法。

　　落實人才政策：再引“孔雀”東南飛

湖面波光粼粼，山丘綠草如茵，枝頭繁花錦繡，自2017年11月開園以來，深圳人才公園成了附近市民休閑的好去處。這是全國首個以“人才”命名的主題公園，象征著深圳重才、愛才、求才的意志和決心

該公園地處深圳市南山區(qū)后海片區(qū)，與深圳灣濱海休閑帶相連，毗鄰深圳灣超級總部基地，占地面積約77萬平方米，其中水體面積約30萬平方米。入口處矗立的語錄石上，刻著習(xí)近平總書記關(guān)于人才的論述——“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”。

公園里人才元素隨處可見。其中，草坪上屹立著改革開放的探索者袁庚，以及深圳引進的首位院士牛憨笨塑像；人才功勛墻展現(xiàn)和紀(jì)念深圳人才群體伴隨改革開放偉大歷程的發(fā)展史；人才星光橋上，80名深圳世界級一流人才的故事熠熠生輝。

深圳也以實際行動展現(xiàn)出對人才的渴望。以南山區(qū)為例，該區(qū)自2016年起出臺“領(lǐng)航計劃”。對于海外高層次創(chuàng)新人才“領(lǐng)航團隊”，南山區(qū)支持額度可以達(dá)到每團隊最高1000萬元。同時，認(rèn)定為“領(lǐng)航人才”即可在南山區(qū)享受到醫(yī)療、教育、文體、安居等9大類綜合配套服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，南山區(qū)現(xiàn)有從業(yè)人員和常住人口中，人才（具有大學(xué)文化程度）總量為66萬人，占全區(qū)160萬常住人口的41.25%。其中，引進諾獎獲得者5人，全職院士15人，中央千人計劃230人，深圳孔雀計劃人才1865人，省、市創(chuàng)新團隊總數(shù)77個，市高層次人才累計3000多人，在站博士后1546人，博士8000多人，海歸學(xué)子5萬多人，高科技人才高達(dá)10萬。

“今天的深圳、今日的南山，比以往任何時候都更渴求人才。我們誠邀天下英才，到深圳、到南山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，再造‘孔雀東南飛’時代景象。”南山區(qū)委書記王強說。

　　創(chuàng)新社會管理：“千里眼”守護城市安全

進入寶安區(qū)的智慧管控大廳，顯示屏上整齊排列著數(shù)十個攝像頭畫面。從政務(wù)服務(wù)窗口，到人來人往的購物商場，再到車流密集的十字路口，統(tǒng)統(tǒng)盡收眼底。同時，業(yè)務(wù)辦理數(shù)量、人流量、擁堵程度等數(shù)據(jù)的實時比對、分析的結(jié)果都會在大屏幕上顯示。

這就是“智慧寶安”系統(tǒng)。該系統(tǒng)的整體架構(gòu)為“一中心，四平臺”，即大數(shù)據(jù)資源中心，及智慧政務(wù)平臺、智慧管理平臺、智慧服務(wù)平臺、智慧產(chǎn)業(yè)平臺。工作人員表示，這就像給城市安上了“千里眼，順風(fēng)耳”，讓市民生活盡享便利，讓城市隱患無所遁形。

目前，該系統(tǒng)大數(shù)據(jù)資源中心已建立人口、法人、房屋、地理信息4個基礎(chǔ)庫，11個主題庫，構(gòu)建86個專業(yè)圖層，整合市、區(qū)71個部門659項數(shù)據(jù)，匯聚4萬多路視頻，實現(xiàn)24個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實時共享，成為寶安區(qū)新型智慧城市的核心和大腦。

同時，寶安整合街道與部門的信息化指揮系統(tǒng)、人員、資源，建成全區(qū)統(tǒng)一的中央控制平臺，在區(qū)、10個街道和安監(jiān)、查違、城管、環(huán)水等15個重點部門打造“1+10+15”管控指揮體系，中心與分中心按照“十統(tǒng)一”準(zhǔn)軍事化管理，保障臺風(fēng)防御等應(yīng)急指揮30余次，處理突發(fā)事件67起，成為全市新型智慧城市運行管理中心建設(shè)的樣板。

它到底有什么用？舉例來說，2017年5月25日凌晨，新安街道上川社區(qū)上合花園發(fā)生火災(zāi)。在“智慧寶安”的幫助下，從市民報警、區(qū)聯(lián)合應(yīng)急指揮體系下達(dá)警情、消防隊員響應(yīng)出發(fā)和到達(dá)現(xiàn)場，僅用時2分23秒，3分鐘內(nèi)救出7名被困人員，6分鐘撲滅明火，確保群眾生命安全。

2017年，寶安區(qū)巡查上報12大類155項綜合事件600.36萬宗，已整治辦結(jié)596.72萬宗，辦巡比為99.39%，網(wǎng)格化事件日均案件發(fā)現(xiàn)量由2594件上升為1.64萬件，日均案件辦結(jié)量由2061件上升為1.63萬件，事件辦結(jié)率由41%上升為99.44%，處置時間從23.4小時縮短為2小時，處置效率提高91.5%。

　　規(guī)范基層治理：居民互助增添城市“溫度”

海裕社區(qū)太極拳隊展示太極拳。夏凡攝

作為一個移民城市，如何在五湖四海的人們中間，傳輸文明、和諧等社會主義核心價值目標(biāo)，進而營造和諧和睦的鄰里文化，一直都是深圳城市治理的一個重要課題。

深圳的移民特征，在擁有18個住宅小區(qū)，總?cè)丝?2558人的寶安區(qū)新安街道海裕社區(qū)，體現(xiàn)的尤為明顯。該社區(qū)成立于2004年，轄區(qū)新移民占總?cè)丝诘?9.45%，屬于典型的“移民社區(qū)”。

由于成立時間較晚，外來人口居多，如何解開人際癥結(jié)，聚集來自全國各地的轄區(qū)居民，海裕社區(qū)走出一條以黨建為核心，積極發(fā)展社會組織、搭建治理平臺的特色治理道路。

“圍繞推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們應(yīng)該充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動基層治理創(chuàng)新發(fā)展。”海裕社區(qū)黨委委員許少潔介紹，2016年1月，海裕社區(qū)認(rèn)清短板、抓住核心，創(chuàng)建“1+N”黨群服務(wù)模式，建設(shè)1個社區(qū)黨群服務(wù)中心總部和5個片區(qū)黨群服務(wù)中心分部。其中，4個分中心按照黨員先鋒崗、社工專業(yè)崗、社團發(fā)展崗、義工奉獻崗等“四崗+”標(biāo)配，通過文明窗口、文明崗位創(chuàng)建，開展零距離服務(wù)活動。

由于社區(qū)居民來自不同地方，興趣愛好各不相同。海裕社區(qū)便利用社會組織在社會管理服務(wù)中的特殊作用，由居委會牽頭，以行業(yè)類別、興趣愛好、公益志愿、文化品位等為紐帶，將居民聚集在一起，形成不同的社區(qū)活動隊伍，如秧歌隊、腰鼓隊、象棋隊、合唱隊、太極拳隊、柔力球隊等。

“我們居民相互之間很團結(jié)，也很自覺地維護社區(qū)秩序。”78歲的常思珍在海裕社區(qū)生活十余年，她說，鄰里之間見面總是親切打招呼，看見老人孩子都會主動攙扶，誰拿了重物大家都會搭把手，人人都自覺維護小區(qū)的公共衛(wèi)生。“生活在這里，我感覺特別幸福。”

截至目前，海裕社區(qū)以擁有45個團支部、59個工會組織、21個婦女組織、41支義工隊伍、26家注冊社會組織（其中2家民非機構(gòu)）。規(guī)模大小不一的社會組織，在社區(qū)社會組織服務(wù)中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，通過自主發(fā)展、自主運行、自我管理、自我約束，在社區(qū)扮演不同的角色，發(fā)揮不同的作用，拉近社區(qū)居民之間的距離，營造文明、和諧、互助的氛圍。