把人民放在心中最高位置——１０年來，一個(gè)宗旨更加突出：中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要
“黨、政府、全社會(huì)都會(huì)關(guān)愛和幫助你們。”２００４年１１月３０日下午，北京佑安醫(yī)院。胡錦濤總書記微笑著把手伸向受病魔困擾的艾滋病患者，胸前的紅絲帶在冬日里閃動(dòng)春的希望。
歷史的長(zhǎng)河百轉(zhuǎn)千回，細(xì)小浪花折射溫暖光亮。
１０年來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人幾乎每年看望艾滋病患者，還邀請(qǐng)患兒和致孤兒童做客中南海。
“四免一關(guān)懷”，中央防治經(jīng)費(fèi)從每年１億增加到２２億，制定艾滋病防治條例……
一部１０年艾滋病防治史，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民理念的與時(shí)俱進(jìn)。
適應(yīng)時(shí)代新要求，滿足人民新期待。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。
指導(dǎo)思想的變化，帶來政績(jī)觀的變化——
２０１１年８月，南京首次在全市郊縣鎮(zhèn)街考核中取消國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)，居民就業(yè)和收入成為主要考核內(nèi)容。
政績(jī)考核指標(biāo)的調(diào)整，是執(zhí)政黨踐行以人為本理念的生動(dòng)體現(xiàn)——讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，成為上下一致的共識(shí)；“幸福廣東”“幸福安徽”“幸福山東”……越來越多的省區(qū)市，將提高民生福祉作為黨和政府追求的目標(biāo)。
民生艱難處，為政發(fā)力時(shí)。
擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、辦好教育、醫(yī)療改革、保障住房、增加收入……１０年里，中國(guó)共產(chǎn)黨交出了一份沉甸甸的民生成績(jī)單。
——城鄉(xiāng)居民參加職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合人數(shù)超過１３億，建立起世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)；
——實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)５年超過千萬；
——從免費(fèi)義務(wù)教育在全國(guó)鋪開到撥款１６０億為農(nóng)村學(xué)生提供“營(yíng)養(yǎng)餐”，從校舍維修改造到《校車安全管理?xiàng)l例》通過，教育公平邁出新步伐，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升；
——加快建立住房保障體系，大興保障性安居工程，保障范圍從低收入困難群眾向中等收入群眾、進(jìn)城務(wù)工人員延伸……
——出臺(tái)多項(xiàng)社會(huì)保障制度，社會(huì)保障框架日益健全，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
——積極調(diào)整收入分配關(guān)系，努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。各地普遍調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼，３次調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。
依靠誰？為了誰？發(fā)展的成果由誰享？答案，寫在一項(xiàng)項(xiàng)政策措施里，蘊(yùn)含在民生的點(diǎn)滴變化中。
１０年來，一筆筆真金白銀的傾力投入，民生保障和改善的力度前所未有。數(shù)字顯示，２００３年至２０１１年，全國(guó)財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等方面的支出累計(jì)達(dá)１６．４７萬億元。
１０年來，從新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)到種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，從企業(yè)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)到農(nóng)民工子女上學(xué)，民生保障和改善水平一步步提高，社會(huì)公平正義的陽光灑遍城鄉(xiāng)大地。
１０年來，從基本藥物制度的初步建立到促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃出臺(tái)，再到義務(wù)教育法修訂，政策法規(guī)體系的逐步健全和完善，為保障和改善民生提供了制度保障。
民為邦本，本固邦寧。
華夏兒女學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的夙愿，變成一幕幕生動(dòng)而真切的生活場(chǎng)景。
人民怎能忘記，從洪澇災(zāi)區(qū)到地震災(zāi)區(qū)，從黔西南布依族苗族自治州到苦甲天下的甘肅定西，從圣地延安到巍巍井岡……每逢元旦、春節(jié)，胡錦濤總書記頂風(fēng)冒雪，進(jìn)民居，看糧袋，和鄉(xiāng)親們一起剪窗花、包餃子、拉家常。
“在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事”“多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”——總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
心系人民，情牽百姓。其他中央政治局常委也對(duì)貫徹落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念、保障和改善民生提出要求。
人民不會(huì)忘懷，從殘疾人到農(nóng)民工，從留守兒童到被拐婦女，一個(gè)個(gè)特殊群體權(quán)益保護(hù)的規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措相繼落實(shí)……
在城市——連續(xù)８年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金；全國(guó)范圍內(nèi)解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)企退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇等一批歷史遺留問題；多部門聯(lián)動(dòng)，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育。
在農(nóng)村——２００６年元旦，農(nóng)業(yè)稅條例廢止，終結(jié)了在中國(guó)延續(xù)２６００多年的“皇糧國(guó)稅”；２００９年，中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老新政在長(zhǎng)久期許中起步。
“農(nóng)民也有養(yǎng)老金，好比送咱養(yǎng)老兒！”領(lǐng)到第一筆養(yǎng)老金時(shí)，７４歲的山西老羊倌王立柱刻滿皺紋的臉上露出燦爛笑容。
發(fā)放各種補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度……連續(xù)９年發(fā)布“一號(hào)文件”，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。
娃娃上學(xué)不繳費(fèi)，老漢種地不繳稅，月月領(lǐng)錢喜滋味。老百姓說，我們趕上了好光景。
１１９６元，１５００元，２３００元……１０年間，中國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)不斷刷新。
《南華早報(bào)》評(píng)論：貧困標(biāo)準(zhǔn)每一次提升，意味著更多“窮人”產(chǎn)生。中國(guó)寧愿“丟面子”的做法背后，是以民生為重，讓更多普通人分享發(fā)展成果。
人的全面發(fā)展，絕不僅僅是吃飽穿暖。
從“尊重和保障人權(quán)”入憲，到“同票同權(quán)”“同命同價(jià)”——人民權(quán)利得到法律的進(jìn)一步保障；
從５億多國(guó)民在網(wǎng)絡(luò)自由沖浪，到“開門立法”“專題詢問”——公民表達(dá)訴求的渠道更加暢通；
從社會(huì)服務(wù)與管理不斷創(chuàng)新，到“村民自治”“基層民主”——億萬群眾的積極性、創(chuàng)造性不斷迸發(fā)……
神州大地，大寫的“人”字高高挺立。
剛剛，全國(guó)第七個(gè)扶貧日主題宣傳活動(dòng)暨第
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