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采訪對象:陳修茂,1951年7月生,福建福清人。1987年任寧德地區(qū)寧德縣(市)委書記,1990年8月后任寧德地委委員、紀委書記,福建省紀委常委、省紀委副書記,廈門市委副書記、紀委書記,廈門市政協(xié)主席。
采 訪 組:田玉玨 薛偉江 李 政
采訪日期:2017年8月27日
采訪地點:廈門市政協(xié)陳修茂同志辦公室
采訪組:陳主席,您好!請您講講習近平同志到寧德任職時,您對他的第一印象。
陳修茂:習書記是1988年6月到寧德任地委書記的。當時,寧德除了寧德、霞浦、古田3個縣以外,其他6個縣都是全國連片貧困區(qū),整個地區(qū)財政收入不到5000萬元,地區(qū)所在地寧德縣的財政收入還不到400萬元。我那時候是寧德縣委書記。1989年,也就是習書記來寧德的第二年,寧德縣由縣改為縣級市,1999年更名為蕉城區(qū),但我們還是習慣稱寧德縣即當時的寧德市為寧德小市。
當時寧德地區(qū)的發(fā)展特點,可以用“老、少、邊、島”4個字概括。第一個“老”,整個福建有兩塊老區(qū),一塊是閩西的龍巖地區(qū),一塊就是閩東的寧德地區(qū),這里有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是老區(qū)。第二個“少”,是全國畬族最集中的地區(qū)之一,福安、寧德、霞浦、柘榮、古田等地都有畬族鄉(xiāng)畬族村。第三個“邊”,當時寧德地區(qū)地處邊境,發(fā)展較為落后。以寧德縣為例,縣下面的洪口鄉(xiāng)連砂石路都不通,拖拉機都開不到鄉(xiāng)里。那時習書記去洪口鄉(xiāng)調(diào)研,都是走路去的。第四個“島”,寧德島很多,海岸線很長,彎彎曲曲有1046公里。
習書記剛到寧德上任的時候,臨時住在閩東賓館。那時,賓館條件很差。正值6月,寧德酷暑難耐,賓館連空調(diào)都沒有。但習書記既來之,則安之。他給我們大家留下了很好的第一印象:簡樸、親切、平易近人。
那個時候,寧德的干部群眾對習書記充滿期待,其中也有“等、靠、要”的思想,知道習書記在北京工作過,又在廈門特區(qū)當過副市長,希望他能帶領寧德人民大干快上,馬上開發(fā)三都澳、建設鐵路、高速公路等等,能很快地推動閩東的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展。
采訪組:面對這種期待,習近平同志的態(tài)度是怎樣的?他采取了哪些實際舉措?
陳修茂:習書記做的第一件事,就是撲下身子,到基層開展調(diào)研。他特別看重基層工作,對寧德全體黨員尤其是領導干部明確提出“四下基層”的要求,就是:信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。這成為他工作思路和工作作風的生動體現(xiàn)。
對于“四下基層”,習書記給我印象最深的就是“調(diào)查研究下基層”。那些一般人很少去的偏遠山村,他都去調(diào)研走訪。有的地方車子進不去,他就走路,走也要走進去了解群眾的真實生活狀況。他說,只有這樣才能看到真實的東西。
調(diào)研中,他貼近群眾,說老百姓聽得懂的話,問老百姓最關切的問題。他認為,做好基層工作,村干部至關重要。有一次,他在一個村里調(diào)研時講:“當好村干部,要做好幾件事:一是要有帶領大家脫貧致富的理想,首先要勇于帶領大家擺脫貧困;二是不能多吃多占,不僅群眾的東西不能多吃多占,集體的東西也不能多吃多占;三是遇事多與群眾商量,處事要一碗水端平。”他講得既中肯又實在,大家聽了都不住地點頭稱贊,感到有這樣的領導做父母官,心里都很踏實。
1988年底,他到我們寧德縣洪口鄉(xiāng)調(diào)研。洪口是寧德地區(qū)四大特困鄉(xiāng)之一,與壽寧縣的下黨鄉(xiāng)齊名。調(diào)研中,他了解到整個洪口鄉(xiāng)人口少,梯田面積大,糧食產(chǎn)量低,立即對縣里提出要求:“洪口鄉(xiāng)是新成立的一個鄉(xiāng),大家要全力支持,要派最強的干部去當書記和鄉(xiāng)長。”隨后,習書記又對洪口鄉(xiāng)的發(fā)展指明方向:第一,洪口鄉(xiāng)身處大山之中,造林自不必說,還要種一些經(jīng)濟作物,比如種茶、種果、栽竹子等;第二,這里水資源很豐富,應該勘察一下,看能不能建水庫搞水力發(fā)電。我們按照習書記的指示,派當時任縣民政局局長的一位經(jīng)驗豐富的干部去洪口鄉(xiāng)任書記,很快把洪口鄉(xiāng)的各方面工作都帶入了軌道。后來,我們在洪口修路時進行勘察,發(fā)現(xiàn)洪口確如習書記所說的,很適合修建水庫水電站。最后,我們把洪口水庫建成了,既發(fā)電,又吸收部分勞動力,而且還把洪口變成了一個旅游景點。這為洪口鄉(xiāng)快速發(fā)展奠定了扎實基礎。水庫落成時,習書記已經(jīng)調(diào)離寧德,但水庫卻是他當年在洪口調(diào)研時提出來建設的。如果沒有這個水庫,洪口的脫貧速度不會這么快。
采訪組:除了調(diào)查研究下基層,習近平同志在其他三個方面還有哪些讓您印象深刻的事情?
陳修茂:習書記不僅調(diào)研在基層,面對寧德當時較為繁重的信訪工作,他要求信訪工作也要下基層。具體來說,就是由縣有關部門領導組成隊伍,縣四大班子領導親自帶隊,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線去開展信訪工作。簡單地說,就是變?nèi)罕娚显L為領導干部主動下訪。按照習書記的要求,群眾接待日要提前一個星期貼出公告,清清楚楚地告訴老百姓:某月某日,縣里主要領導要到某某鎮(zhèn)召開群眾接待會,歡迎大家前來反映問題。
當時還是6天工作制,每周只有星期天休息,我們就把接待日放到這一天。因為來反映問題的人比較多,鎮(zhèn)里條件有限,地點一般安排在學校操場或教室里。我們把可能遇到的問題分成七八個大類,不同的問題到不同的教室,老百姓來了一看就很清楚:反映經(jīng)濟問題的到一個教室去,反映處理案件不公的到另一個教室去,如此等等。接待過程中,有的群眾是反映困難希望政府幫助解決,有的是對政策不了解或是有誤讀,希望我們幫助解釋。一開始,老百姓只是抱著試試看的心態(tài)過來,沒想到經(jīng)過我們耐心細致的解釋、疏導、分析利弊,和老百姓的心貼近了,問題迎刃而解了,群眾對黨和政府的信任感也大大增強了。
就這樣,群眾接待日每個月搞一次,堅持了下來。一開始,教室經(jīng)常被擠得滿滿的,一天要接待上百人,梳理下來能有30多個具體問題。漸漸地,解決的問題越來越多,群眾來得也越來越少,信訪接待下基層這項工作也取得了實實在在的成效。
其實,“四下基層”制度不僅是習書記倡導的良好工作作風的體現(xiàn),更重要的是以這項制度為抓手,帶動做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧致富工作。那時候的農(nóng)村,脫貧不容易,但返貧卻很容易,要想確保脫貧成果,必須做到責任包干。“四下基層”就是責任包干的有力抓手。領導干部深入基層,及時了解基層實際,對貧困狀況、群眾生活有基本的把握,自然能有的放矢地開展工作。這種類似“包干”式的方法,在當時發(fā)揮了顯著成效。習書記在“四下基層”中了解了寧德的農(nóng)村,也引導寧德各級領導干部俯下身子,走群眾路線,始終堅持全心全意為人民服務。
采訪組:您的講述讓我們了解到,習近平同志通過“四下基層”了解了寧德的基層面貌。那么,他是怎樣帶領寧德人民擺脫貧困的呢?
陳修茂:經(jīng)過一段時間的深入調(diào)研,習書記對整個寧德地區(qū)的面貌有了深刻認識。他認為寧德扶貧要先扶志,要想發(fā)展,首先要摒棄“等、靠、要”的思想,解決思想貧困問題。他提出要樹立“弱鳥先飛”的意識,發(fā)揚“滴水穿石”的精神,要想飛得高,就要看準一個目標,腳踏實地積極干,長期不懈地干下去,實現(xiàn)“弱鳥”先飛、快飛。
習書記給整個寧德地區(qū)的脫貧致富制定了長遠規(guī)劃:在保護環(huán)境、植樹造林的同時,結合當?shù)貙嶋H情況發(fā)展多種經(jīng)濟;各個縣要根據(jù)自身特色,制定不同的發(fā)展目標。我們寧德小市既有沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),屬于復合型城鎮(zhèn),同時又是地區(qū)行署所在地,所以當時習書記對我們寧德小市的定位就是:發(fā)揮地區(qū)所在地優(yōu)勢,以沿海帶動山區(qū),發(fā)展目標就是建成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心。
習書記很重視環(huán)境保護,對寧德地區(qū)植樹造林的必要性和迫切性有深刻認識,很有遠見。1987年9月,寧德九都鄉(xiāng)畬族村九仙村,因為連降暴雨,水土流失,一天晚上出現(xiàn)了山體滑坡。除1人逃過一劫外,其余15戶32位村民全部遇難。我們都感到很痛心。后來,我陪習書記專門視察了該村災后重建家園的生產(chǎn)生活情況,在得知寧德地區(qū)山體滑坡頻發(fā)的主要原因是森林破壞嚴重,習書記要求我們首先要把這個村搬到平整的、不會出現(xiàn)滑坡的地方,然后整片整片地造林。于是,我們就根據(jù)習書記的要求,重新選址建立了新九仙村。后來,他還專門去看望了新九仙村的群眾,又向鄉(xiāng)親們講起植樹造林的重要性,告訴大家要多種茶、多種水果,做好環(huán)境保護。
習書記還特別注重植樹造林與當?shù)亟?jīng)濟相結合。寧德小市虎貝鄉(xiāng)從北宋紹圣四年(1097年)就開始做蒸籠,至今有900多年歷史,是一份珍貴的民俗文化遺產(chǎn)。但在當時,虎貝鄉(xiāng)都是一家一戶自己做蒸籠,規(guī)模很小,只能內(nèi)銷。習書記了解到這個情況后提出:“蒸籠是老字號,要成規(guī)模,把老字號搞起來。”而要把規(guī)模搞起來,首先就要求原料能跟上,竹子是蒸籠的主要原材料,這就需要造林造竹。大家覺得植樹造林對自己增收有幫助,自然就提高了積極性。很快,虎貝蒸籠的原料問題得以解決,規(guī)模也越做越大,現(xiàn)在已行銷世界。
今天你們再到寧德去走一走,就能看到習書記當年大力推廣種植的樹和竹子都已經(jīng)成材,寧德市的森林覆蓋率達到67%,超過了福建全省的森林覆蓋率,這就是他當年早抓植樹造林工作的碩果。而當時全國各地對環(huán)境保護和植樹造林重視程度還不高,習書記能高瞻遠矚,真的很不簡單。
習書記還要求我們結合實際發(fā)展多種經(jīng)濟。有一次他跟我們講,寧德地區(qū)有種水果的先天優(yōu)勢,特別是有特色的水果,像水蜜桃、蜜桔、柑橘、葡萄,都適合寧德的氣候條件,而且現(xiàn)在市場非常好,需求量很大,為什么不發(fā)展呢?我們就在習書記的指引下開始種植這些經(jīng)濟作物。如今,全國品質(zhì)最好的水蜜桃就出產(chǎn)在我們寧德市的古田縣,還有蜜桔、柑橘、巨峰葡萄等銷路也很好。這些都是習書記當年大力推廣的結果。
現(xiàn)在我們都知道,寧德是全國茶葉的主產(chǎn)地,但在當時,我們這里雖然也種茶,但卻是零零散散的,每個縣都有一個茶廠,品種雜亂,質(zhì)量不一,不成規(guī)模,更談不上有什么出名的品牌,對外自然也就賣不上好價錢。有一種說法:各拿各的號,各吹各的調(diào)。這些說法用來形容當時寧德乃至福建的茶葉生產(chǎn)情況,是再形象不過的了。
習書記經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)福安、周寧、壽寧、福鼎這些縣非常適合種茶,就要求我們因地制宜給茶葉分級,要成片、成規(guī)模地種植,科學管理,打出品牌,尤其要打出寧德的品牌,做出精品茶葉。他還特別強調(diào):“一些貧困戶搞不起來你們就要幫他,由貧困戶提供勞動力,生產(chǎn)隊在其他各個方面提供支持”。那個時候銀行貸款還比較少,生產(chǎn)隊就給農(nóng)民賒賬,還給一些補助,終于使茶葉生產(chǎn)成了規(guī)模。
除了推進茶葉種植的規(guī)?;?,習書記還指導推進茶種改造,提升茶葉質(zhì)量。后來習書記離開寧德去福州任職的時候,我們的茶葉生產(chǎn)已經(jīng)成了規(guī)模,經(jīng)過茶種改造,生產(chǎn)出來的茶葉質(zhì)量也有了提高,但他還一直牽掛著寧德茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,叮囑我們:“成了規(guī)模,有了質(zhì)量,沒有品牌,銷路也不行。”考慮到寧德地區(qū)的寧德小市、霞浦、福鼎能夠出產(chǎn)茉莉花,習書記就支持我們從福州引進茉莉花茶制作工藝,還幫助我們打造白茶和茉莉花茶的品牌。
現(xiàn)在,寧德已經(jīng)成為福建生產(chǎn)茶葉的一個重要基地。談起福建的茶葉,除了武夷山,接下來就是寧德的品牌,像閩東白茶、福鼎白茶、寧德茉莉花茶,都已經(jīng)走向全國、走向世界。單單茶葉這一塊,就使我們寧德小市的霍童、虎貝、洋中、石后、赤溪等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺脫貧困。在這個過程中,不管是規(guī)?;a(chǎn)、質(zhì)量提升,還是打造品牌,都凝聚著習書記的心血。
在帶領寧德人民擺脫貧困的過程中,習書記不僅對植樹造林、種植經(jīng)濟作物這些農(nóng)業(yè)方面的內(nèi)容非常關注,他也很注意因地制宜發(fā)展工業(yè),提升人口素質(zhì)。有一次,我們向他匯報石后鄉(xiāng)引進香港的針織廠,他聽了很感興趣,就實地去調(diào)研,看一下這個山溝溝里怎么引進針織廠。來到石后鄉(xiāng),他就問我們:“針織廠辦到這里來,那工人素質(zhì)怎么樣?”我回答說,工人基本上都是小學文化,能有初中文化的就算不錯了。他聽后說:“你們勞動力資源很雄厚,引進這個針織廠也不錯,但要注意抓好工人培訓,要有一批能夠勝任針織廠工作的工人。如果你的培訓沒有跟上去,那開辦針織廠就是給別人打工。”
還有一次,習書記來到飛鸞鎮(zhèn),給我們出主意:“你們飛鸞鎮(zhèn)離福州這么近,而且有這么多華僑,為什么不搞‘三來一補’?這里有勞動力,可以引進一些適合農(nóng)民做的事情。”所謂“三來一補”,是指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易,對當?shù)貏趧恿ξ幕胶徒?jīng)濟發(fā)展條件的要求比較低,確實非常適合我們當時的情況。我們很快聯(lián)系到福州十邑同鄉(xiāng)會會長林銘森,準備在飛鸞鎮(zhèn)開辦一個玩具來料加工廠。習書記得知這個消息后非常高興,就對我們說:“據(jù)我了解,玩具方面的來料加工和來件加工訂單很多。我看飛鸞周邊幾個鄉(xiāng)的勞動力比較豐富,特別是婦女勞力閑置的比較多。這個玩具加工廠,可以考慮把周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力也吸引進來,形成一個聚集區(qū)域。這樣的話,周圍的勞動力也都調(diào)動起來了。”我們就按照習書記的建議,把千家萬戶都納入其中,形成了飛鸞、三都、城南的玩具制作聚集區(qū)。因為是“三來一補”的模式,制作玩具的原料和樣品都是對方拿來的,我們工人只需要照著樣品去制作,甚至都不需要廠房,婦女在家就能做,這樣她們還能兼顧做家務、照顧小孩,效果非常好。
在習書記“弱鳥先飛、滴水穿石”思想的指導下,寧德經(jīng)濟快速發(fā)展,地區(qū)財政收入從以前不到5000萬元發(fā)展到現(xiàn)在超過100多億元,漲了20多倍。這可以說是一個奇跡。聯(lián)系黨的十八大以來習近平總書記提出的一系列關于脫貧攻堅的論述,幾十年前他在寧德的實踐就已經(jīng)堪稱“精準扶貧”了。說實在的,作為本地人,我們都沒能夠像他那樣對問題了解那么透,也沒他想得那么深,看得那么遠。
采訪組:我們了解到,您是在習近平同志任職寧德期間提任地區(qū)紀委書記的,請您結合自己的情況講講他的用人觀吧。
陳修茂:習書記經(jīng)常對我們講,黨員干部要老老實實做人,踏踏實實做事。我認為,他在干部使用上有兩個顯著特點:一個是五湖四海,一個是默默奉獻。
首先,習書記不唯親、不唯年齡,就看你有沒有能力,有沒有責任感,有沒有擔當。當時我還比較年輕,已經(jīng)擔任寧德小市市委書記一段時間,但資歷比我老的同志多的是。那時,組織上推薦我任地委委員、紀委書記。據(jù)說,省里有位領導提出:紀委書記一般要求年紀大一些,德高望重一些,這么年輕的同志去當紀委書記,會不會不合適?習書記就講:“我比陳修茂還小了兩歲,我都能當?shù)匚瘯?,他為什么不能當紀委書記?關鍵還是看能力。”后來在正式文件下達前,習書記找我談話,我至今記憶猶新。他說:“你當紀委書記是很適合的,因為從你的工作風格、水平,到你的為人、本質(zhì),都適合當紀委書記。我相信你能做得好。”
現(xiàn)在回想起來,我當時和習書記的接觸并不算多,他之所以這么信任我,推薦我當紀委書記,很可能就是看到我工作中處理各種各樣事情的時候,能夠腳踏實地地去做,有了問題也敢于擔當。這也是在他言傳身教影響之下形成的。
習書記選用干部的第二個特點就是默默奉獻。他觀察人并不是聽你匯報時說了什么,而是看你實實在在做了什么,有沒有做著眼長遠的鋪墊性工作,有沒有“功成不必在我”的精神。當時的寧德是個窮地方,福建的其他地區(qū)都撤地改市了,唯有寧德還沒有。在這種地方工作,如果不能選出一批默默奉獻、勇于鋪墊的干部,人人都想著眼前的工作,那寧德就很難有后來的發(fā)展。
習書記非常注重干部的黨風廉政建設。1989年初,他召開了寧德地區(qū)的黨風廉政工作會,會議主題就是講廉政治理,就是黨要管黨、從嚴治黨。他通過一段時間調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了許多問題,就在會議上提出來重點抓三個方面:一是查處違法違紀的干部,尤其是領導干部違規(guī)占地建房問題;二是查處以權謀私,違規(guī)審批各種項目、指標的問題;三是查處貪污受賄問題。在這三個問題中,習書記把處理干部違規(guī)占地建房作為最突出的問題來抓。起因是他在調(diào)研的時候,發(fā)現(xiàn)郊區(qū)很多房子蓋得跟小洋樓一樣,每棟都不錯,但看過去又很不規(guī)整,而且又聽到群眾對干部違規(guī)占地建房反映強烈。他就問這些房子都是誰蓋的,有沒有一些干部參與其中。我經(jīng)過調(diào)查,向他做了匯報:這些房子,一部分是農(nóng)民蓋的,一部分是干部的,還有些是籍貫在這里,但在其他地方任職的干部蓋的。他接著就問:“群眾有沒有反映?”我說,群眾當然有反映了,別說老百姓的反映了,我們自己都很納悶,這些干部怎么會有錢在這里蓋房子?當時工資收入很低,每月只有100塊錢上下,哪來那么多錢?要知道,干部占地建房會引起群眾最直接的反感,這是看得見摸得著的腐敗。所以習書記把干部違規(guī)違法占地建房當作黨風廉政建設的突出問題來抓。
抓違規(guī)占地建房,當時是從干部特別是領導干部開始查起,整頓力度非常大,全地區(qū)查處了一兩百名干部違規(guī)違法占地建房,單寧德小市就查處了12名違規(guī)占地建房的干部,有的追究法律責任,有的受到黨紀政紀處分。這件事,在全地區(qū)反響很大,群眾拍手叫好,都說“共產(chǎn)黨在反腐問題上動真格的了!”這件事,也充分展示了習書記從嚴治黨的決心和擔當,在寧德干部群眾心中留下了極為深刻的印象。
習書記對干部要求嚴格,但對老干部十分尊敬,非常重視發(fā)揮老同志的作用。我們寧德有一位紅軍老戰(zhàn)士叫黃垂明,是當年閩東游擊隊隊長,新中國成立后擔任福安專區(qū)(后改稱寧德地區(qū))副專員,大家都很尊敬他,尊稱他“阿伯”。習書記到寧德任職的時候,阿伯已經(jīng)80多歲了,習書記逢年過節(jié)都去看望他,平時還經(jīng)常去和他聊天,聽取他對寧德發(fā)展的意見和建議。
還有寧德地區(qū)前任地委書記呂居永。習書記接任的時候只有35歲,而呂書記當時已經(jīng)66歲了。呂老親口對我說,習書記在寧德的時候?qū)λ秃茏鹁?,后來他退了休,習書記到省里工作,還是一有空就去看望他,他認為像習書記這樣的領導干部確實不可多得。
采訪組:在您與習近平同志的工作接觸和交往中,還有哪些讓您記憶猶新的事情?
陳修茂:習書記有三個特點給我留下了深刻印象。
第一個特點是生活樸素。當時地委的食堂很簡陋,習書記平時就在食堂吃飯。有一個周末,他和秘書一起散步到我家里,我留他吃午飯,他說食堂還留著他的飯呢,不回去吃就浪費了。習書記平時基本沒有什么應酬。有一回元旦,我看他晚飯后沒什么安排,就約上幾位同志去他家里和他一起過節(jié)。我們上街買了點鹵肉鹵料,到他家里,一邊看著電視,一邊吃飯。我記得當時筷子不夠用,就直接用手抓著吃,他很隨和,一點都不介意。
有時候,習書記的愛人彭麗媛老師來看望他,他們就自己買菜做飯,我在菜市場碰到過兩次。生活中,他們穿著很樸實,走在街上很難認得出來。
習書記的住處也很簡樸。門外的欄桿后面有個儲物的地方,那里放著四副挑土的簸箕,還有兩三把鋤頭,這都是他和秘書勞動用的工具。每次機關搞義務勞動,他只要在,從不落下,干起農(nóng)活來也有板有眼,一看就是在陜北插隊時打下的基礎。