《寧德市貫徹落實福建省推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展若干措施的實施方案》解讀
2022年8月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,圍繞五個方面,提出19條措施。為深入貫徹落實黨的二十大精神,按照省委省政府部署要求,進一步營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,推動民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市民營企業(yè)發(fā)展,市委、市政府研究出臺《寧德市貫徹落實福建省推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展若干措施的實施方案》,圍繞培育壯大民營企業(yè)、支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間、強化民營企業(yè)要素保障、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面提出24條政策,目的是通過政策引導(dǎo)扶持,實現(xiàn)“小切口”帶動“大提升”,助力我市民營經(jīng)濟發(fā)展融入新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略。
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重點圍繞“要素保障、軟環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)政策扶持”三個方面進行解讀:
一是突出要素保障
重點從人才保障、金融支撐、用地保障、知識產(chǎn)權(quán)保護等提出保障措施。
人才方面
支持符合條件的民營企業(yè)人才參評寧德市“天湖人才”和“特支人才”等市級人才項目,支持企業(yè)通過“人才飛地”借智引才。從醫(yī)療教育等方面完善人才服務(wù)保障,被認(rèn)定為“天湖人才”一類和特支人才中的企業(yè)高級經(jīng)營管理人才可參照享受寧德市二級醫(yī)療保健待遇。
金融方面
推廣“科技貸”業(yè)務(wù),依托“寧易融”“金服云”等平臺,加大中小微企業(yè)信貸投放力度,加強續(xù)貸產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。鼓勵和支持民營企業(yè)上市融資。
用地保障方面
提出服務(wù)小微園建設(shè);鼓勵民營企業(yè)參與舊工業(yè)區(qū)改造,參與低效用地盤活;對位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)項目用地,市、縣兩級在年度用地計劃指標(biāo)中優(yōu)先給予安排。
知識產(chǎn)權(quán)保護方面
落實知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責(zé)任,持續(xù)開展打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法專項行動,加大民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
二是突出軟環(huán)境優(yōu)化
重點從持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用、維護企業(yè)家權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提出具體措施。
政務(wù)服務(wù)方面
推廣企業(yè)開辦等“一件事”集成服務(wù)事項;持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率,全面落實告知承諾、容缺受理等。
行業(yè)協(xié)會商會方面
支持行業(yè)協(xié)會商會搭建企業(yè)向政府部門反映訴求、企業(yè)之間供需對接、企業(yè)與金融機構(gòu)開展合作、搭建勞動力、原材料、運輸服務(wù)供需等對接平臺。
維護企業(yè)家權(quán)益方面
開展企業(yè)季談會,常態(tài)化聽取企業(yè)呼聲、訴求,健全問題收集、督辦、反饋、銷號閉環(huán)機制。
優(yōu)化營商環(huán)境方面
全面實施《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《關(guān)于打響“寧德服務(wù)”的意見》,在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“惠企政策”服務(wù)專窗,為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)“一門式”辦理服務(wù)。
三是突出產(chǎn)業(yè)政策扶持
培育壯大民營企業(yè)方面
實行分類精準(zhǔn)扶持政策,對龍頭企業(yè)實施“一企一策”,促進產(chǎn)業(yè)鏈貫通;中小企業(yè)結(jié)合行業(yè)特色實施“一業(yè)一策”,注重專精特新發(fā)展。
支持創(chuàng)新發(fā)展方面
從實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、支持參與重大科技項目攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、智能制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展等方面予以支持,結(jié)合地方特色提出了支持的行業(yè)、領(lǐng)域,如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電機電器、電動船舶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。同時在資金補助上給予獎勵。如:“對新投產(chǎn)納統(tǒng)企業(yè)、規(guī)模以下轉(zhuǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),市級財政給予一次性5萬元獎勵”;“市級財政安排專項資金加大對商貿(mào)企業(yè)的扶持力度”,“對新認(rèn)定為國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)的,由市財政分別給予每家20萬元、10萬元獎勵”;“對被認(rèn)定為國家、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(示范)企業(yè),由市財政分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵”等。