6日,走進福鼎市政務服務中心辦事大廳,市場監(jiān)管窗口前,辦事的市民絡繹不絕,任意選擇一個窗口都能即時辦結相關業(yè)務。這是福鼎市在寧德率先推行“無差別綜窗”改革工作的一大成效。
“我們將分散的部門‘小專窗’升級為綜合業(yè)務‘大綜窗’,變‘???rsquo;為‘全科’,實行一窗通辦、無差別受理,更好地提升辦事效率和水平。”福鼎市政務服務中心主任李贊校表示。
除了在政務服務中心能享受到便捷服務,福鼎還將政務服務搬到群眾“家門口”,加快推進工程建設項目審批制度改革,讓群眾和企業(yè)好辦事、快辦事、辦成事……多措并舉下,福鼎2022年度“營商環(huán)境指數”綜合評價排名居寧德第一。
“三個辦”
近日,在福鼎市山前街道黨群服務中心,居民潘鈺香在工作人員指引下,使用“鼎e辦”自助終端設備辦理特殊病種待遇認定業(yè)務。不到5分鐘,順利完成填報。
通過“鼎e辦”,可自助辦理醫(yī)保、交通、個體工商戶注冊登記以及燃氣開戶、銷戶、過戶等22項業(yè)務。群眾只需將身份證放置在自助終端感應區(qū),或用手機掃碼、刷臉認證,隨后按照操作指引,就可完成所辦事項。
這是福鼎“三個辦”服務新模式的探索之一。
據悉,寧德以福鼎桐山街道、桐城街道和山前街道辦事處為試點,率先推行“就近辦、延伸辦、幫代辦”的“三個辦”服務新模式,將政務服務搬到群眾“家門口”,提升便民服務效能,打造“15分鐘便民服務圈”,惠及更多群眾。
山前街道黨群服務中心副主任董麗芬介紹,除了設置自助終端設備,街道還同步省網上辦事大廳、微信端、閩政通APP等辦事功能,更新增補信息化設備,連接政務信息網,與寧德市政務信息一體化平臺聯(lián)通。
“三提前”
6月初,福建瑞川化學品資源綜合利用環(huán)保建設項目,主體基礎已完成,正沖刺10月底投產。
項目建設提速,得益于福鼎市實施“提前要素審查、提前審批指導、提前項目動工”的“三提前”機制。
“以往辦理各種許可證,就算每步都順利,也需要1個多月時間。”瑞川項目經理陳昱說,當時,福鼎市主動協(xié)助項目提前做好前期報批工作,提供“勾選式點餐”服務,開展審批集成辦、極簡辦、高效辦,實現了“兩天辦三證”。
項目早落地、早開工,就能早見效。
近年來,隨著大項目、好項目相繼落戶,福鼎市加快推進工程建設項目審批制度改革,實施“三提前”機制,變“等地期”為“工作期”,辦理手續(xù)由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”,最大限度縮短項目落地投產周期。
“我們開設‘投資項目一站式服務區(qū)’,將發(fā)改、住建、林業(yè)、環(huán)保等涉及投資項目審批的職能窗口納入‘集中區(qū)’,實施集約化辦公,真正做到流程更簡、服務更優(yōu)。”福鼎市政務服務中心副主任林觀明說。
隨著行政審批流程優(yōu)化,原先“四證”的審批流程從3個月縮短到最低1天內辦結,實現一般企業(yè)投資項目“交地即交證、拿地即開工”。其中,福鼎時代鋰離子電池生產基地項目實現“當年簽約、當年開工、當年投產、當年辦理不動產權證”。
“組合拳”
茶園信息貸、船網指標貸、黨員先鋒貸……福鼎市農村生產要素流轉服務中心內的大屏幕上,實時顯示著各類生產要素的登記、融資、評估信息。
“多虧生產要素流轉服務中心,讓我的茶園煥然一新!”茶農陳常道通過中心,成功申請茶園信息貸10萬元,投入茶園日常種植、管理。
為破解資金老難題,2021年,福鼎市在全省首創(chuàng)農村生產要素流轉融資平臺,探索創(chuàng)新農村生產要素流轉融資新模式。據負責人王瑩介紹,截至目前,該平臺已為12079個客戶提供銀行融資服務,累計銀行授信總額30.73億元。
在營商中“贏商”,福鼎市處處打造更好的營商環(huán)境。福鼎市公安局創(chuàng)新打造“明鏡”平臺,解決基層執(zhí)法“怎么辦、怎么檢、怎么管”難題,打造出縣級公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設新樣板。福鼎市法院建立法治化營商環(huán)境促進中心,通過府院聯(lián)動、訴調對接、法官駐企等,全面提升福鼎法治營商軟環(huán)境……
“為完善營商環(huán)境協(xié)調調度制度,我們強化協(xié)同合作,特別是發(fā)揮8個專項協(xié)調小組的作用,按照‘每月一調度、一分析、一通報’模式,跟蹤督促各自領域牽頭部門、責任部門整改提升,形成齊抓共管、分工合作的濃厚營商環(huán)境氛圍。”李贊校說。