6日,走進(jìn)福鼎市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,市場監(jiān)管窗口前,辦事的市民絡(luò)繹不絕,任意選擇一個窗口都能即時辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)。這是福鼎市在寧德率先推行“無差別綜窗”改革工作的一大成效。
“我們將分散的部門‘小專窗’升級為綜合業(yè)務(wù)‘大綜窗’,變‘???rsquo;為‘全科’,實(shí)行一窗通辦、無差別受理,更好地提升辦事效率和水平。”福鼎市政務(wù)服務(wù)中心主任李贊校表示。
除了在政務(wù)服務(wù)中心能享受到便捷服務(wù),福鼎還將政務(wù)服務(wù)搬到群眾“家門口”,加快推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,讓群眾和企業(yè)好辦事、快辦事、辦成事……多措并舉下,福鼎2022年度“營商環(huán)境指數(shù)”綜合評價排名居寧德第一。
“三個辦”
近日,在福鼎市山前街道黨群服務(wù)中心,居民潘鈺香在工作人員指引下,使用“鼎e辦”自助終端設(shè)備辦理特殊病種待遇認(rèn)定業(yè)務(wù)。不到5分鐘,順利完成填報。
通過“鼎e辦”,可自助辦理醫(yī)保、交通、個體工商戶注冊登記以及燃?xì)忾_戶、銷戶、過戶等22項業(yè)務(wù)。群眾只需將身份證放置在自助終端感應(yīng)區(qū),或用手機(jī)掃碼、刷臉認(rèn)證,隨后按照操作指引,就可完成所辦事項。
這是福鼎“三個辦”服務(wù)新模式的探索之一。
據(jù)悉,寧德以福鼎桐山街道、桐城街道和山前街道辦事處為試點(diǎn),率先推行“就近辦、延伸辦、幫代辦”的“三個辦”服務(wù)新模式,將政務(wù)服務(wù)搬到群眾“家門口”,提升便民服務(wù)效能,打造“15分鐘便民服務(wù)圈”,惠及更多群眾。
山前街道黨群服務(wù)中心副主任董麗芬介紹,除了設(shè)置自助終端設(shè)備,街道還同步省網(wǎng)上辦事大廳、微信端、閩政通APP等辦事功能,更新增補(bǔ)信息化設(shè)備,連接政務(wù)信息網(wǎng),與寧德市政務(wù)信息一體化平臺聯(lián)通。
“三提前”
6月初,福建瑞川化學(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項目,主體基礎(chǔ)已完成,正沖刺10月底投產(chǎn)。
項目建設(shè)提速,得益于福鼎市實(shí)施“提前要素審查、提前審批指導(dǎo)、提前項目動工”的“三提前”機(jī)制。
“以往辦理各種許可證,就算每步都順利,也需要1個多月時間。”瑞川項目經(jīng)理陳昱說,當(dāng)時,福鼎市主動協(xié)助項目提前做好前期報批工作,提供“勾選式點(diǎn)餐”服務(wù),開展審批集成辦、極簡辦、高效辦,實(shí)現(xiàn)了“兩天辦三證”。
項目早落地、早開工,就能早見效。
近年來,隨著大項目、好項目相繼落戶,福鼎市加快推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,實(shí)施“三提前”機(jī)制,變“等地期”為“工作期”,辦理手續(xù)由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”,最大限度縮短項目落地投產(chǎn)周期。
“我們開設(shè)‘投資項目一站式服務(wù)區(qū)’,將發(fā)改、住建、林業(yè)、環(huán)保等涉及投資項目審批的職能窗口納入‘集中區(qū)’,實(shí)施集約化辦公,真正做到流程更簡、服務(wù)更優(yōu)。”福鼎市政務(wù)服務(wù)中心副主任林觀明說。
隨著行政審批流程優(yōu)化,原先“四證”的審批流程從3個月縮短到最低1天內(nèi)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項目“交地即交證、拿地即開工”。其中,福鼎時代鋰離子電池生產(chǎn)基地項目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年辦理不動產(chǎn)權(quán)證”。
“組合拳”
茶園信息貸、船網(wǎng)指標(biāo)貸、黨員先鋒貸……福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心內(nèi)的大屏幕上,實(shí)時顯示著各類生產(chǎn)要素的登記、融資、評估信息。
“多虧生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,讓我的茶園煥然一新!”茶農(nóng)陳常道通過中心,成功申請茶園信息貸10萬元,投入茶園日常種植、管理。
為破解資金老難題,2021年,福鼎市在全省首創(chuàng)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺,探索創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資新模式。據(jù)負(fù)責(zé)人王瑩介紹,截至目前,該平臺已為12079個客戶提供銀行融資服務(wù),累計銀行授信總額30.73億元。
在營商中“贏商”,福鼎市處處打造更好的營商環(huán)境。福鼎市公安局創(chuàng)新打造“明鏡”平臺,解決基層執(zhí)法“怎么辦、怎么檢、怎么管”難題,打造出縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新樣板。福鼎市法院建立法治化營商環(huán)境促進(jìn)中心,通過府院聯(lián)動、訴調(diào)對接、法官駐企等,全面提升福鼎法治營商軟環(huán)境……
“為完善營商環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)度制度,我們強(qiáng)化協(xié)同合作,特別是發(fā)揮8個專項協(xié)調(diào)小組的作用,按照‘每月一調(diào)度、一分析、一通報’模式,跟蹤督促各自領(lǐng)域牽頭部門、責(zé)任部門整改提升,形成齊抓共管、分工合作的濃厚營商環(huán)境氛圍。”李贊校說。