畬家小姑娘在赤溪村扶貧展示館起舞。鄭鎮(zhèn)攝
【編者按】
福鼎赤溪村有“中國扶貧第一村”之稱。2016年2月19日,習近平總書記在人民網(wǎng)演播室同赤溪鄉(xiāng)親視頻連線,將自己特別的牽掛與溫暖送給了畬家兒女。這是習總書記第一次通過網(wǎng)絡(luò)媒體與中國一個基層村莊的老鄉(xiāng)們面對面交流。2015年1月,習總書記曾對赤溪扶貧工作作出重要批示。
而在更早的1988年8月,時任寧德地委書記的習近平同志考察福鼎,留下深情囑托:“抓山也能致富,把山管住,堅持10年、15年、20年,我們的山上就是‘銀行’了。”后來,習總書記又提出了“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”的科學論斷。
福之所系,鼎力而為。福鼎市遵循習近平的叮囑,牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,持續(xù)推進生態(tài)福鼎建設(shè),打造生態(tài)濱海旅游城市,才有了今天共享綠色福利的新福鼎。這也正是本網(wǎng)推出系列報道《生態(tài)中國幸福福鼎》的緣由。
一年前,習近平總書記通過人民網(wǎng)視頻連線福建赤溪村村民,關(guān)心、肯定赤溪扶貧工作,祝愿鄉(xiāng)親們的日子越過越好!總書記為何一直惦記赤溪村?這其中,既有對鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好的祝愿,更有從中找尋脫貧致富樣本的期待。
赤溪村長安新街。詹托榮攝
扶貧路上的“赤溪樣本”
赤溪村,坐落在世界地質(zhì)公園福建寧德福鼎市太姥山下。這個大山深處的畬族行政村,因為去年春節(jié)的一次連線,再次走進公眾的視野,也讓國人對閩東福鼎精準扶貧有了更為直觀的認識。
人民網(wǎng)記者再訪赤溪,只見村道兩側(cè)綿延的是一片片茶園和果樹,而一棟棟三四層的徽派建筑民居從街頭延伸至街尾;九鯉溪和下山溪繞村而過,溪瀑景觀奇特,溪水清洌透澈。學校、文化中心、公園、衛(wèi)生所等一座座嶄新設(shè)施拔地而起,生活服務(wù)功能日臻完善,一派欣欣向榮的景象。
臨近中午,記者再次來到長安新街,走進“山里人家”農(nóng)家樂,靠近門口的一張飯桌圍著吃飯的游客。“杜大姐……”記者邊喊主人邊朝著廚房的方向走去,一年前還是雜亂無章的廚房用玻璃墻格擋開來,更顯整潔干凈。彼時,杜春蓉正在廚房后頭殺雞。
見到記者到來,杜春蓉喜笑顏開,忙著向“老朋友”講述著她的變化:“自從總書記和我們連線后,來村里旅游的人越來越多,我每天至少要接待五六桌的客人,多的時候要十幾桌,十幾間房間也基本上是滿的,都要提前預定……”
赤溪村村民杜春蓉開起農(nóng)家樂。 鄭鎮(zhèn)攝
在去年春節(jié)與總書記連線時,杜春蓉和上小學二年級的兒子也在現(xiàn)場。
十多年前,杜春蓉家里貧窮,為維持生計她一直在外打工,期間也曾回來創(chuàng)業(yè)過,但都收效甚微。第一次回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不成功,于是夫妻兩又出去打工。
這幾年,隨著旅游公路和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入使用,到赤溪村游玩的人越來越多。兩年前,常年在外打工的杜春蓉和丈夫一起辭掉工作,回到村里開起了農(nóng)家樂。
精準扶貧、修路先行。2015年新建成的楊赤公路和太姥山――霞浦龍亭――赤溪旅游公路,推動當?shù)芈糜稳藬?shù)驟增,杜春蓉感到自己的經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)跟不上當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的步伐。她通過婦女創(chuàng)業(yè)項目獲得貼息貸款,將5套客房增加到12套,她現(xiàn)在一心經(jīng)營者自己的旅館,不用再考慮離家打工,一年也有十到十五萬左右的收入。
隨著游客的不斷增多,現(xiàn)在的客房已經(jīng)不能滿足需求,她有了新的想法:再開分店。
赤溪村的嬗變,也吸引大學畢業(yè)生杜贏回村當起了新農(nóng)民。“村里幾乎每家都種茶,卻沒加工廠,我覺得是個機會。”他籌集近百萬元,創(chuàng)辦了村里唯一的茶葉加工廠,白天做白茶加工,晚上處理網(wǎng)絡(luò)訂單,“相信日子會越過越紅火。”
游客在赤溪村里的“蝴蝶園”游玩。詹托榮攝
在長安新街兩側(cè),兩排四層新房格外醒目,鐫刻著“全國扶貧第一村”字樣的高大石碑聳立一旁。時隔20年,當年的赤溪村第一批造福工程整村搬遷農(nóng)戶——下山溪村22戶畬族村民又一次住進了新房。
1984年6月,一封《窮山村希望實行特殊政策治窮致富》的來信在人民日報上發(fā)表,反映了赤溪村下山溪自然村22戶畬民貧困的生活狀況:“家家竹木屋,頓頓揭鍋難”、“婆媳同穿一條褲”……這里的貧窮狀況見諸報端后,引起全國關(guān)注。同年,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》,全國扶貧工作從此拉開序幕,赤溪村也因此得名“中國扶貧第一村”。
赤溪村黨總支書記杜家住介紹說,1995年,在寧德、福鼎、磻溪三級黨委政府的支持幫助下,下山溪22戶畬族群眾成為福建全省第一批整村搬遷造福工程的農(nóng)戶,從破舊的茅草屋住進了寬敞明亮的磚瓦房,人均住房面積也從1984年的8.5平方米提高到21.6平方米,徹底告別了窮山惡水。
習近平在擔任寧德地委書記時,就高度重視赤溪村的扶貧工作。去年2月19日,習近平總書記與赤溪村村民的再次交流,深深鼓舞著這個曾經(jīng)的貧困村。一年來,赤溪村的干部和村民鉚足勁,精準發(fā)力、快速發(fā)展,以此回應(yīng)總書記的殷切囑托。
午后,赤溪村老人三五成群聊天、看戲。詹托榮攝
“去年是我們最繁忙的一年,一共有四五十個項目在建。”駐村第一書記王純?nèi)A細數(shù)一年來大伙兒齊心協(xié)力建設(shè)的豐碩成果:目前“16個1”(包括提升一批基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)一批民生項目、實施一批美麗鄉(xiāng)村項目等)共36個項目已完成過半,還有14項正在抓緊實施,4個項目正在進行前期準備工作。圍繞這些項目,村里還同步實施了包括花海景觀、紫藤長廊等在內(nèi)的10多項內(nèi)容,進一步完善了旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。
讓當?shù)厝私蚪驑返赖氖?,過去的一年,村里的產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展。作為全國旅游扶貧試點村、中國鄉(xiāng)村旅游模范村、中國最美休閑鄉(xiāng)村,赤溪村2016年共接待游客20多萬人次,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到2508萬元,同比增長18%。村民不再單純務(wù)農(nóng),還辦起了農(nóng)家樂,銷售旅游產(chǎn)品,還有不少鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
過去的一年,赤溪村村民的生活水平也有所提高。農(nóng)民人均可支配收入達15696元,同比增長15%;村集體收入從2015年的32萬元增長到50萬元。
赤溪村返鄉(xiāng)青年種百香果。鄭鎮(zhèn)攝
現(xiàn)在赤溪村的目標是定在2018年實現(xiàn)赤溪村全面小康,也就是要打造赤溪村的“513”工程建設(shè)。杜家住信心滿滿地介紹說,“5”就是代表2018年到我們那里的游客達到50萬,人均純收入達到3萬,村產(chǎn)業(yè)收入要達到100萬。
在剛剛閉幕的全國“兩會”上,福建省省長于偉國向媒體介紹福建扶貧工作的時候,首先提到“上個世紀80年代扶貧的‘寧德樣本’”。
在于偉國眼中,“寧德樣本”是這樣的:早,1984年,閩東地區(qū)開始幫扶一個畬族貧困村赤溪村,它成為中國扶貧第一村;準,針對全省最貧困鄉(xiāng)村進行“精準扶貧”,讓一方水土不能養(yǎng)活一方人的無水、無電、無路的貧困村,整村搬遷;實,進行對口扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、下派干部駐村扶貧,一駐就是多年。
時間轉(zhuǎn)回到去年的全國“兩會”,福建省委書記尤權(quán)在回答記者提問時說,寧德赤溪村扶貧工作“輸血、造血相結(jié)合”,年人均收入近萬元人民幣,相當于1984年收入的60倍,赤溪村的變化是福建也是全國扶貧攻堅事業(yè)的縮影。
三佛塔新貌。鄭鎮(zhèn)攝
打好“組合拳”,向“幸福福鼎”邁進
赤溪村僅僅是福鼎市扶貧攻堅的一個縮影。福鼎市店下鎮(zhèn)三佛塔村是一個山多田少之地,是第四批33個寧德市級扶貧開發(fā)重點村之一,當?shù)卣畬嵤┱逋七M、精準扶貧。
2014年4月,寧德市委辦督查室副科長林挺來這里掛職“第一書記”時,三佛塔村的村集體財產(chǎn)“掛零”。由于靠近浙江,幾乎所有青壯年勞動力都外出務(wù)工,村里只剩留守的老人和孩子。村民住在破舊的瓦房里,門前一條土路,一到下雨天就十分泥濘。
為了解決三佛塔村的問題,以造福工程整村搬遷安置點建設(shè)為突破口,政府按每人三千元的補助標準,并引進村鎮(zhèn)銀行提供貸款,鼓勵村民建新房。“把房子建好建牢固了,家里的老人不用再住危房,外出務(wù)工的孩子也能放心工作。”林挺這樣對記者說。
通過造福工程搬遷,三佛塔村的687戶2566人,聚到1個中心村和5個自然村,集漢、畬、回3個民族為一體,還被國務(wù)院和福建省人民政府評為“民族團結(jié)先進集體單位”。
對于三佛塔村而言,立足特色優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是脫貧致富的有效渠道。2012年,隨著寧德市布局千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園這一利好時機的到來,三佛塔村與企業(yè)訂立合作關(guān)系,通過土地流轉(zhuǎn)、“農(nóng)轉(zhuǎn)工”等多樣形式實現(xiàn)增收。
目前,三佛塔村借助店下鎮(zhèn)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的輻射帶動作用,引進恒潤農(nóng)業(yè)基地拓展區(qū)、康禾植保設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、京盛源黑木耳栽培基地、綠意濃茶葉加工廠等五個產(chǎn)業(yè)基地,總投資2000萬元,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化和綜合產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。村民在種植基地務(wù)工,每天可獲得男工120元、女工100元的收入,化“農(nóng)”為“工”,收著租金、拿著工錢,增收顯著。
2013年至2015年,三佛塔村的農(nóng)民人均可支配收入由7939元提高至12800元,村財收入從零增至20萬元,貧困人口由162戶減少至55戶。三組數(shù)字的比照是該村翻天覆地變化最直接、有力的證明。
近三年,通過市、縣、鎮(zhèn)各級精準扶貧、推進新農(nóng)村建設(shè),三佛塔村迸發(fā)出了前所未有的發(fā)展生機,呈現(xiàn)出日新月異之變。林挺表示,為了該村能夠可持續(xù)發(fā)展,讓村民安居樂業(yè),增加村民的收入,該村計劃結(jié)合優(yōu)美風景與農(nóng)業(yè)種植等特色,與旅游公司合作,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
三佛塔立足特色優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧致富。鄭鎮(zhèn)攝
據(jù)了解,從2015年3月1日起,福鼎市分三輪對該市7757戶貧困戶實行包戶全覆蓋,通過采取“干部包戶、企業(yè)帶動到戶、造福搬遷到戶、信貸扶持到戶、能力培養(yǎng)到戶、社會保障到戶;領(lǐng)導和單位掛鉤幫扶到村、資金項目扶持到村、扶持集體經(jīng)濟發(fā)展到村、企業(yè)結(jié)對幫扶到村、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善到村、黨建扶持到村”等“六到戶”、“六到村”科學扶貧、精準扶貧舉措,全面推進扶貧攻堅任務(wù)。
1984年《人民日報》頭版發(fā)表讀者來信反映當時福鼎赤溪下山溪畬族自然村的貧困狀況,引起黨中央的高度關(guān)注,從而引發(fā)至今仍奮戰(zhàn)不息、惠及全國各地的扶貧攻堅工程。30年來,福鼎歷屆黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民秉承“滴水穿石”精神,從“輸血”到“換血”到“造血”,不斷地探索、實踐、創(chuàng)新扶貧開發(fā)路子,歷經(jīng)“三個十年”三個階段,掀開了扶貧開發(fā)事業(yè)的新篇章。
“總結(jié)福鼎市30年矢志不移致力扶貧攻堅的成功經(jīng)驗,就是要通過思想扶貧、政策扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧、黨建扶貧等一系列行之有效的做法,多措并舉、形成合力,因地制宜、精準發(fā)力,以改革創(chuàng)新精神走出一條有特色、見實效的脫貧致富路子。”福鼎市委書記劉振輝如是說。
從2002年開始,福鼎已連續(xù)實施了4輪整村推進扶貧開發(fā),從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)著手,集中安排資金項目,著力在扶持脫貧產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升社會事業(yè)、建立各項制度等方面,采取切實有效的幫扶措施,有200多個建制村通過這一措施以及新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)脫貧致富。
同時,實施“造福工程”,福鼎全市建成造福工程新村(新社區(qū))100多個,近300多個邊遠偏僻自然村整村搬遷,群眾從“一方水土養(yǎng)不活一方人”的“老宅”到宜居宜業(yè)的“新家”,改變了思想觀念、拓寬了致富路子、提高了生活質(zhì)量,涌現(xiàn)出了赤溪村、柏洋村等一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、群眾安居的美麗鄉(xiāng)村。
扶貧攻堅深入開展,擺脫貧困夢圓今朝。數(shù)據(jù)顯示,五年來,福鼎全市貧困人口由25000人減為4010人,完成造福工程搬遷4810戶,農(nóng)村人均住房面積由39.1平方米擴大到45平方米。創(chuàng)新社會扶貧參與機制,先后選派2批100多名市直機關(guān)干部駐村蹲點,貧困村、貧困戶“兩個100%”和“六到村、六到戶”等幫扶措施取得實效。重點指導38個村整村推進扶貧開發(fā),突出鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧,涌現(xiàn)出赤溪、柏洋、三佛塔等一批脫貧致富示范村。
2016年,福鼎全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337億元,是五年前的1.9倍,年均增幅11.56%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值75億元,是五年前的1.75倍,年均增幅11.54%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值933億元,是五年前的3.74倍,年均增幅22.4%,成為福鼎轉(zhuǎn)型升級步伐加快、綜合實力明顯提升的五年。
在去年底的福鼎市第十七屆人民代表大會第一次會議上,福鼎市委書記劉振輝表示,全市黨員干部要努力實現(xiàn)讓人民生活更加幸福這一終極目標而奮斗,向“幸福福鼎”闊步邁進。(詹托榮)