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陳維新攝

崳山之變

崳山島，擁有《中國(guó)國(guó)家地理》授予的“中國(guó)最美十大海島”、自然資源部授予的“和美海島”“國(guó)家海洋公園”等諸多美譽(yù)。近年來，海島建設(shè)突飛猛進(jìn)，鄉(xiāng)村振興成效彰顯，“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、海洋富鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略順利推進(jìn)，漁業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向前。2023年,崳山鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)6.64億元，比增15%；農(nóng)民人均純收入28602元，比增10%。

崳山島自古富庶嗎？并不是這樣。1989年，崳山島還沒有充足的電，全島就靠著一座小型發(fā)電站給全島供電，一天只能供兩個(gè)小時(shí)的電，村民在家中大白天點(diǎn)起煤油燈才能看清彼此。當(dāng)時(shí)的崳山島也沒有像樣的公路——蘆竹、馬祖、魚鳥、東角、灶澳5個(gè)行政村之間沒有公路相連。如果群眾要出島，那更是不方便——就說要上一趟福鼎城區(qū)，一天內(nèi)來回都是幾乎不可能的事，而且還得乘船、搭車、步行，各種勞頓。

1991年初，崳山馬祖碼頭動(dòng)工；同年5月，總投資160萬元的崳山鄉(xiāng)海底電纜供電工程開始鋪設(shè)，線路總長(zhǎng)13.4公里，其中，海底電纜8.1公里，1991年8月底開始試送電……

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。35年之后回頭看，這些不正是通過深入基層而發(fā)現(xiàn)的真問題嗎？這些不正是通過深入基層才能描繪出的最適合當(dāng)?shù)厍闆r的好路子嗎？幾十年來，廣大黨員干部深入基層，貼民心，解民憂，明晰發(fā)展道路，疏通發(fā)展癥結(jié)，與人民共同繪就并戮力同心地實(shí)現(xiàn)著以崳山島為代表的鄉(xiāng)村振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

為了人民

“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度——“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。它在寧德孕育，它所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵、價(jià)值追求在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中繼續(xù)得以傳承和弘揚(yáng)。“習(xí)近平總書記在福建工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，不僅對(duì)福建發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，而且為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成提供了省域范圍內(nèi)的理論探索和實(shí)踐基礎(chǔ)。（張彥：《練好做足調(diào)查研究的基本功》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2023年8月28日。）”

一切為了人民，是“四下基層”最閃亮的價(jià)值底色。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是黨的活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是區(qū)別于其他政黨的最根本的標(biāo)志，也是每位共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)和根本的人生觀。“四下基層”作為一項(xiàng)工作制度和工作方法，它的最終目標(biāo)就是為人民創(chuàng)造福祉。人民群眾急、難、愁、盼的問題在哪里，基層工作的突破口就在哪里！

崳山人民是不是只有出島才能接受更好的教育？如何開創(chuàng)海島教育新模式？這些年，清華大學(xué)的大學(xué)生們?cè)趰Ｉ浇ㄔO(shè)校地合作的鄉(xiāng)村振興工作站和清華大學(xué)的研學(xué)基地。能不能發(fā)揮這些優(yōu)秀學(xué)子的榜樣力量，帶給崳山的孩子們更多的知識(shí)、見識(shí)和驅(qū)動(dòng)力？于是，鎮(zhèn)政府推出崳山小學(xué)與清華大學(xué)“伴學(xué)1+1線上課堂活動(dòng)”，還利用假期時(shí)間，組織海島學(xué)生赴清華大學(xué)開展交流活動(dòng)。接下來，還將加強(qiáng)與香港大學(xué)、香港中文大學(xué)等高等院校合作。此外，崳山中心小學(xué)與福鼎市桐北中心小學(xué)開展校際聯(lián)盟合作亦在不斷深化，隨著教學(xué)共同體的形成，崳山島的小學(xué)生可以在五、六年級(jí)進(jìn)入桐北中心小學(xué)就讀。

崳山人民是不是只有出島才能獲得更好的醫(yī)療？崳山島離大陸最近也有3.6海里，以前非周末一天只有一班輪渡。崳山島上的居民85%以捕魚為生，高血壓、心臟病、腰椎病極為普遍，沒有好的醫(yī)療條件，小病就可能拖成大病，如若發(fā)生急癥，即使出島，也會(huì)耽誤病情。毫無疑問，醫(yī)療條件的提升必是民之所盼。于是，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升海島公共醫(yī)療衛(wèi)生能力，成為筑牢民生底線，提升群眾幸福指數(shù)的一大抓手。2023年底，崳山衛(wèi)生院新院安征遷、三通一平、主體工程及連接道路工作業(yè)已完成。崳山鎮(zhèn)衛(wèi)生院已獲批異地重建并已完成選址及項(xiàng)目立項(xiàng)。鎮(zhèn)政府同時(shí)力推優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)進(jìn)海島，聯(lián)合市衛(wèi)健局開展“健康崳山”義診活動(dòng)。此外，多層次社會(huì)保障體系不斷得以完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷得以擴(kuò)大，弱勢(shì)群體救助政策，以及留守兒童、空巢老人、殘疾人等群體關(guān)愛保障機(jī)制不斷得以健全完善。

崳山人民是不是只能捕魚放羊，是不是只有出島才能擁有精神文化生活？趁著文旅發(fā)展的東風(fēng)，2023年以崳山島為題材的長(zhǎng)篇小說《澄碧千頃》正式出版發(fā)行，小說全方位描繪了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，新時(shí)代海島人立足山海優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難，勇往直前，締造共同富裕新生活，開拓澄碧千頃事業(yè)藍(lán)圖的山海力量和英雄氣概。此外，完成了《崳山文史》編撰，創(chuàng)作了海島主題歌曲《崳山飛鳥》和鄉(xiāng)村振興主題歌曲《山海》。這些歌曲獲得了央視展演宣傳，被中宣部、共青團(tuán)中央聯(lián)合推廣。在過去的兩年間，各級(jí)媒體紛紛上島采訪宣推，開展各類新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，充分展示了崳山這個(gè)新時(shí)代海島的獨(dú)特風(fēng)情，也給廣大人民群眾帶來了豐富的精神文化滋養(yǎng)。

依靠人民

下基層，與老百姓站得近了，心貼得近了，便能設(shè)身處地地了解老百姓的真實(shí)感受；與老百姓站得近了，才能把問題看細(xì)、把優(yōu)勢(shì)看清；與老百姓站得近了，才能讓為人民服務(wù)的真心和熱情有的放矢，才能有效、高效，有所作為；與老百姓站得近了，才能問計(jì)于民，聚力于民。

崳山島四面環(huán)海，海漂垃圾被風(fēng)浪一打就緊貼在石壁、沙灘上，難以清除。崳山鎮(zhèn)東角村村民殷麗容每周都定時(shí)去清理這些垃圾，分門別類進(jìn)行回收或焚燒，并把回收得來的錢捐給慈善組織。這樣不求回報(bào)的事，一干就是十余年。一開始，只是她一個(gè)人干，隨著海灣在她的努力下越變?cè)矫溃迕駛兩钍芨袆?dòng)，主動(dòng)加入保護(hù)海島生態(tài)的自發(fā)行動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，以黨員和婦女群眾為主要力量的“青藍(lán)環(huán)保志愿隊(duì)伍”成立了，“綠水青山就是金山銀山”的理念在黨員群眾的共同努力中，輻射到崳山島每一個(gè)角落，融入到村民們生產(chǎn)生活的方方面面。

島上還有一個(gè)“網(wǎng)紅拾荒者”，他是個(gè)85后青年，他的網(wǎng)名叫沐沐。2017年，沐沐第一次來到崳山島，與這個(gè)海島一見鐘情，素來喜歡運(yùn)動(dòng)、喜愛大自然的他，從此在島上“安居”且“樂業(yè)”——他利用自己家裝設(shè)計(jì)的學(xué)識(shí)儲(chǔ)備，先后在島上開了兩家別具風(fēng)情的“魚鳥客棧”；平日里，他把撿拾來的、可利用的海漂垃圾加工成美麗的、別具匠心的工藝品；他在各個(gè)媒體平臺(tái)發(fā)布他拍攝的山島美景和愜意生活……

清華大學(xué)學(xué)生周宏宇是一個(gè)來自寶島臺(tái)灣的青年，他的碩士、博士時(shí)光將近一半是在崳山島度過的。2018年5月，崳山島成為清華大學(xué)首批簽約的5個(gè)工作站之一。周宏宇與一群清華同學(xué)上島，被島上創(chuàng)業(yè)氛圍所感染，便下決心要利用自己在建筑上的專長(zhǎng)，為美麗海島建設(shè)增添智慧和力量。這群清華學(xué)子，把原來廢舊的、臭熏熏的魚露廠改造成書香滿盈的閱讀、展示、觀影空間，他們把漁村的美進(jìn)一步挖掘出來、宣傳出去……

“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”，決定歷史的是“行動(dòng)著的群眾”。這是馬克思主義的人民歷史觀。馬克思認(rèn)為，人民群眾不僅是創(chuàng)造歷史的“劇中人”，也是創(chuàng)造歷史的“劇作者”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”，“人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量。”帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)；依靠人民鑄就歷史偉業(yè)，是我們黨贏得勝利的根本保證。

崳山島雖小，但其建設(shè)事業(yè)亦是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)洪流中的一朵浪花；崳山島雖小，但它的今昔之變，亦是“四下基層”這一工作方法和工作制度推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)縮影。深入基層、了解基層、建好基層，其價(jià)值目標(biāo)在于聯(lián)系人民群眾、依靠人民群眾、造福人民群眾。人民性，是“四下基層”最本質(zhì)的屬性和最鮮亮的底色。