習近平:制度是用來遵守和執(zhí)行的。全黨必須強化制度意識,自覺尊崇制度,嚴格執(zhí)行制度,堅決維護制度,健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督,推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象,防止硬約束變成“橡皮筋”、“長效”變成“無效”。
這段話出自2020年1月8日習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。制度穩(wěn)則國家穩(wěn),制度強則國家強。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,首次從13個方面概括我國國家制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢,科學揭示新中國七十多年取得輝煌成就的“制度密碼”。
制度的生命力在于尊崇,在于執(zhí)行,在于維護。意識是行動的先導,只有牢固樹立尊崇制度的意識,才能使執(zhí)行制度成為習慣。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中查處的各類違紀違法案件表明,一些領導干部對制度缺乏敬畏之心,把制度束之高閣,總認為制度是用來約束別人的,自己是例外;或者把制度當作“橡皮泥”,隨意拿捏,說起制度來頭頭是道,用起制度來“虛晃一槍”。在個別地方和部門,“人治”大行其道,制度形同虛設;或者在執(zhí)行制度時做選擇、搞變通、打折扣,把制度的“硬約束”變成“橡皮筋”。孰不知,制度是管大局、管根本、管長遠的,有權(quán)威性、強制性和公信力。有制度而不執(zhí)行,有執(zhí)行而不到位,長此以往,制度就會失去權(quán)威,公權(quán)力就會喪失公信力,就會出現(xiàn)“破窗效應”。
習近平總書記強調(diào),全黨必須強化制度意識,自覺尊崇制度,嚴格執(zhí)行制度,堅決維護制度,健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督。領導機關是國家治理體系中的重要機關,領導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”,在執(zhí)行制度上具有風向標作用。因此,執(zhí)行制度必須堅持領導機關和領導干部帶頭,堅定制度自信,不斷把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能;同時,強化執(zhí)紀問責是提升制度執(zhí)行力的關鍵,各級紀檢監(jiān)察機關要在制度執(zhí)行上加強監(jiān)督,開辟“中國之治”新境界。
本期特約專家:楊才林 北京理工大學馬克思主義學院