開欄的話
今年以來,國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,突發(fā)因素超出預(yù)期,經(jīng)濟新的下行壓力加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,把握大局大勢,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,引領(lǐng)中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
如何看待上半年我國經(jīng)濟發(fā)展形勢?怎樣應(yīng)對新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇?本報從今日起推出“年中經(jīng)濟觀察”系列述評,全面、辯證、客觀分析當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢,見證中國經(jīng)濟的強大韌性與活力。
中國經(jīng)濟“半年報”出爐了。上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%,二季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。
這是來之不易的正增長。今年以來,百年變局交織世紀(jì)疫情,中國經(jīng)濟面臨的“三重壓力”更加突出,超預(yù)期因素沖擊陡然增加。
在發(fā)展的關(guān)鍵時刻,習(xí)近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航:“今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,中國堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持人民至上、生命至上,最大程度保護人民生命健康,也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。”
放眼廣袤田疇,夏糧喜獲豐收,在歷史高位上再增產(chǎn),端穩(wěn)端牢“中國飯碗”;探索浩瀚宇宙,神舟十三號順利返回,神舟十四號成功發(fā)射,高水平科技自立自強捷報頻傳;遠眺壯闊山河,“十四五”規(guī)劃綱要中的102項重大工程項目加快推進,有力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局……
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。中國經(jīng)濟這片大海,深邃壯闊、包容開放,不懼雨驟風(fēng)狂。
?? 正增長來之不易
保持戰(zhàn)略定力,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展
今年以來,我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn),國內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機等超預(yù)期因素沖擊陡然增加。盡管實現(xiàn)平穩(wěn)開局,但3月下旬經(jīng)濟運行出現(xiàn)波動,4月份主要經(jīng)濟指標(biāo)全面回落,中國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)受到?jīng)_擊。
重大考驗面前,習(xí)近平總書記運籌帷幄,指揮若定,“要保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,采取更加有效措施,努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。”
從提出“五個必由之路”,到闡釋“五個戰(zhàn)略性有利條件”;從明確“糧食安全是‘國之大者’”,到要求“夯實國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ),保障煤炭供應(yīng)安全”;從強調(diào)“堅決克服目前經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難,做好就業(yè)、社會保障、貧困群眾幫扶等方面的工作”,到囑托“要面向未來謀發(fā)展,通過發(fā)展更好增進團結(jié)、凝聚人心”……習(xí)近平總書記高瞻遠矚、審時度勢,引領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、攻堅克難。
——疫情要防住。面對大戰(zhàn)大考,沉著應(yīng)對,眾志成城,最大程度保護人民生命安全和身體健康。
新冠肺炎疫情是一場大考。中國堅持“動態(tài)清零”總方針,“寧可暫時影響一點經(jīng)濟發(fā)展,也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害,尤其是要保護好老人、孩子。”
保持定力,科學(xué)精準(zhǔn)有效防控疫情,為經(jīng)濟社會正常運行創(chuàng)造根本前提。4月8日起,按下“慢行鍵”的廣東深圳市有序推進學(xué)校復(fù)課;4月14日,吉林省實現(xiàn)疫情防控社會面清零;6月1日起,上海進入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段……截至目前,我國是世界主要大國中,新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國家。
——經(jīng)濟要穩(wěn)住。應(yīng)對大風(fēng)大浪,靠前發(fā)力,精準(zhǔn)有力,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
落實新的組合式稅費支持政策,截至7月20日,全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元;保持流動性合理充裕,上半年新增人民幣貸款13.68萬億元,同比多增9192億元;在全國集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動;做好高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位發(fā)布……從33項政策聚焦扎實穩(wěn)住經(jīng)濟,到加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,階段性措施與制度性安排結(jié)合,普惠公平與精準(zhǔn)支持配合,宏觀政策靠前發(fā)力、協(xié)同出力、形成合力。
今年1至5月,全國新設(shè)市場主體1151.4萬戶。保市場主體就是保社會生產(chǎn)力,我們千方百計穩(wěn)住市場主體,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
——發(fā)展要安全。防止大起大落,迎難而上,兜住底線,集中力量辦好自己的事。
糧穩(wěn)天下安。習(xí)近平總書記強調(diào):“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”廣闊田野中,農(nóng)民耕耘、農(nóng)機馳騁,堅持藏糧于地、藏糧于技,夏糧實現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì)。
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。今年以來,全球能源供應(yīng)吃緊、價格高企,我國上半年規(guī)模以上工業(yè)原煤、天然氣產(chǎn)量分別同比增長11.0%、4.9%,居民用電、用氣價格始終保持基本穩(wěn)定。
實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的命脈所在。取消高速公路不合理的防疫檢查點,搭建汽車、集成電路、醫(yī)療物資等協(xié)調(diào)平臺,聚焦重點區(qū)域解決員工返崗、物流運輸?shù)葐栴}……各方積極行動、高效協(xié)作,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,我們牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。隨著扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落地顯效,二季度我國經(jīng)濟頂住了壓力實現(xiàn)正增長。
“上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%,其中二季度增長0.4%,這是在4、5月份主要生產(chǎn)需求指標(biāo)下滑的背景下取得的,非常不容易,體現(xiàn)出我國經(jīng)濟的強大韌性。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。
?? 成績單穩(wěn)中有進
堅持穩(wěn)中求進,“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷加固,“進”的動能加速集聚
翻看“半年報”,“穩(wěn)中有進”是鮮明的底色。
——觀其“形”,穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施加快落地生效,“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷加固。
產(chǎn)業(yè)運行企穩(wěn)回升。工業(yè)運行在經(jīng)歷了4月的短暫下降后,5月重回正增長,6月增速比5月加快3.2個百分點; 6月服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)比上月回升7.2個百分點,服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)上升5.8個百分點至61%。
市場需求持續(xù)回暖??赐顿Y,上半年,計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長10.6%,增速比1至5月份加快0.4個百分點??闯隹?,今年以來,世界貿(mào)易增長動能減弱,而我國上半年貨物進出口總值達19.8萬億元,同比增長9.4%??聪M,6月社會消費品零售總額增速已實現(xiàn)正增長,端午節(jié)期間市場消費明顯回暖。
就業(yè)和物價總體平穩(wěn)。上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的59%,符合時序進度。6月份,25至59歲成年人失業(yè)率為4.5%,已降至2021年年度平均水平。今年以來,我國食品價格平均上漲1.4%左右,遠低于美歐國家7.5%至9.5%的漲幅。
多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟總體穩(wěn)定。6月份,31個省份中,21個省份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比上月回升;30個省份限額以上單位消費品零售額增速比上月回升。部分受疫情沖擊較大的省份經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)積極變化,例如6月份,上海、吉林規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長13.9%和6.3%,而上月分別為下降30.9%、下降4.9%。
——察其“勢”,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,“進”的動能加速集聚。
在湖南株洲,中車株洲電機公司,大型牽引電機智能組裝機器人靈巧自如,多款電機柔性自動生產(chǎn)、智能管控。“相比傳統(tǒng)生產(chǎn),日產(chǎn)能提升66%。”公司研究院工藝技術(shù)部部長楊振中深有感慨,“科技創(chuàng)新讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。”
在江西宜春,金輝鋰業(yè)公司的生產(chǎn)線上,500余名員工緊張忙碌。“訂單已經(jīng)排到年底,今年以來銷量同比增長80%,產(chǎn)值同比增長500%。”公司總經(jīng)理張濤對綠色轉(zhuǎn)型信心滿滿,“明年準(zhǔn)備增加投資10億元。”
在廣東珠海,超大直徑盾構(gòu)機“振興號”刀盤飛轉(zhuǎn),橫琴粵澳深度合作區(qū)重點工程——橫琴杧洲隧道開始掘進。“‘振興號’要為粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’起到更大作用。”項目承建方中鐵十五局集團董事長黃昌富語氣堅定。
一個個生動的案例猶如顆顆珍珠,讓高質(zhì)量發(fā)展畫卷熠熠生輝。
這是動能加速轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的半年。上半年,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%,增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值6.2個百分點;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.2%,高于整體固定資產(chǎn)投資增速14.1個百分點;二季度,單晶硅、多晶硅、光伏電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長61.3%、50.6%、30.4%。高質(zhì)量發(fā)展有活力、有動力。
這是綠色轉(zhuǎn)型深化、“雙碳”目標(biāo)推進的半年。我國首座潮光互補型光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,華中地區(qū)裝機規(guī)模最大的抽水蓄能電站開工建設(shè),以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)加速推進……上半年清潔能源發(fā)電較快增長,水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電12354億千瓦時,同比增長12.8%。高質(zhì)量發(fā)展更清潔、更安全。
這是保障力度加大、民生持續(xù)改善的半年。大力推進保障性租賃住房建設(shè),實施緩繳社會保險費“即申即享”,啟動就業(yè)援助“暖心活動”,依法嚴(yán)厲查處哄抬物價等行為,繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老金惠及約2億人……兜住兜牢民生底線,落實落細惠民政策,高質(zhì)量發(fā)展添成色、添溫度。
?? 基本面長期向好
中國經(jīng)濟韌性強、潛力足,應(yīng)對復(fù)雜困難局面有底氣
6月,全國電影票房比上月大幅增長1.7倍,汽車產(chǎn)銷量分別環(huán)比增長29.7%和34.4%;截至7月10日,主產(chǎn)區(qū)累計收購小麥3433萬噸,同比增加160萬噸……這個7月,喜訊頻傳,中國經(jīng)濟巨輪風(fēng)勁帆揚。
當(dāng)今世界,百年變局和世紀(jì)疫情交織,但時與勢在我們一邊。習(xí)近平總書記的話語擲地有聲:“中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變,我們對中國經(jīng)濟發(fā)展前途充滿信心。”
綜合實力增強,中國經(jīng)濟發(fā)展彰顯強勁韌性。經(jīng)濟總量超過110萬億元的中國,擁有全球最大的5G網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)零售市場,堪稱世界經(jīng)濟大海中的巨輪,吃水深、航行穩(wěn)。特別是全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,環(huán)環(huán)相扣、配套完備,使實體經(jīng)濟底盤更穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)升級根基更牢,產(chǎn)品迭代節(jié)奏更快。
增長潛力巨大,中國經(jīng)濟發(fā)展蘊含廣闊空間。逾14億人口、1.7億多受過高等教育和擁有技能的人才資源、64.72%的常住人口城鎮(zhèn)化率,如此規(guī)模的市場容量、如此厚實的人才紅利,放眼寰宇,屈指可數(shù)。上半年,總投資420.7億元的中沙古雷乙烯項目開工建設(shè),寶馬集團在沈陽的第三座整車工廠正式投產(chǎn)……前5月我國實際使用外資按美元計價同比增長22.6%。金磚國家新開發(fā)銀行行長馬科斯·特羅約表示,中國仍然是全球最具吸引力的外國投資目的地之一。
創(chuàng)新活力涌動,中國經(jīng)濟發(fā)展澎湃巨大潛能。截至今年6月底,我國發(fā)明專利有效量為390.6萬件,同比增長17.5%;國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達32.5萬家,同比增長20.3%。高新技術(shù)“領(lǐng)頭雁”、專精特新“小巨人”,緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),牽住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”,你追我趕,力爭上游,努力把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
調(diào)控能力較強,中國經(jīng)濟發(fā)展具備獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來,既符合市場經(jīng)濟一般規(guī)律又具有中國特色的宏觀調(diào)控體系不斷完善,宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性進一步提高。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,從解決兩難多難問題出發(fā),常態(tài)化充實完善政策儲備工具箱,能夠根據(jù)情況適時及時出臺,應(yīng)對復(fù)雜困難局面有底氣。
國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達表示,面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊,我國經(jīng)濟在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升,展現(xiàn)出了我國經(jīng)濟的強大韌性和巨大潛力。我們完全有信心克服經(jīng)濟運行中的困難挑戰(zhàn),有能力應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類超預(yù)期變化,確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
“大江奔騰向海,總會遇到逆流,但任何逆流都阻擋不了大江東去。動力助其前行,阻力促其強大。”闖峽口,戰(zhàn)激流,浩浩湯湯,奔涌向前。前方,是更遼闊的水域;前方,是更壯闊的航程!