冕寧縣是“彝海結(jié)盟”的紅色圣地,享有“飛天之城”的美譽。近年來,冕寧縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)力度加大,主動作為,開拓創(chuàng)新,辦好惠民實事,開發(fā)效益明顯,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、脫貧致富做出了積極貢獻,成為冕寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要推進力量。
夯實基礎(chǔ) 提升土地品質(zhì)
全力建設(shè)高標準農(nóng)田
沙壩鎮(zhèn)曙光村處于安寧河西岸沙壩河谷地,是進入嫦娥奔月地——中國西昌衛(wèi)星發(fā)射基地發(fā)射場的通道。
過去,這里農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足,根本不能解決群眾的排灌水需求,而且耕地質(zhì)量差,田間幾乎沒有機耕道和農(nóng)事道,群眾耕作常年靠人背馬馱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的成本大,農(nóng)民收入處于較低水平。
2013年6月,經(jīng)過競爭立項,曙光村被確定為“冕寧縣2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)”,于2014年11月動工改造,2015年6月竣工。共修建排灌溝渠17.66公里,渠系建筑物10座,埋設(shè)管道1.29公里,新修機耕道路17條長8.72公里,田型調(diào)整1160畝。極大地改變了農(nóng)民的耕作條件,農(nóng)民的勞動強度明顯減輕,經(jīng)濟收入大幅提高。正在田間帶領(lǐng)群眾勞作的沙壩鎮(zhèn)曙光村村長胡玉洪興奮地說:“我們這里原來一畝田承包費只有三到五百元,還沒有人來承包。農(nóng)發(fā)項目實施后,每畝承包費為每年650斤大米,按市場價折算可以達到1700元左右,合作社承包土地后都是集約化、機械化種植,老百姓還可以給合作社打零工,又增加了務(wù)工收入,感謝農(nóng)發(fā)項目,感謝國家的好政策。”
沙壩鎮(zhèn)曙光村的變化僅僅是農(nóng)發(fā)項目在冕寧縣實施20多年來碩果累累的一個縮影。冕寧縣自1992年開始實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目以來,共投入國家資金7317.7萬元,修建排灌溝渠2548.4公里,新修機耕道134.9公里,改造中低產(chǎn)田14.9萬畝,建設(shè)高標準農(nóng)田1萬畝,加強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活條件,農(nóng)村土地利用率得到有力提升,農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,向脫貧致富奔小康的目標邁進了一大步。
扶持產(chǎn)業(yè) 培育“造血”功能
助力精準扶貧奔小康
冕寧縣農(nóng)發(fā)辦充分利用國家大力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢,立足本地的具體情況,把推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為助農(nóng)增收的重要途徑,先后共投入產(chǎn)業(yè)化項目資金1470萬元,圍繞經(jīng)濟林果、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對“瀘寧雞”等5個項目給予了連續(xù)和重點扶持,增強了貧困地區(qū)的經(jīng)濟“造血”功能,有力助推了農(nóng)村貧困人口脫貧致富的進程。
立足資源優(yōu)勢,扶持龍頭,大興產(chǎn)業(yè)。重點扶持以生豬、瀘寧雞、蛋禽為主的畜牧業(yè),以優(yōu)質(zhì)桃、油橄欖、葡萄為主的果品業(yè),并扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有高新技術(shù)和成長型的龍頭企業(yè)“涼山州原生農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司”做大做強,使其成為同行業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”。
建基地,保供給。冕寧縣共投入農(nóng)發(fā)財政資金928萬元,集中用于基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后扶持建設(shè)“宏模鄉(xiāng)2000頭生豬養(yǎng)殖基地”、“建設(shè)村1300畝優(yōu)質(zhì)桃種植基地”、“曙光村25萬公斤葡萄種植基地”、“涼山州原生農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司10000羽種雞養(yǎng)殖基地”。涼山州原生農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司由于農(nóng)發(fā)項目的重點扶持,規(guī)??焖贁U張,公司的產(chǎn)品“瀘寧雞”獲得了國家農(nóng)業(yè)部“地理標志”認證,2015年開始實施精準扶貧計劃以來,公司雞苗被確定為冕寧縣精準扶貧專用雞苗。
完善利益機制,農(nóng)民得到實惠。通過“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,實現(xiàn)互惠共贏。沙壩鎮(zhèn)曙光種植合作社的118畝葡萄種植基地,2015年由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投入112萬元財政資金,100余戶社員自籌65萬元。大棚建好后還不是葡萄栽植季節(jié),利用空閑先后種了一季番茄、一季海椒、一季羊肚菌,收益達到200萬元左右,很多社員及未入社農(nóng)戶、貧困戶在大棚打工,也增加了收入。今年,冕寧縣將該合作社作為拓展扶貧方式的新試點,縣上按政策發(fā)放貸款給沙壩鎮(zhèn)的精準扶貧建卡貧困戶,貧困戶將貸來的資金投入曙光合作社,合作社每年分紅給貧困戶。宏模鄉(xiāng)在歷年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的支持下,已種植油橄欖2000畝,其中600畝已掛果,全年可生產(chǎn)鮮榨橄欖油5.5噸。2015年己完成日榨20噸果榨油廠建設(shè),將于2016年10月底前完成5000畝土地流轉(zhuǎn)種植,流轉(zhuǎn)后由冕寧縣2016年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目負責實施土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。油橄欖種植基地主要經(jīng)營模式是公司+村+農(nóng)戶,投產(chǎn)后每畝按照當年油橄欖收益的36%分得紅利,在豐產(chǎn)期利潤分配及務(wù)工收入能幫助當?shù)卮迕衩慨€達到純收入4500元左右。
資金整合 積聚惠農(nóng)資金
農(nóng)業(yè)開發(fā)效益最優(yōu)化
冕寧縣充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)項目“四兩撥千斤”的作用,按照“項目不亂,用途不變,優(yōu)勢互補,形成合力”,以項目為紐帶,積聚各類資金,發(fā)揮資金最大效益。沙壩鎮(zhèn)黨委書記王強對此深有體會地說:“曙光村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施后,配套了田間主要排灌渠系和機耕道,進行了田型調(diào)整,省級600萬蠶業(yè)基地建設(shè)項目接著進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)牧局的土地治理項目繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,新農(nóng)村建設(shè)項目硬化了通村入戶路,州級支農(nóng)資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這些國家項目相繼在我們這里實施,真正達到資金整合的效果。”
如今的曙光村,進村入戶的水泥村道整潔衛(wèi)生,微風吹來,河溪溝邊黃綠雜陳的生態(tài)作物含笑低語,顯出一派“鳳尾瀟瀟,龍吟細細”的田園風光。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村氣象已初顯端倪。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在冕寧縣的大力實施,有力扶持了“瀘寧雞”、油橄欖、葡萄、有機優(yōu)質(zhì)桃等一批特色產(chǎn)業(yè),促進了縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,為革命老區(qū)、貧困山區(qū)打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為貧困群眾脫貧奔小康提供了強力支持。
尤宗洪