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　　深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大部署。根據(jù)《福建福鼎工業(yè)園區(qū)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》(鼎工委[2014]9號(hào))精神，公司黨支部作為第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)單位，對(duì)象是全體黨員，時(shí)間從2014年3月開(kāi)始，至9月基本完成，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間不少于3個(gè)月。為切實(shí)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)，省委九屆九次、十次全會(huì)和寧德市委三屆九次、十一次全會(huì)和市委工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、寧德市委和市委確定的教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以“三注重三提升”(注重四聯(lián)共建提升牽引力，注重搭建平臺(tái)提升執(zhí)行力，注重強(qiáng)化作用提升影響力)為載體，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題和黨組織作用發(fā)揮不明顯、融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不夠，黨員參加黨組織活動(dòng)不積極、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　二、主要任務(wù)

　　1、解決黨組織助推企業(yè)發(fā)展力度不大的問(wèn)題。著力解決黨支部在履行“引領(lǐng)企業(yè)政治發(fā)展方向、引領(lǐng)構(gòu)建和諧企業(yè)、引領(lǐng)先進(jìn)企業(yè)文化、引領(lǐng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、引領(lǐng)企業(yè)黨群共建”職責(zé)任務(wù)不夠落實(shí)的問(wèn)題。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子在理想信念弱化、法制觀念和民主管理意識(shí)不強(qiáng)，家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，自我要求不嚴(yán)格等黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。解決組織制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格，開(kāi)展組織活動(dòng)不正常、不規(guī)范，黨員發(fā)展、教育和管理不到位等問(wèn)題。

　　2、解決黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。解決“三會(huì)一課”制度不落實(shí)問(wèn)題，對(duì)離職但組織關(guān)系仍?huà)炜康狞h員督促及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系;對(duì)組織關(guān)系“空掛”，長(zhǎng)期不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)、不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，嚴(yán)肅教育，必要時(shí)給予組織處理。針對(duì)非公企業(yè)中部分黨員黨性觀念淡化、業(yè)務(wù)技能不高等問(wèn)題，加強(qiáng)理想信念教育。深化“雙找雙培”，推動(dòng)“黨員找組織、組織找黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員在企業(yè)和職工中的影響力、號(hào)召力、凝聚力。

　　3、解決服務(wù)保障職工權(quán)益不到位的問(wèn)題。緊緊抓住了解職工實(shí)際不深、傾聽(tīng)職工訴求不多、考慮職工利益不夠等問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)能力，健全服務(wù)制度，一方面積極維護(hù)職工合法權(quán)益，著力解決職工反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題，一方面引導(dǎo)職工全力支持和投身企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造企業(yè)主尊重職工、職工支持企業(yè)、企業(yè)和職工互促共進(jìn)的良好環(huán)境。

　　三、方法步驟

　　在教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之前，要認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)、組織宣傳、調(diào)查研究等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)福鼎工業(yè)園區(qū)黨委動(dòng)員部署會(huì)議精神;成立由公司黨支部書(shū)記為負(fù)責(zé)人，支部班子中的黨員組成的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃、組織推進(jìn)等工作。教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出實(shí)踐特色，把“三學(xué)(學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)、學(xué)本領(lǐng))、三查(查“四風(fēng)”問(wèn)題、查思想差距、查能力不足)、三樹(shù)(樹(shù)牢宗旨觀念、樹(shù)強(qiáng)創(chuàng)先意識(shí)、樹(shù)好作風(fēng)形象)”作為重要推進(jìn)方式，做到學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來(lái)。著力抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：

　　（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（時(shí)間約4周）

　　重點(diǎn)按照“三學(xué)”要求，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取企業(yè)員工意見(jiàn)。

　　1、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討、觀看視頻等多種形式學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)《討論群眾路線(xiàn)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等材料。同時(shí)，每位黨員應(yīng)認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，活動(dòng)期間需撰寫(xiě)不少于1篇學(xué)習(xí)心得，在公司網(wǎng)站建立專(zhuān)欄，統(tǒng)一發(fā)布學(xué)習(xí)資料，刊登交流學(xué)習(xí)心得。

　　2、開(kāi)展集中調(diào)研走訪(fǎng)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子集中時(shí)間，帶頭深入車(chē)間、管理一線(xiàn)，通過(guò)一線(xiàn)調(diào)研、群眾訪(fǎng)談、座談交流及總經(jīng)理接待等多種方式，了解掌握一線(xiàn)動(dòng)態(tài)。

　　3、宣傳先進(jìn)典型。通過(guò)報(bào)告宣講，網(wǎng)上及內(nèi)刊宣傳，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳一批實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良、密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型，做到學(xué)有榜樣，行有標(biāo)兵，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)模范、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍。

　　4、征求意見(jiàn)。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別征詢(xún)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新征集方式，采取網(wǎng)絡(luò)信箱、手機(jī)短信、熱線(xiàn)電話(huà)等，認(rèn)真聽(tīng)取黨員職工以及各方面的意見(jiàn)建議，為下一步對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)、解決問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

　　（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)（時(shí)間約4周）

　　重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照“三查”要求，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，用好批評(píng)和自我批評(píng)的利器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，以整風(fēng)精神開(kāi)好高質(zhì)量的專(zhuān)題組織生活會(huì)。

　　1、查擺突出問(wèn)題。積極開(kāi)展“四對(duì)照四查擺”活動(dòng)，聚焦作風(fēng)問(wèn)題，查擺在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。對(duì)照黨章、中央八項(xiàng)規(guī)定等精神，查擺貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求的情況;對(duì)照職工群眾的意見(jiàn)建議，查擺作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題;對(duì)照先進(jìn)典型，查擺作風(fēng)建設(shè)的差距和不足。問(wèn)題查擺情況形成條目式問(wèn)題清單，報(bào)福鼎工業(yè)園區(qū)督導(dǎo)組、活動(dòng)辦，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)分析和深刻反思。

　　2、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。根據(jù)公司實(shí)際情況，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)上需要解決的突出問(wèn)題。形式主義方面，重點(diǎn)查擺在完成重點(diǎn)任務(wù)和解決關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)，執(zhí)行部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人敷衍塞責(zé)和轉(zhuǎn)移矛盾;政策、制度貫徹落實(shí)上，執(zhí)行不到位;班子成員走訪(fǎng)一線(xiàn)，流于形式，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有問(wèn)題無(wú)解決措施，有措施不落實(shí);執(zhí)行規(guī)定流于形式，上有政策、下有對(duì)策;理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，學(xué)習(xí)不深不透，應(yīng)付了事;檢查考核走過(guò)場(chǎng)、重形式、輕內(nèi)容、輕結(jié)果。官僚主義方面，重點(diǎn)查擺是否存在公司民主管理、民主監(jiān)督不夠，領(lǐng)導(dǎo)及中層以上管理人員聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，不尊重職工的參與權(quán)、知情權(quán)，企務(wù)公開(kāi)不充分、不透明;群眾觀點(diǎn)淡薄，關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)職工權(quán)益不夠;領(lǐng)導(dǎo)及中層以上管理人員原則性不強(qiáng)，一團(tuán)和氣多，好人主義嚴(yán)重，甚至對(duì)歪風(fēng)邪氣、腐敗現(xiàn)象也不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng);領(lǐng)導(dǎo)及中層以上管理人員事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，存在不作為、亂作為現(xiàn)象。享樂(lè)主義方面，重點(diǎn)查擺領(lǐng)導(dǎo)及中層以上管理人員是否存在貪圖安逸，求穩(wěn)、怕亂，工作拈輕怕重，怕苦怕累等現(xiàn)象。奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上管理人員是否存在職務(wù)消費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)，辦公用品高端化，公款消費(fèi)講闊氣、比排場(chǎng);鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。

　　3、召開(kāi)組織生活會(huì)。會(huì)前，公司主要負(fù)責(zé)同志要根據(jù)班子建設(shè)情況和查找到的突出問(wèn)題，與班子成員談心，班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員與一般黨員之間、支部黨員之間要廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)，要明確整改方向。無(wú)論是批評(píng)還是自我批評(píng)都要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是。會(huì)后，認(rèn)真總結(jié)組織生活會(huì)會(huì)議情況及領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并針對(duì)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和方法。

　　（三）整改落實(shí)、建章立制（時(shí)間約4周）。

　　重點(diǎn)是從具體事抓起、從身邊事做起、從職工群眾最不滿(mǎn)意的事改起，確保整改成效讓職工群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿(mǎn)意，關(guān)鍵是建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　1、抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把整改貫穿活動(dòng)始終。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中整改落實(shí)工作。制定和落實(shí)整改任務(wù)書(shū)。針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題，管理公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、全體黨員、中層以上管理人員，要分別制定整改任務(wù)書(shū)，明確整改目標(biāo)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。其中領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書(shū)，要注意吸收班子成員的整改措施，注意聽(tīng)取部門(mén)及職工群眾意見(jiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員及中層以上管理人員整改任務(wù)書(shū)，由公司黨支部主要負(fù)責(zé)同志審核。整改任務(wù)書(shū)及落實(shí)情況在公司進(jìn)行公示，接受黨員和職工群眾監(jiān)督。做好正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)。根據(jù)公司統(tǒng)一安排，對(duì)管理公司精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)情況;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)及中層以上管理人員存在軟、懶、散問(wèn)題進(jìn)行整頓;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及中層以上管理人員職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行自查。

　　2、健全工作制度。按照務(wù)實(shí)、管用的要求，重點(diǎn)建立健全黨組織生活制度、黨組織與管理層雙向互動(dòng)制度等，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展、教育、管理及流動(dòng)黨員服務(wù)管理等制度，進(jìn)一步推動(dòng)黨組織規(guī)范化建設(shè)。對(duì)貫徹黨的群眾路線(xiàn)已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、職工群眾認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。著重建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)人員直接聯(lián)系服務(wù)職工群眾和暢通職工群眾訴求反映渠道制度，充分發(fā)揮職代會(huì)作用，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、厲行節(jié)約和制止浪費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)檢查制度，完善因公出國(guó)(境)管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度問(wèn)題，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一） 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格按照要求開(kāi)展活動(dòng)，明確教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人。公司全體黨員要積極發(fā)揮表率作用，力戒形式主義，確保活動(dòng)沿著正確的軌道深入推進(jìn)，取得良好的實(shí)踐效果。

　　（二）緊密結(jié)合實(shí)際。緊緊把握活動(dòng)目的，以開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)公司發(fā)展，用發(fā)展檢驗(yàn)活動(dòng)成效。要在認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展結(jié)合公司實(shí)際的“自選動(dòng)作”，確?；顒?dòng)有特色，有成效。

　　（三）強(qiáng)化信息溝通。公司將在福鼎市工業(yè)園區(qū)黨委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，并及時(shí)向園區(qū)黨委報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況、反映存在問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體黨員的檢查指導(dǎo)。

　　（四）營(yíng)造輿論氛圍。公司將通過(guò)網(wǎng)站、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等載體，大力宣傳黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持正面宣傳和輿論引導(dǎo)，跟蹤報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況、取得的實(shí)效、經(jīng)驗(yàn)做法及先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，為黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。