改革開(kāi)放40年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造良好發(fā)展軟環(huán)境,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要抓手,而法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商法治環(huán)境還存在諸多問(wèn)題:勞資案件糾紛總量居高不下,呈逐年快速增長(zhǎng)趨勢(shì);民商訴訟案件驟增,形勢(shì)不容樂(lè)觀;企業(yè)、勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,優(yōu)化營(yíng)商法律環(huán)境尤為緊迫……
法治化營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和良性運(yùn)行的根本保證。針對(duì)以上問(wèn)題,政協(xié)委員朱乃堅(jiān)建議,通過(guò)多渠道多形式普法宣傳、開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”等方式,加強(qiáng)法治宣傳,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí),健全調(diào)解機(jī)制,堅(jiān)持能動(dòng)司法,加強(qiáng)涉企調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)立,完善多元化解決糾紛機(jī)制,做好勞資等涉企糾紛調(diào)解工作,并充分發(fā)揮調(diào)解銜接機(jī)制作用,便捷高效處理各類常見(jiàn)糾紛,加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)監(jiān)管部門的協(xié)同配合,健全完善監(jiān)管體制機(jī)制,規(guī)范民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。朱乃堅(jiān)還建議,要公正文明執(zhí)法。完善涉法企業(yè)刑事立案審批程序,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決防止”。
依法行政是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)。朱乃堅(jiān)認(rèn)為,要全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單,確保用權(quán)有效監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),提高行政監(jiān)管質(zhì)量,建立客觀清晰的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,為市場(chǎng)主體提供更加智能便捷的政務(wù)服務(wù),為我市民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造更好的營(yíng)商法治環(huán)境。