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山前第二幼兒園、硤門敬老院二期、慈善幸福院、公共廁所建設(shè)等項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)……連日來，各個(gè)工地正在調(diào)集工人加班加點(diǎn)，搶進(jìn)度、趕工程。有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示：“確保在年底前完成7個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，全力打造一批經(jīng)得起群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的民生工程、精品工程，向全市人民交上一份滿意的答卷。”

山前第二幼兒園項(xiàng)目

民生實(shí)事項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)

粉藍(lán)相間的外墻，富有城堡風(fēng)格的建筑物……12月23日，記者一走進(jìn)山前第二幼兒園建筑工地，充滿童趣的建筑物映入眼簾。“目前工程主體已竣工且初步完成驗(yàn)收，明年有望迎來首批學(xué)生。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為4390平方米，總建筑面積4381平方米，建筑層數(shù)4層，班級12個(gè)，可容納學(xué)生540人，建設(shè)內(nèi)容包括：項(xiàng)目主體工程、場地道路、綠化景觀等相關(guān)配套工程。項(xiàng)目總投資1500萬元，2020年完成投資已逾800萬元。

與山前第二幼兒園一樣，麻坑里道路及片區(qū)污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目也是2020年重要的民生實(shí)事票決制項(xiàng)目之一。根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目擬投資10300萬元，建設(shè)內(nèi)容包含改造一條長750米的麻坑里道路，以及新建改造市政污水支管、污水預(yù)留支管、小區(qū)污水管等。

據(jù)介紹，目前該項(xiàng)目已完成可研編制及評審，麻坑里片區(qū)控規(guī)圖則已通過規(guī)委會(huì)研究同意。已完成項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)，并已完成初步設(shè)計(jì)初稿，待調(diào)整完善后報(bào)發(fā)改批復(fù)。桐山、桐城街道已完成安征遷入戶摸底工作，并已基本明確安征遷方案，征地公告已報(bào)市政府，待市政府批復(fù)后即可發(fā)布。

據(jù)了解，我市2020年民生實(shí)事票決制項(xiàng)目共有山前第二幼兒園、硤門敬老院二期、慈善幸福院、公共廁所建設(shè)、生命安防、全民健身、麻坑里道路及片區(qū)污水管網(wǎng)改造7個(gè)。目前，除了個(gè)別項(xiàng)目因疫情原因工作滯后外，其余項(xiàng)目均按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

要素保障再統(tǒng)籌再部署

民生實(shí)事票決制項(xiàng)目是由全市人大代表票決產(chǎn)生的，既是代表參與民主決策的成果，也是市政府向全市人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，市人大常委會(huì)對此高度重視。早在今年10月份，福鼎市第十七屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽取和審議了市人民政府副市長林乃平受代市長周春海委托所作的《福鼎市人民政府關(guān)于福鼎市2020年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告》。

常委會(huì)組成人員認(rèn)為，市政府在2020年民生實(shí)事票決制項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施過程中，高度重視項(xiàng)目建設(shè)，建立責(zé)任工作機(jī)制，嚴(yán)格措施落實(shí)，做到統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)要求市政府要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)民生實(shí)事票決制項(xiàng)目的重要性、必要性和緊迫性，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。確保在年底前完成7個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，全力打造一批經(jīng)得起群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的民生工程、精品工程，向全市人民交上一份滿意的答卷。

市政府各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊盯目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作。及時(shí)研究和解決民生實(shí)事票決制項(xiàng)目工作中的困難和問題，各責(zé)任管理單位強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

“市人大常委會(huì)將票決制作為做實(shí)人大決定工作、做深監(jiān)督工作、做活代表工作的重要抓手，推動(dòng)票決制工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新之舉各界為之點(diǎn)贊

民生實(shí)事項(xiàng)目票決制是我市的創(chuàng)新舉措，也是以人民為中心發(fā)展思想在基層的具體實(shí)踐，是政府與人民群眾“零障礙”交流的創(chuàng)新之舉。

該項(xiàng)工作可以追塑到2018年。

“桐山溪彩虹橋橡膠壩老化后，下游的河水又黃了起來，白鷺這些鳥類也少了很多……”那個(gè)時(shí)候，事關(guān)民生問題經(jīng)常引發(fā)市民討論。

如何才能把“民聲問題”變成“民生問題”來解決呢?“就是在這樣的背景下，讓我們想到了民生實(shí)事項(xiàng)目人民代表大會(huì)票決制。”市人大常委會(huì)主任蔡梅生說。

民生實(shí)事項(xiàng)目票決制源自浙江，福鼎人大在考察學(xué)習(xí)浙江寧海、樂清、海鹽、南湖等縣市區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，推出富含福鼎特色的民生實(shí)事項(xiàng)目票決制。當(dāng)年5月，市委牽頭成立了民生實(shí)事項(xiàng)目人民代表大會(huì)票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。作為重大事項(xiàng)，該項(xiàng)工作上報(bào)寧德市委、寧德市人大常委會(huì)后，得到主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。2018年底召開的福鼎市十七屆人大三次會(huì)議上，首次由市人大代表一人一票從7個(gè)候選項(xiàng)目中選出6個(gè)代表和群眾最為關(guān)心的“民生實(shí)事”交政府組織實(shí)施，這是由政府“為民作主”到人大代表投票表決“由民作主”的轉(zhuǎn)變，獲得了代表的集體“點(diǎn)贊”。

據(jù)了解，兩年來，市人大常委會(huì)先后組織人大代表94人次，深入13個(gè)項(xiàng)目建設(shè)一線，開展常態(tài)化聯(lián)系監(jiān)督工作，通過市人大常委會(huì)黨組與市政府黨組聯(lián)席會(huì)議、市人大常委會(huì)會(huì)議和主任擴(kuò)大會(huì)議等形式，督促項(xiàng)目建設(shè)，要求切實(shí)解決土地、資金等要素保障問題。

2018、2019兩年，共有農(nóng)村公路、桐山溪彩虹橋橡膠壩改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及幼兒園、城區(qū)公共停車場建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目作為市人民代表大會(huì)票決產(chǎn)生的民生實(shí)事項(xiàng)目，為老百姓辦了實(shí)事、好事。

作為我省首次試行民生實(shí)事項(xiàng)目票決制的縣級市，福鼎市民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作得到省人大常委會(huì)的充分肯定，入選福建省紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展唯一的縣級典型案例，專題調(diào)研報(bào)告獲全省、寧德市二等獎(jiǎng)，在省人大重點(diǎn)課題調(diào)研成果研討會(huì)上作交流發(fā)言。（曾云端鄭梁）