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市政協(xié)十四屆二次會議確定7件提案作為全體會議議政性發(fā)言，并經(jīng)會議審議確定為2022年重點提案。同時，經(jīng)研究同意，確定為2023年度重點協(xié)商工作計劃協(xié)商議題。截至12月份，所有重點提案暨協(xié)商議題辦理協(xié)商工作均按規(guī)定時間完成，形成7份政協(xié)建議案報送市委、市政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對建議案均作出批示。重點提案暨協(xié)商議題所提的問題正在逐步解決，提出的意見建議，有的已得到相關(guān)部門的重視和采納，有的已經(jīng)體現(xiàn)在市委、市政府出臺的相關(guān)政策措施中。

關(guān)鍵詞：

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要抓手，加快補(bǔ)齊我市社會民生事業(yè)短板，通過進(jìn)一步完善機(jī)制，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題由市政府分管副市長和市政協(xié)分管副主席牽頭，市交通運(yùn)輸局主辦，市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委負(fù)責(zé)實施并組織成立課題調(diào)研組調(diào)研考察。

【落實情況】創(chuàng)新“工料法”制度，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工的縣、鄉(xiāng)道項目路基工程按工料法實施，讓我市農(nóng)路建設(shè)簡易化；審議通過福鼎市“四好農(nóng)村路”建設(shè)債貸結(jié)合融資方案，成立福鼎市交科實業(yè)有限公司，按農(nóng)發(fā)行“福路貸”相關(guān)要求編制完成《福鼎市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套項目》工可文本，完成用地預(yù)審及立項手續(xù)；將路產(chǎn)路權(quán)治理融入福鼎市全域空間一體化治理系統(tǒng)，在縣道乍沿線上布設(shè)科技治超點，形成全天候、全方位、全覆蓋的治超監(jiān)管體系，車輛超限超載等違法行為得到遏制；推行市場化運(yùn)作，做到農(nóng)路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化，2023年修復(fù)縣、鄉(xiāng)、村道路面22900m2，改造安全隱患路段14處，并開展了沿線綠化以及沿途村鎮(zhèn)美化工程，我市PQI（路面使用性能指數(shù)）平均指數(shù)達(dá)86.94%，農(nóng)村公路運(yùn)行安全條件全面改善；通過強(qiáng)化政企合作，加快縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，現(xiàn)我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成物流節(jié)點建設(shè)，全市250個建制村以直投入戶、村郵站等形式實現(xiàn)物流節(jié)點覆蓋率100%。疊石鄉(xiāng)、崳山鎮(zhèn)實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會主流品牌快遞全部進(jìn)村。

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加快我市體育事業(yè)發(fā)展

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】通過加強(qiáng)體育場地建設(shè)，加大對體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，加大推進(jìn)全民健身體育活動開展，讓體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式更加多元化等方式，進(jìn)一步加快我市體育事業(yè)發(fā)展。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題由市政府副市長莊超和、市政協(xié)副主席藍(lán)青共同督辦，由市文體和旅游局主辦。

【落實情況】加快體育場地建設(shè)進(jìn)度，推動雙桂智慧體育公園項目落地，依托現(xiàn)有主題公園、口袋公園、街頭綠地等布設(shè)體育設(shè)施，持續(xù)打造市民“舉步可就”的15分鐘生活圈健身空間；支持村（社區(qū)）提升體育健身設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化全市體育功能布局。

多渠道籌措資金，加大對體育事業(yè)的投入。通過壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升競技實力。并多次開展綜合性群眾體育賽事，大力開展全社會參與、項目覆蓋廣、多層次聯(lián)動、線上線下相結(jié)合的體育賽事活動，努力打造優(yōu)勢體育賽事，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有的品牌賽事，拉動體育消費(fèi)。

鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依托各類節(jié)假日組織多樣化的體育健身活動，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、體育協(xié)會等有計劃的開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗活動，強(qiáng)化全民健身激勵，營造人人參與體育鍛煉的社會氛圍，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系。

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破解我市農(nóng)村自建房困境

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】我市農(nóng)村自建房存在一系列問題，包括規(guī)劃的深度和廣度不足、建房審批手續(xù)繁瑣、違法建房現(xiàn)象屢禁不止等。為了進(jìn)一步解決這些問題，需要進(jìn)行規(guī)范管理，破解我市農(nóng)村自建房的困境。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題由市政府市長周春海、副市長雷成才，市政協(xié)副主席柳波、四級調(diào)研員陳蘇閩共同督辦，市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城管局共同承辦。

【落實情況】通過規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理，堅持先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)，強(qiáng)化國土空間總體規(guī)劃指導(dǎo)約束作用；通過加強(qiáng)農(nóng)村宅基地新增建設(shè)用地審批管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理安排農(nóng)村宅基地用地，引導(dǎo)優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，同時根據(jù)農(nóng)村宅基地新增建設(shè)用地需求，及時完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作；通過強(qiáng)化村莊規(guī)劃編制與實施監(jiān)管，將福鼎市共248個行政村，應(yīng)編盡編村莊數(shù)量155個，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃聯(lián)合編制方式，制定了鎮(zhèn)村聯(lián)編工作實施方案及村莊規(guī)劃編制三年行動計劃（鼎政辦〔2021〕9號）。

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加大強(qiáng)弱電整治力度助推鄉(xiāng)村振興

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】從健全聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)編制規(guī)劃設(shè)計、加大整治力度、拓寬資金保障渠道、營造良好支持氛圍等方面推進(jìn)強(qiáng)弱電整治工作。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題由市政府分管副市長和市政協(xié)分管副主席牽頭，市政協(xié)社會法制委負(fù)責(zé)實施并組織成立課題調(diào)研組調(diào)研考察。由市工信局主辦，市供電公司、電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)會辦。

【落實情況】根據(jù)中心城區(qū)劃分責(zé)任區(qū)域，推進(jìn)“三線”整治。圍繞創(chuàng)城辦今年收集的四百多個點位，嚴(yán)格劃分責(zé)任區(qū)域，在強(qiáng)弱電分離的基礎(chǔ)上，以纜線分離、橫平豎直、無飛線為標(biāo)準(zhǔn)，督促各運(yùn)營商進(jìn)行纜線整治工作，同時督促供電公司加大力度開展電力設(shè)施隱患排查整治工作，對變電箱、電表箱、電力線路老化等問題及時處理，加強(qiáng)供配電設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)，消除安全隱患。

在中心城區(qū)創(chuàng)城“三線”整治的基礎(chǔ)上，延伸至嶺頭村、資國村、柯嶺村、玉塘村、巖前村等13個鄉(xiāng)村，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各產(chǎn)權(quán)單位有計劃地對名單內(nèi)鄉(xiāng)村“三線”交越搭掛問題進(jìn)行排摸梳理，建立問題清單和整治計劃，開展整治工作。

通過城區(qū)“三線”整治驗收，及時整改整治不到位點位，并加強(qiáng)整治過程中的溝通協(xié)調(diào)和宣傳工作，確保整治工作保質(zhì)保量完成。

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推進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較好前景，希望給予相應(yīng)的扶持，進(jìn)一步推進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題由市政府副市長鄭興邦和市政協(xié)副主席施繼鋼共同督辦，由市商務(wù)局牽頭，市人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局等共同承辦。

【落實情況】深入研究電子商務(wù)發(fā)展存在的問題，出臺電商惠企措施，進(jìn)一步推動企業(yè)開拓國際市場，促進(jìn)我市對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。引進(jìn)福茶認(rèn)證云倉（福鼎倉）項目，新建電商產(chǎn)業(yè)園，通過招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動整個園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上下游延伸，聚集發(fā)展。

通過舉辦電商直播季活動，結(jié)合重大節(jié)日活動進(jìn)行直播，借助明星流量等方式，提升福鼎白茶知名度。采用“請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，拓展電商銷售渠道，共同營銷做大線上白茶產(chǎn)業(yè)。

鼓勵電子商務(wù)培訓(xùn)，給予符合條件的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)學(xué)員短期培訓(xùn)補(bǔ)貼和見證補(bǔ)貼，吸引優(yōu)秀人才加入提升，壯大電商人才隊伍。通過建章立制，對直播帶貨的選品、品控方面提出了新的要求和規(guī)范，強(qiáng)化電商行業(yè)自律，促進(jìn)公平網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。2022年以來，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動2次，共立案查處網(wǎng)絡(luò)虛假廣告案件3起、經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定食品案件2起，并將案件信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，有力制止違法違規(guī)行為，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法的影響力與震懾力，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作成效。

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加大我市畬族文化保護(hù)與傳承

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】加緊規(guī)劃建設(shè)福鼎市畬族文化傳承中心、加大畬族文化傳承人才隊伍的培養(yǎng)力度，推進(jìn)畬族文化和畬族特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富福鼎旅游的“畬族元素”。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題由市政協(xié)分管副主席牽頭，市政協(xié)港澳臺僑外事和民族宗教委負(fù)責(zé)實施并組織成立課題調(diào)研組，深入佳陽、硤門、太姥山等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地調(diào)研，召開多場座談會進(jìn)行協(xié)商辦理。

【落實情況】開展畬族文化普查工作，對畬族民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝、畬族歌言等，以攝影、視頻、掃描等方式進(jìn)行記錄，截至10月份已完成實地調(diào)查及初步調(diào)查報告。

聚焦畬族文化特色產(chǎn)業(yè)，在以傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞扶持畬醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，驗收2個畬藥種植園；扶持發(fā)展畬醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，3個畬藥種植園被列為省級畬藥園基地；挖掘畬族傳統(tǒng)美食，打造畬鄉(xiāng)特色小吃名片，助推少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興；重點打造“二月二”會親節(jié)、“四月八”牛歇節(jié)等各民族交往交流交融的重點項目和基地，并將畬族文化融入福鼎白茶文化、旅游文化，推進(jìn)文旅有效融合。

制定出臺《福鼎市支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展若干措施》，加大少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展資金扶持力度；規(guī)劃設(shè)立集文化展示、研究、體驗、傳習(xí)、交流等功能于一體的少數(shù)民族文化傳承中心，更好地展示我市畬族文化。

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完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】通過進(jìn)一步完善考核機(jī)制，探索建立解決基層衛(wèi)生健康人才“縣管鎮(zhèn)聘鄉(xiāng)用”工作制度，提高內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)水平，完善和優(yōu)化內(nèi)部績效考核機(jī)制，創(chuàng)新國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作模式，拓展服務(wù)外延，轉(zhuǎn)變項目服務(wù)信息化管理模式，提高信息化管理水平和服務(wù)效率，加大公共衛(wèi)生宣傳力度，進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題由市政府副市長洪榮和市政協(xié)副主席藍(lán)青共同督辦，由市衛(wèi)健局主辦。

【落實情況】落實深化醫(yī)療體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案及促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等系列文件，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生項目，著力補(bǔ)齊基層公共衛(wèi)生短板，轄區(qū)群眾受益明顯；進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才引進(jìn)與培育，繼續(xù)實施“醫(yī)師下基層”為民辦實事項目，開展鄉(xiāng)醫(yī)規(guī)范化培訓(xùn)，提升基層醫(yī)務(wù)人員基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，夯實基層醫(yī)療網(wǎng)底?，F(xiàn)全市10家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，2家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到省級社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

著力推進(jìn)基層信息化建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”發(fā)展的實施意見》，基本公共衛(wèi)生智業(yè)信息化系統(tǒng)鄉(xiāng)村兩級實現(xiàn)全覆蓋，電子健康檔案數(shù)據(jù)庫與電子病歷數(shù)據(jù)庫、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)對接，全方位記錄、管理居民健康信息，推進(jìn)在線便捷有效家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳力度。