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市人大常委會對政府工作部門進(jìn)行監(jiān)督和評議，既是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，也是部門改進(jìn)工作、提高依法行政水平的重要保證。根據(jù)福鼎市人大常委會 2023 年工作要點(diǎn)和《福鼎市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議辦法》，今年市人大常委會對市住建局、城市管理局、公安局、衛(wèi)健局 2020 年以來的工作情況進(jìn)行評議。

10月30日，市十八屆人大常委會第十三次會議上對四個部門的有關(guān)工作進(jìn)行滿意度測評，四個被評議部門所獲滿意票均達(dá)參評人員70%以上，評議結(jié)果均為滿意。

通過評議，肯定成績、查找問題、提出意見，促進(jìn)有關(guān)部門依法行政、認(rèn)真履職，全力推進(jìn)寧德大灣區(qū)沙埕灣生態(tài)臨港產(chǎn)業(yè)城市建設(shè)。

市住建局

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作評議組于9月18日召開評議工作見面會，聽取市住建局工作情況匯報，傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神及相關(guān)法律法規(guī)。21日至22日先后深入桐山、桐城、山前、點(diǎn)頭、白琳、太姥山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展評議工作調(diào)研。共召開了三場工作評議座談會，聽取了基層干部群眾和人大代表的意見，結(jié)合開展問卷調(diào)查、電話咨詢等方式，收集意見建議26條。

評議組對市住建局在貫徹法律政策、依法履行職責(zé)、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)行人大及其常委會決議決定等方面給予充分肯定——

市住建局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，提高全局法治意識。加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，提高普法效果。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、寧德市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理的法律法規(guī)和政策，積極推動本市房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)市場管理、物業(yè)管理、保障性住房管理等規(guī)范性文件的起草修訂工作；

推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造和美宜居鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，扶持建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障群眾住房安全；

完成福鼎恒大23號、24號地塊竣工驗(yàn)收備案，已交房業(yè)主1162戶。持續(xù)開展物業(yè)小區(qū)公共收益“點(diǎn)題整治”工作，深化工程建設(shè)項目審批制度與住建領(lǐng)域“放管服”改革，提升優(yōu)化營商環(huán)境“辦理建筑許可”指標(biāo)，簡化社會投資簡易低風(fēng)險項目審批辦件，推進(jìn)城區(qū)污水治理。

此外，市住建局能夠主動接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會的決議、決定以及有關(guān)住建工作的審議意見，認(rèn)真辦理人大代表建議批評和意見。

三年來，共辦理代表建議83件，其中主辦件54件，協(xié)辦件29件，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)物業(yè)管理等內(nèi)容，所有建議均按時辦理完成，做到見面溝通率100%，建議辦結(jié)率100%，評價滿意率100%，同時積極做好“回頭看”，核查辦理情況。

針對市住建局今后的工作，評議組切實(shí)提出有針對性的意見和建議——

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高依法行政水平；注重理順職責(zé)事權(quán)，加快完善職能構(gòu)建；堅持問題目標(biāo)導(dǎo)向，推動監(jiān)管能力提升；做好項目建設(shè)規(guī)劃，打造項目整體形象；強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

市城市管理局

9月20日開始，市城市管理局工作評議組召開市城市管理局班子成員見面會，并深入桐山、桐城、山前、太姥山、硤門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取實(shí)地查看、發(fā)放測評表、召開征求意見會等方式，對城市管理局（以下簡稱城管局）2020年以來工作情況開展評議調(diào)查，共收集到建議25條。市城管局對此次工作評議高度重視，認(rèn)真開展自查自糾，做到邊評邊改。

市城管局于2018年12月成立，為市政府工作部門，主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理，市政道路橋梁、排水管網(wǎng)維護(hù)管理，城市照明設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾淼?，?fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)。牽頭負(fù)責(zé)市“兩違”綜合治理和渣土管理兩個辦公室日常工作。

經(jīng)過調(diào)查了解，評議組對市城管局依法行政工作給予充分肯定——

完成向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)166項行政處罰權(quán)，實(shí)施 “城市+農(nóng)村”“陸上+海上”運(yùn)作模式，加大對流動攤販、店外經(jīng)營、非機(jī)動車違規(guī)停放等現(xiàn)象的整治力度，城市管理效能有所提高；

積極管控市容秩序，維養(yǎng)道路交通環(huán)境，維護(hù)夜間亮化美化，提升園林綠化品質(zhì)，并持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，城區(qū)市容景觀明顯改善；

占道經(jīng)營部分緩解，補(bǔ)短板項目順利實(shí)施，治違工作保持高壓態(tài)勢，難點(diǎn)堵點(diǎn)問題逐步解決；

加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管，開展渣土運(yùn)輸安全專項整治，安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)。

與此同時，主動接受人大監(jiān)督。2020-2022年在行政審批窗口受理辦結(jié)各類行政審批近300件，以“12345”熱線、人大建議、市民投訴為依據(jù)，及時處理并答復(fù)，確保群眾滿意。受理上級交辦件及群眾來信共6893件（其中人大建議58件，按期辦理58件、“12345”熱線共接到舉報件6759件。）

“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”“通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平”，習(xí)近平總書記的“繡花”比喻，對城市管理提出新的更高的要求。為進(jìn)一步推進(jìn)我市城管工作再上新臺階，評議組向市城管局提出以下建議：

加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)市民參與城市管理；堅持多措并舉，合力破解執(zhí)法難題；堅持問題導(dǎo)向，完善城市管理相關(guān)機(jī)制；構(gòu)建“大城管”格局，提升城市綜合管理能力；強(qiáng)化自身建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能。

市公安局

自9月中旬啟動評議工作以來，市公安局工作評議組參加了市公安局工作評議動員會，深入政務(wù)服務(wù)中心公安辦證中心、公安執(zhí)法辦案管理中心、指揮情報中心、交警大隊等7個直屬大隊（中心），視察點(diǎn)頭、前岐、太姥山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，組織召開了評議組成員會議、公安局工作匯報會、司法機(jī)關(guān)工作座談會和2場基層人大代表公安評議工作調(diào)查座談會，走訪聽取了2家非公企業(yè)對公安機(jī)關(guān)的意見建議，全面開展工作評議調(diào)查活動。評議調(diào)查期間，評議工作組共收集整理問題和建議25個，市公安局邊評邊改已整改落實(shí)7個，常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)18個。

2020年以來，市公安局在治安維穩(wěn)疫情防控、便民利民服務(wù)民生、綜合治理平安建設(shè)、改革創(chuàng)新規(guī)范執(zhí)法、從嚴(yán)治警隊伍建設(shè)等工作中，做出大量工作，全市公安干警忠實(shí)履行了捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)——

深化110接處警改革，創(chuàng)新推動“動中處警、特巡聯(lián)勤”勤務(wù)模式，建立110接處警快速反應(yīng)機(jī)制，全市公安機(jī)關(guān)共接報有效警情117023起，涉及刑事、治安、交警、求助、舉報、消防、便民和其他事項，基本能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)指揮、精確流程、精煉研判；

全市公安戶籍窗口共受理各類戶口和身份證類業(yè)務(wù)54405件，出入境窗口共辦理護(hù)照和港澳臺通行證類業(yè)務(wù)13918件，公章刻制業(yè)報備10030件，旅館業(yè)審批3家，交通窗口辦理各類車駕管和違法處理類業(yè)務(wù)1049982件；

全市公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場查處交通違法行為14萬余起；累計查獲酒醉駕案件3126起；受理一般程序交通事故1120起，開展道路交通事故多元調(diào)處1020起，在轄區(qū)道路交通秩序安全、事故預(yù)防、路面管控、執(zhí)法處置，以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用；

2020年以來，市公安局主辦人大代表建議25件、協(xié)辦26件，當(dāng)年均已全部辦結(jié)，辦結(jié)率、滿意率均100%。隨著城區(qū)交通監(jiān)控設(shè)備增配、道路交通標(biāo)示標(biāo)線施劃、城鄉(xiāng)部分路段交通安全隱患整治等一批建議辦理，城市道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

為進(jìn)一步推動我市公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，評議組希望通過本次評議，市公安局能夠聚焦人民群眾對公平正義、平安品質(zhì)的更高期待，進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建更多新時代“楓橋式公安派出所”，為履行好新時代使命任務(wù)提供堅強(qiáng)保證。

市衛(wèi)健局

市衛(wèi)健局工作評議組從今年9月下旬開始，深入店下、點(diǎn)頭、前岐、桐城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取分發(fā)征求意見表、聽取匯報、查閱資料、召開征求意見會等方式，對市衛(wèi)健局2020年以來工作情況開展評議調(diào)查。市衛(wèi)健局對此次工作評議高度重視，認(rèn)真開展自查自糾，針對評議組收集到的23個問題逐條整改。

經(jīng)過調(diào)查了解，工作評議組認(rèn)為，2020年以來，市衛(wèi)健局能認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，自覺接受人大的監(jiān)督，較好地履行了法定職責(zé)，特別是三年抗擊新冠疫情的工作成效得到一致肯定——

抗疫工作積極作為，有力落實(shí)新冠疫情常態(tài)化防控，守住了“福建北大門”；

醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)項目建設(shè)有序推進(jìn)，對外交流合作不斷深化，醫(yī)院?？平ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人才引進(jìn)工作質(zhì)效不斷提升，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化；

緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)不斷深化，扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，堅持推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生水平有所提升；

三年來，累計撥付國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)17302萬元，居民健康素養(yǎng)水平提升至24.2%。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，計劃生育管理和服務(wù)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)管理能力不斷完善；

持續(xù)深化“放管服”改革，先后榮獲全國平安醫(yī)院建設(shè)工作表現(xiàn)突出集體（2020-2021年度）、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等四部門的“節(jié)約型機(jī)關(guān)”等榮譽(yù)。

此外，嚴(yán)格落實(shí)市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合常委會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表視察等監(jiān)督工作，三年來主辦代表建議24件、協(xié)辦10件，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)、基層群眾就醫(yī)等方面問題，辦結(jié)率、回復(fù)率和代表滿意度均達(dá)100%。

針對市衛(wèi)健局今后的工作，評議組切實(shí)提出有針對性的意見和建議——

以深化醫(yī)改為突破，完善醫(yī)療體系建設(shè)；以項目建設(shè)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板；以人才培養(yǎng)為抓手，夯實(shí)醫(yī)技隊伍建設(shè)；以問題目標(biāo)為導(dǎo)向，改進(jìn)基公衛(wèi)及計生工作；以機(jī)關(guān)建設(shè)為根本，切實(shí)提高工作效能。