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“目前最盼望的是辦理土地合宗手續(xù)，縣委書記帶著縣直部門相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，明確專人指導(dǎo)。”福建省閩東力捷迅藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)林苑說(shuō)。

7月11日，福建省寧德市柘榮縣領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)到柘榮縣制藥工業(yè)園區(qū)，為企業(yè)送政策、辦實(shí)事、解難題，力捷迅藥業(yè)人才公寓用地等問(wèn)題的解決有了明確時(shí)間表。這是寧德市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)的新近一例。

宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層——“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)的。寧德市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深入田間地頭、企業(yè)車間，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，在基層一線宣講政策、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾、推進(jìn)工作，走好新時(shí)代黨的群眾路線。

在基層一線辦實(shí)事解難題

閩東力捷迅藥業(yè)股份有限公司依托當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)太子參，生產(chǎn)的復(fù)方太子參顆粒等產(chǎn)品年銷售額5000多萬(wàn)元。

“農(nóng)戶種一畝太子參，能賣1萬(wàn)元。”林苑說(shuō)，“為進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，吸引更多人就業(yè)，公司正籌建人才公寓，希望在用地方面得到支持。”

“目前我們正對(duì)公司周邊的土地進(jìn)行收儲(chǔ)、清理和平整，預(yù)計(jì)3個(gè)月完成，屆時(shí)可解決人才公寓用地問(wèn)題。”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，柘榮縣自然資源局局長(zhǎng)江平介紹。柘榮縣委書記張曉容說(shuō)：“閩東力捷迅藥業(yè)為太子參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，我們將努力提供更好的服務(wù)。”

2022年，為精準(zhǔn)落實(shí)有關(guān)政策舉措，柘榮縣建立“專班推進(jìn)、專人掛鉤”機(jī)制，成立生物醫(yī)藥等7個(gè)產(chǎn)業(yè)工作專班，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭掛鉤全縣規(guī)模以上企業(yè)，每月至少到掛鉤企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地調(diào)研一次。

以“四下基層”機(jī)制為重要抓手，寧德市引導(dǎo)廣大黨員干部撲下身子，深入基層一線，研究解決問(wèn)題。

享有盛譽(yù)的福鼎白茶，是福鼎市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有2800多家茶葉加工企業(yè)，可提供10萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，直接帶動(dòng)30多萬(wàn)人增收。

福鼎市成立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門、劃定責(zé)任片區(qū)，每?jī)稍抡匍_一次茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入茶企、茶園調(diào)研，破解生產(chǎn)、加工、銷售難題，助力茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

“我們推進(jìn)基地化生態(tài)茶園建設(shè)，建立全市茶園茶企大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善防偽溯源系統(tǒng)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。”福鼎市人大常委會(huì)主任、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)蔡梅生介紹，目前全市基地化茶園面積達(dá)20多萬(wàn)畝，2300多家企業(yè)、7.2萬(wàn)多戶茶農(nóng)納入大數(shù)據(jù)溯源系統(tǒng)。

寧德市明確市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于60天，通過(guò)深入調(diào)查研究了解民情、掌握實(shí)情，做到科學(xué)決策、民主決策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

寧德市市長(zhǎng)張永寧帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入企業(yè)調(diào)研并召開座談會(huì)，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)研，寧德推出一批務(wù)實(shí)管用、含金量高的“一頁(yè)紙”政策，逐一配套政策解讀文件、兌現(xiàn)操作細(xì)則，并更新發(fā)布25類33項(xiàng)“免申即享”政策清單。

2022年，寧德市累計(jì)減稅降費(fèi)85億元，提供再貸款、再貼現(xiàn)、信用支持等各類資金52.2億元，發(fā)放紓困貸款18.8億元、普惠小微貸款500億元。

面向基層建立常態(tài)化宣講機(jī)制

“弱鳥先飛飛更高，滴水穿石勁更堅(jiān)。齊心建設(shè)新家園，擼起袖子加油干……”柘榮縣城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村剪紙傳習(xí)館里，柘榮縣小板凳宣講隊(duì)員的快板表演吸引了村民們。“說(shuō)的是老百姓身邊的事，講的是我們聽得懂的話，還有本土特色的文藝表演，大家都愛看。”村民劉冬寶說(shuō)。

“從村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，到去年收入52萬(wàn)元，全村人均可支配收入達(dá)到2.8萬(wàn)元，靴嶺尾村發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，靠的是黨的好政策。”靴嶺尾村第一書記吳雪香感觸頗深。

2020年初，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的宣講團(tuán)來(lái)到靴嶺尾村，宣講主題是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。“找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一村一品，發(fā)揮能人示范作用……”一場(chǎng)宣講下來(lái)，吳雪香的本子記得滿滿當(dāng)當(dāng)，發(fā)展思路也隨之打開：“村里剪紙已有400多年歷史，家家戶戶都會(huì)，能不能以此破題？”

宣講活動(dòng)不僅傳遞了黨的好政策，也凝聚起了人心、鼓起干群干勁。靴嶺尾村挖掘剪紙文化，發(fā)展以剪紙文創(chuàng)為主的文農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，剪紙?jiān)劫u越火，游客越來(lái)越多，先后獲得福建省“金牌旅游村”等稱號(hào)。

“保障糧食安全，必須守住耕地紅線，村里的600畝水田、300畝農(nóng)地，一厘一毫都要珍惜。”“深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。”在蕉城區(qū)八都鎮(zhèn)猴盾村，寧德市委講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳慶義從干部群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題講起，將理論政策轉(zhuǎn)化為大白話，讓群眾在對(duì)比中感受發(fā)展變化。

緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，寧德市面向基層建立常態(tài)化宣講機(jī)制，不斷創(chuàng)新宣講形式，打造基層群眾學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策的“直通車”。近3年，寧德市縣兩級(jí)共組織宣講小分隊(duì)180多支、宣講員2500多名，宣傳宣講4萬(wàn)多場(chǎng)次，受眾達(dá)310萬(wàn)多人次。

用心用情用力做好信訪工作

寧德市擁有海域面積4.46萬(wàn)平方公里，占全省1/3左右，全市約60萬(wàn)人從事海上養(yǎng)殖、捕撈和海產(chǎn)品加工銷售。

夕陽(yáng)西下，霞浦縣北壁鄉(xiāng)東沖村碼頭海域碧波蕩漾。“漁民的大部分作業(yè)時(shí)間在海上，日常辦事不方便。”北壁鄉(xiāng)黨委書記林彥伶說(shuō)，鄉(xiāng)里在這片漁民出海的必經(jīng)之處建立“海上社區(qū)”，成立黨群服務(wù)中心、訴求服務(wù)中心和設(shè)施技術(shù)服務(wù)站、綠色養(yǎng)殖服務(wù)站，為漁民提供證照辦理和養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)等，同時(shí)調(diào)解矛盾、化解糾紛。

“前不久我家養(yǎng)殖證丟了，出?；貋?lái)順路就到‘海上社區(qū)’補(bǔ)辦，方便多了。”大黃魚養(yǎng)殖戶雷宗相說(shuō)，過(guò)去要專門抽時(shí)間上岸，乘公交車到鄉(xiāng)里辦理，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還影響生產(chǎn)。

著眼把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，寧德市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用心用情用力做好“送上門的群眾工作”。“市縣主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流到本級(jí)信訪部門接訪群眾，并逐案落實(shí)包思想轉(zhuǎn)化、包問(wèn)題化解、包息訴罷訪‘三包’責(zé)任。”寧德市信訪局副局長(zhǎng)藍(lán)曉清介紹，信訪部門提前一周公開接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)及接訪地點(diǎn)等信息，方便群眾知曉以及案件線索收集。

“希望能幫助重建家園，同時(shí)加大幫扶力度，解決島上居民出行難。”今年3月，寧德市委書記梁偉新在霞浦縣接待信訪群眾時(shí)，沙江鎮(zhèn)竹江村幾名遭受火災(zāi)的群眾表達(dá)訴求。梁偉新仔細(xì)了解受災(zāi)情況、重建困難，現(xiàn)場(chǎng)與市縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起探討解決辦法，力求在最短時(shí)間內(nèi)幫助受災(zāi)村民恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。

為從根本上解決海島居民出行問(wèn)題，進(jìn)一步改善海島居民生產(chǎn)生活條件，梁偉新還對(duì)全市海島村發(fā)展情況開展調(diào)研，牽頭研究制定支持海島振興的9條政策措施。竹江村也被納入政策支持對(duì)象，目前正在積極打造“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的和美海島村。

寧德市信訪部門梳理了一批典型問(wèn)題，推行重點(diǎn)事項(xiàng)帶案下訪。2022年，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共下訪接待群眾2812批6172人次，推動(dòng)解決各類信訪積案和信訪突出問(wèn)題184件，化解矛盾糾紛1178件。

持之以恒暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，寧德市信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。2022年，全市信訪總量同比下降5.4%，重復(fù)信訪同比下降18.5%，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均達(dá)100%。

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福建寧德傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)

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