第一章 總則 第一條【立法目的】為了預(yù)防和懲治有組織犯罪，加強和規(guī)范反有組織犯罪工作，維護國家安全、社會秩序、經(jīng)濟秩序，保護公民和組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條【有組織犯罪定義】本法所稱有組織犯罪，是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施的犯罪。 本法所稱惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。 境外的黑社會組織到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員、實施犯罪，以及在境外對中華人民共和國國家或者公民犯罪的，適用本法。 【解讀】維護國家安全、社會秩序、經(jīng)濟秩序，保護公民和組織的合法權(quán)益是反有組織犯罪法的最終目的，預(yù)防和懲治有組織犯罪，加強和規(guī)范反有組織犯罪工作也是為了更好地實現(xiàn)這一目的。這一最終目的設(shè)定具有明顯的綜合性特征。 反有組織犯罪法立法目的的綜合性本質(zhì)上是由有組織犯罪危害法益的復(fù)雜性決定的。在微觀層面，犯罪組織以暴力、脅迫等手段實施的敲詐勒索、搶劫等具體犯罪行為直接對公民和組織的人身與財產(chǎn)權(quán)益造成侵害；在中觀層面，與單純的財產(chǎn)和人身類犯罪不同，犯罪組織往往會在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，會嚴重擾亂該區(qū)域或行業(yè)的社會秩序，影響正常社會生活的安寧；在宏觀層面，有組織犯罪甚至可能進一步發(fā)展為恐怖組織，危害國家安全。 
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