8位副市長(zhǎng)配11位副秘書(shū)長(zhǎng),3名副秘書(shū)長(zhǎng)共同協(xié)助1名副市長(zhǎng)工作;政府副秘書(shū)長(zhǎng)職數(shù)偏多的同時(shí),各秘書(shū)長(zhǎng)職責(zé)可能重疊。這是記者日前梳理國(guó)內(nèi)部分城市政府副秘書(shū)長(zhǎng)職數(shù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。同時(shí),目前中央只要求各級(jí)政府“副秘書(shū)長(zhǎng)職數(shù)按不超過(guò)其同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職的職數(shù)來(lái)掌握”,且未對(duì)此作硬性規(guī)定,有的地方政府更把副秘書(shū)長(zhǎng)這個(gè)本可兼職的職位變成了占用編制的實(shí)職。
部分城市副秘書(shū)長(zhǎng)配置超標(biāo)
據(jù)南寧市政府官網(wǎng)公布的信息,南寧現(xiàn)有的8名副市長(zhǎng),配置有11名副秘書(shū)長(zhǎng)。
“8個(gè)副市長(zhǎng)11個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)這樣的配置明顯超標(biāo)”,國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示。早在2009年,中組部、中央編辦下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書(shū)長(zhǎng)配備問(wèn)題的通知》就明確要求,地方政府領(lǐng)導(dǎo)已配備助理、副秘書(shū)長(zhǎng)過(guò)多的,應(yīng)妥善調(diào)整,在2年內(nèi)予以消化。隨后,根據(jù)各地執(zhí)行中所遇到的問(wèn)題,中組部、中央編辦對(duì)該《通知》做出相應(yīng)補(bǔ)充:省級(jí)、副省級(jí)、地市級(jí)政府副秘書(shū)長(zhǎng)的職數(shù)按不超過(guò)其同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職的職數(shù)來(lái)掌握,具體職數(shù)今后在政府辦公廳(室)的“三定”規(guī)定中明確。
竹立家認(rèn)為,中組部、中編辦對(duì)各地方政府副秘書(shū)長(zhǎng)職數(shù)要求,是包括兼職、專(zhuān)職兩類(lèi)的。由此看來(lái),杭州(11名副秘書(shū)長(zhǎng)、8名副市長(zhǎng))、南寧(11名副秘書(shū)長(zhǎng)、8名副市長(zhǎng))、成都(10名副秘書(shū)長(zhǎng)、8名副市長(zhǎng))等城市政府副秘書(shū)長(zhǎng)配置不符合中央要求。昆明(副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)各11名)、貴陽(yáng)(7名副秘書(shū)長(zhǎng)、11名副市長(zhǎng))、武漢和???副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)均各為7名)、太原(副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)各6名)的政府副秘書(shū)長(zhǎng)配置則符合要求。
而據(jù)湖北省編辦工作人員稱(chēng),中編辦從來(lái)沒(méi)有明確規(guī)定過(guò)地方政府副秘書(shū)長(zhǎng)的職數(shù),副秘書(shū)長(zhǎng)職數(shù)由各級(jí)地方政府批準(zhǔn)。據(jù)稱(chēng),地方政府副秘書(shū)長(zhǎng)超編和其他職位超編不同,因仍有副秘書(shū)長(zhǎng)兼職,主要起協(xié)調(diào)作用,因此中央對(duì)各級(jí)政府副秘書(shū)職數(shù)要求各地自己“掌握”,并不作硬性規(guī)定。這一說(shuō)法也得到中編辦相關(guān)人士的證實(shí)。