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古樹(shù)保護(hù)有盲區(qū)，如何再上臺(tái)階？

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古樹(shù)是活著的生態(tài)遺產(chǎn)，也承載了豐富的文化價(jià)值。第二次全國(guó)古樹(shù)名木資源普查結(jié)果顯示，我國(guó)普查范圍內(nèi)現(xiàn)有古樹(shù)名木共計(jì)508.19萬(wàn)株，包括散生122.13萬(wàn)株和群狀386.06萬(wàn)株。

近年來(lái)，全國(guó)不少地方對(duì)古樹(shù)實(shí)施“一樹(shù)一策”復(fù)壯保護(hù)，一批古樹(shù)得到有效保護(hù)，但在部分地區(qū)保護(hù)仍有盲點(diǎn)，一些古樹(shù)受到“微破壞”“慢破壞”甚至“保護(hù)性破壞”。與此同時(shí)，對(duì)古樹(shù)的生態(tài)價(jià)值研究和利用仍顯不足，對(duì)其歷史文化價(jià)值的發(fā)掘和轉(zhuǎn)化也不夠到位。

“慢性破壞”時(shí)有發(fā)生

農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)古樹(shù)保護(hù)存在薄弱環(huán)節(jié)。西部某縣檢察院辦案中發(fā)現(xiàn)，14名不法分子從2017年5月至2022年1月，在秦巴山區(qū)盜挖、移栽黃楊樹(shù)400余棵，其中樹(shù)齡超百年的古樹(shù)14棵，最大的樹(shù)齡超300年。該縣檢察院工作人員介紹，該起案件中，林場(chǎng)盜伐點(diǎn)位周邊沒(méi)有居民，山路缺少卡口，盜伐較難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，主管部門保護(hù)壓力較大。

古樹(shù)本體和生境“慢性破壞”“微破壞”多發(fā)。近年來(lái)，由于政府執(zhí)法力度加強(qiáng)，一些不法分子將對(duì)古樹(shù)的直接砍伐，轉(zhuǎn)為“螞蟻搬家”式的慢性破壞，如注射藥物致古樹(shù)死亡后，再將古樹(shù)分段分次砍伐。去年4月，貴州省雷山縣人民法院宣判一起危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物楠木案，2021年9月至12月，陸某州等人流竄于貴州省劍河縣、臺(tái)江縣等地，以切割楠木樹(shù)塊的方式盜取楠木。

處于人口密集區(qū)內(nèi)的古樹(shù)，也受到人類活動(dòng)“微破壞”。一些古樹(shù)名木樹(shù)根腐朽、樹(shù)皮被刮、樹(shù)干中空，病蟲(chóng)害嚴(yán)重；有的古樹(shù)名木周邊堆積生活垃圾，生存環(huán)境惡劣；有的樹(shù)干上纏繞電線、懸掛彩燈；還有的在古樹(shù)周邊挖坑取土、燒香、燒紙、點(diǎn)蠟燭，甚至傾倒有害廢渣廢液，影響古樹(shù)健康。

部分地方對(duì)古樹(shù)實(shí)施粗放式修復(fù)，或圍繞古樹(shù)過(guò)度開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，造成“保護(hù)性破壞”。重慶大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院教授楊永川介紹，近幾年，一些農(nóng)村地區(qū)依托古樹(shù)名木搞旅游開(kāi)發(fā)，在古樹(shù)名木周圍鋪裝水泥磚等，導(dǎo)致地表封實(shí)，古樹(shù)名木根系難以獲得充足養(yǎng)分，影響其生長(zhǎng)；還有一些地方保護(hù)古樹(shù)名木措施不科學(xué)，如修補(bǔ)填充樹(shù)洞時(shí)，選用材料不當(dāng)，造成樹(shù)干芯材嚴(yán)重腐爛。

工作人員在野外巡護(hù)時(shí)查看古樹(shù)生長(zhǎng)情況姜克紅攝

系統(tǒng)性、專業(yè)性保護(hù)存短板

半月談?dòng)浾卟稍L了解到，古樹(shù)保護(hù)系統(tǒng)性、專業(yè)性較強(qiáng)，這恰恰是當(dāng)前的短板。

部分地區(qū)的古樹(shù)保護(hù)存在盲區(qū)，主要依托林業(yè)等主管部門力量。西部某市林業(yè)局工作人員介紹，大量古樹(shù)分布于交通不便的山區(qū)、林場(chǎng)，林業(yè)巡護(hù)人員相對(duì)偏少，巡護(hù)力量和覆蓋面有限，難以及時(shí)掌握古樹(shù)保護(hù)情況。一些古樹(shù)雖然生長(zhǎng)在民居附近，但群眾主動(dòng)保護(hù)的積極性不高，部分群眾對(duì)盜伐、破壞古樹(shù)的行為不予制止，甚至協(xié)助不法分子盜挖、運(yùn)輸古樹(shù)牟利。北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院教授劉晶嵐說(shuō)，缺乏對(duì)古樹(shù)長(zhǎng)期保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制等，是導(dǎo)致一些古樹(shù)名木被盜伐、破壞的主要原因。

有的地方對(duì)古樹(shù)保護(hù)的專業(yè)性不足，一些古樹(shù)長(zhǎng)期處于低端養(yǎng)護(hù)、亞健康狀態(tài)。楊永川說(shuō)，當(dāng)前古樹(shù)保護(hù)過(guò)程中“就樹(shù)護(hù)樹(shù)”的多，對(duì)古樹(shù)生境系統(tǒng)保護(hù)不足。地方上相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才也較少，還缺乏專業(yè)設(shè)備、藥物。有的古樹(shù)迫切需要修復(fù)，開(kāi)展修剪及傷口處理、樹(shù)體加固、防治白蟻啃食等保護(hù)工作，但管護(hù)單位由于資金缺口，心有余而力不足。

相關(guān)法規(guī)建設(shè)滯后，對(duì)古樹(shù)的權(quán)屬認(rèn)定不明確，也影響到可持續(xù)保護(hù)。受訪專家表示，針對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的全國(guó)性法規(guī)尚未出臺(tái)，林業(yè)部門在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)缺少依據(jù)。比如，我國(guó)森林法規(guī)定，農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不需要申請(qǐng)采伐許可證，但如果“零星林木”是古樹(shù)，該如何認(rèn)定和處理，法律并未明確。還有一些居民庭院內(nèi)、耕地內(nèi)或房前屋后的古樹(shù)，產(chǎn)權(quán)歸屬是國(guó)家還是私人也不明確。由于權(quán)屬認(rèn)定不明，當(dāng)前有些古樹(shù)保護(hù)還停留在掛牌層面，保護(hù)責(zé)任較難落實(shí)。

此外，據(jù)楊永川研究團(tuán)隊(duì)分析，我國(guó)第一次古樹(shù)名木資源普查結(jié)果于2005年公布后，2010年開(kāi)始有較多學(xué)術(shù)論文發(fā)表，主題主要圍繞資源數(shù)量、空間分布和保護(hù)規(guī)劃，而對(duì)其生態(tài)特性、文化價(jià)值和存留機(jī)制少有涉及。我國(guó)是全球少數(shù)在國(guó)家層面完成古樹(shù)普查的國(guó)家，但目前出現(xiàn)“兩不靠”現(xiàn)象：一方面對(duì)人樹(shù)關(guān)系解析不夠；另一方面，古樹(shù)遺傳信息、生長(zhǎng)模式以及與生物類群的關(guān)系研究，尚處于起步階段，甚至作為古樹(shù)定級(jí)基礎(chǔ)的樹(shù)齡研究都存在大量空白，深層次機(jī)理研究還很不夠。

古樹(shù)保護(hù)如何再上臺(tái)階？

針對(duì)當(dāng)前古樹(shù)保護(hù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，受訪基層干部和專家建議加快完善法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)保護(hù)的專業(yè)性、系統(tǒng)性。

首先，細(xì)化古樹(shù)名木保護(hù)管理的法律責(zé)任，形成依法保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制?？蓮娜珖?guó)層面推動(dòng)古樹(shù)保護(hù)納入各級(jí)林長(zhǎng)制督查考核和林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理范疇，完善“全國(guó)古樹(shù)智慧管理系統(tǒng)”，確保“落到圖上”“責(zé)任到人”。同時(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，持之以恒整治打擊盜伐、毀壞古樹(shù)違法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟的有效銜接，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。

與此同時(shí)，提升古樹(shù)研究深度和廣度，為生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等提供科學(xué)資源。加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)生態(tài)功能和種群動(dòng)態(tài)的關(guān)注，在助力科學(xué)保護(hù)的同時(shí)，釋放古樹(shù)的生態(tài)價(jià)值。探索建立多層次的古樹(shù)基因資源庫(kù)，采取技術(shù)手段及時(shí)留存優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，為持續(xù)挖掘古樹(shù)生態(tài)價(jià)值提供基礎(chǔ)性支撐。

此外，將古樹(shù)的歷史人文價(jià)值發(fā)掘納入文化保護(hù)傳承、尤其是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的視野，建立保障機(jī)制，組織專業(yè)力量挖掘古樹(shù)背后的故事，傳承好以古樹(shù)為載體的歷史文化與生態(tài)智慧。