不寒暄,不念稿,直抒胸臆
已經(jīng)是第三任全國政協(xié)委員的王光謙院士,今年大會一開始便感到有些不同,迎送不鋪地毯,會場不擺鮮花,紙質(zhì)文件少了,尤其是委員餐廳的儉樸小菜,可口又實惠。
政協(xié)會議開幕第二天,王光謙真正感到了新風(fēng)撲面。習(xí)近平總書記來到王光謙所在的科技界別,與委員共商國是。委員們不寒暄,不念稿,直抒胸臆,有的直陳時弊。王光謙在發(fā)言中講了他一個學(xué)生的故事,已經(jīng)是某知名大學(xué)的副教授了,還只能住在城中村,進(jìn)而建議要提高科研人員的待遇。
無論大會發(fā)言,還是小組討論,委員們大都開門見山,直來直去,只談干貨。
“干貨”,這一充滿生活氣息的詞,成了兩會流行詞。它所代表的,正是求真務(wù)實、不尚空談之風(fēng)。
這一點,在政協(xié)9個半天的小組討論會上體現(xiàn)得尤為明顯。“穿靴戴帽”、照本宣科者少了,接過話筒就講,直言問題,尖銳批評,進(jìn)而拍案者也有。常常過了討論時間,交鋒仍在繼續(xù)……
有同志評價今年的政協(xié)大會是“意見尖銳但不極端,討論熱烈但不對立”,認(rèn)為這正體現(xiàn)了人民政協(xié)的性質(zhì),鼓勵大家說話,讓各種思想交流,在交流中增進(jìn)共識。
吳春梅委員提醒關(guān)注一些特殊社會群體,包括蟻族、城市打工者、小手工業(yè)者等;陳世強(qiáng)委員建議加大縣與鎮(zhèn)之間的開發(fā)、縣與村之間的開發(fā),讓城鎮(zhèn)化避免陷入“造城運動”怪圈;常兆華委員建議政府面對中小微企業(yè),應(yīng)該知道約束自己的行為,“放下監(jiān)管大棒、給予扶持拐棍”……
掌聲總為真知灼見響起,而要獲得掌聲,深入調(diào)研是不二法寶。大會共收到提案5641件,審查立案5254件,達(dá)93%。這些調(diào)研得來的提案,猶如現(xiàn)實社會的百科全書,集中反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性和長遠(yuǎn)性重大問題,反映了事關(guān)群眾切身利益的實際問題和人民群眾對美好生活的新期待。
說真話,建真言,對癥開方
十八大報告首提“健全社會主義協(xié)商民主制度”,十八大之后第一次召開的政協(xié)全會上,協(xié)商民主氛圍濃厚。中共和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別參加各界別討論,與委員共商國是;各部委負(fù)責(zé)人專門到相對應(yīng)界別小組旁聽,聽取意見和建議。面對面交流中,委員們的議政建言成果進(jìn)入決策層視野。
還有一種協(xié)商,貫穿整個會議進(jìn)程。政府工作報告、“兩高”報告、計劃報告和預(yù)算報告、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,這些包含重大決策的文件都在政協(xié)委員中廣泛討論、征求意見。重大決策前協(xié)商,已經(jīng)成為慣例。
3月7日下午,周新生委員獲得了明星般的待遇,他在全體會議上作大會發(fā)言,希望加大對權(quán)力的約束與監(jiān)督,讓國人不求人、少求人。8分鐘發(fā)言獲得10余次掌聲。
大會發(fā)言,被稱作委員的“最高講壇”——發(fā)言人走上人民大會堂的講臺,在中共和國家領(lǐng)導(dǎo)人面前,在全體委員面前,在前來聽會的部門負(fù)責(zé)人面前,就國家事務(wù)發(fā)表主張。
這是一種獨特的協(xié)商形式,代表各界別群眾的委員,坦陳利益訴求或政策主張,在政協(xié)這個平臺上相互碰撞,尋求行動共識。
說真話,還要建真言。本次政協(xié)會議,共收到了大會發(fā)言稿617份,舉行兩場大會發(fā)言,共32位委員上場。財稅分配體制改革、收入分配制度改革、反腐敗、灰霾治理……委員宏論所及,皆切中改革重點和百姓期待。
“有人為了飲水安全安裝凈水機(jī),可當(dāng)霧霾天氣襲來時,有誰能背著空氣凈化器到處跑呢?”委員質(zhì)問犀利。
“委員們開出的藥方非常好,我們將認(rèn)真研究、吸納、落實和答復(fù)。”部門回應(yīng)誠懇。
這是一場提案辦理協(xié)商會現(xiàn)場,今年大會圍繞城鎮(zhèn)化和污染防治召開了兩次提案辦理協(xié)商會,16位國務(wù)院部委負(fù)責(zé)人到場。提案辦理協(xié)商也是一種重要的協(xié)商形式,提案人和辦案人變“文來文往”為“人來人往”,坐到一起,在觀點碰撞中深化認(rèn)識,共商解決之道。
制度設(shè)計愈加完善,民主氛圍日益濃厚。人民政協(xié)這項我國基本政治制度,已成為協(xié)商民主的重要渠道,日益煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。