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中國(guó)社會(huì)保障基金資產(chǎn)總額首破萬(wàn)億規(guī)模仍待擴(kuò)大

2013-06-28 08:15:11 來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

圖表：全國(guó)社保基金資產(chǎn)總額首次突破1萬(wàn)億元新華社記者曲振東編制

　　新華網(wǎng)北京６月２７日電（記者何雨欣侯雪靜）中國(guó)社會(huì)保障基金２７日發(fā)布的２０１２年年報(bào)顯示，該基金資產(chǎn)總額首次突破１萬(wàn)億元，達(dá)到１１０６０．３７億元。２０１２年該基金投資收益率為７．０１％，基金成立以來(lái)年均投資收益率８．２９％，跑贏同期通貨膨脹率。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，中國(guó)社?；鸬某闪⒅饕菫榱藨?yīng)對(duì)人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需求，彌補(bǔ)因?yàn)轲B(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的養(yǎng)老金缺口，目前基金的資產(chǎn)規(guī)模還有待進(jìn)一步做大，而基金也將在中國(guó)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)上不斷進(jìn)行制度探索。

　　中國(guó)社保基金目前管理的資金主要包括三部分：中央政府集中的國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金；９個(gè)試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）委托管理的做實(shí)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金；受廣東委托投資運(yùn)營(yíng)的基本養(yǎng)老金，后兩者均是受地方委托管理。

　　“１萬(wàn)億元資產(chǎn)，社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金約８９００多億元，約合１５００億美元，從國(guó)際社會(huì)比較看，體量差距很大。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保中心主任鄭秉文說(shuō)，中國(guó)老齡化支付高峰的財(cái)政壓力和制度壓力仍很大。

　　中國(guó)目前的養(yǎng)老金體系有三大支柱，除了中國(guó)社?；穑€包括一些有條件企業(yè)建立的企業(yè)年金以及分散在各地方的基本養(yǎng)老金，但是在這三者中，基本養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余２．３７萬(wàn)億元，所占比重在六成以上，是中國(guó)社保制度的塔底。

　　中國(guó)目前實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立于上世紀(jì)九十年代，在與舊制度轉(zhuǎn)軌中，在資金不足的條件下，為支付當(dāng)期退休人員基本養(yǎng)老金，就占用一些在職人員繳納的基本養(yǎng)老金，由此形成收支缺口，中國(guó)社?；鸪闪⒅饕褪菫榱藦浹a(bǔ)缺口。

　　目前，對(duì)于中國(guó)基本養(yǎng)老金的缺口有多大，各方說(shuō)法不一。中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義曾表示，在中央和地方財(cái)政補(bǔ)助支持下，總體上說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問(wèn)題。

　　“然而，當(dāng)期沒(méi)有缺口并不代表將來(lái)不會(huì)出現(xiàn)缺口。”胡曉義坦言，隨著老齡化程度的提高——領(lǐng)錢的人相對(duì)增多，繳費(fèi)的人相對(duì)減少——基金的壓力會(huì)越來(lái)越大。

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