最高人民法院、最高人民檢察院9月9日發(fā)布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。專家指出,司法解釋的出臺,一個重要的意義在于明確“網(wǎng)絡(luò)社會也是法治社會”?!?span style="display:none">yQx福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺
司法解釋對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境起到了積極的推動作用,同時,執(zhí)法過程中存在的個別偏差現(xiàn)象,也引發(fā)一些議論。司法解釋的一些條款是如何作出的?怎樣確保執(zhí)行效果?記者采訪了相關(guān)專家學(xué)者?!?span style="display:none">yQx福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺
既是授權(quán) 也是限權(quán)
司法解釋不會傷害言論自由和人權(quán)保障
司法解釋會不會成為壓制公民言論自由的工具?
對此,北京市律師協(xié)會副會長、北京君泰律師事務(wù)所合伙人周賽軍認(rèn)為,相對于刑法的四項罪名來說,司法解釋既有擴(kuò)充,也有限制。“之所以說是擴(kuò)充,因為司法解釋把‘虛擬空間’正式納入到‘公共場所’的范疇;之所以說是限制,因為司法解釋通過列舉犯罪構(gòu)成要件的方式,明確了罪與非罪的界限。”
“據(jù)此,司法解釋既有授權(quán),也有限權(quán)。”周賽軍認(rèn)為,解釋劃清了罪與非罪的界限,限制了法官的自由裁量權(quán),統(tǒng)一了辦案標(biāo)準(zhǔn),是一種辦案的依據(jù)而不是管制的工具。因此在遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時,不會傷害言論自由和人權(quán)保障。
打擊和保護(hù)應(yīng)該并重,不能壓制批評的聲音。最高人民法院刑三庭助理審判員杜曦明說,對于“網(wǎng)絡(luò)反腐”“微博反腐”,有關(guān)部門要認(rèn)真對待,積極核實(shí),及時公布調(diào)查結(jié)果。如果不是故意捏造事實(shí)誹謗他人的,則不應(yīng)該追究刑事責(zé)任?! ?span style="display:none">yQx福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺
“司法解釋應(yīng)充分發(fā)揮‘正能量’的作用,既要打擊犯罪,也要保障人權(quán),讓人民群眾感受到公平正義。”全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會委員、北京君永律師事務(wù)所合伙人許蘭亭說。
正確解讀 嚴(yán)格執(zhí)行
防止利用司法解釋打擊報復(fù)、牟取私利
良法在于執(zhí)行。專家學(xué)者對司法解釋的執(zhí)行提出意見和建議,而基層執(zhí)法部門的執(zhí)法水平成了關(guān)注的焦點(diǎn)。
“應(yīng)該警惕和防止一些基層執(zhí)法部門片面解讀司法解釋,甚至把司法解釋當(dāng)作打擊報復(fù)、牟取私利的工具,‘歪嘴和尚念壞了好經(jīng)’,這就會嚴(yán)重影響司法解釋的權(quán)威性和公信力。”北京岳成律師事務(wù)所合伙人岳運(yùn)生建議,加強(qiáng)對基層執(zhí)法部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,幫助基層執(zhí)法部門作出正確的解讀,并且督促執(zhí)法行為嚴(yán)格限定在司法解釋的規(guī)定范圍內(nèi)。
此外,專家認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)治理是一項系統(tǒng)工程,司法解釋出臺只是這項工程中的一部分。比如,追究法律責(zé)任,此次司法解釋重在明確四項罪名的刑事責(zé)任,但要強(qiáng)調(diào)堅持罪刑法定原則,刑法是“最后的手段”,如果不構(gòu)成犯罪,就堅決不能動用刑罰。所以,還要綜合運(yùn)用行政處罰、民事責(zé)任追究等其他懲治措施。
解釋的實(shí)施,也給政府部門提出了更高的要求。專家認(rèn)為,在日常治理中,政府部門要正視網(wǎng)絡(luò),主動作為,及時、全面地公開政務(wù)信息,進(jìn)而有效地預(yù)防和遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生與蔓延。
對于目前執(zhí)行中出現(xiàn)的個別偏差,最高人民法院審判員劉靜坤表示,最高法對此非常重視,已經(jīng)對地方法院進(jìn)行指導(dǎo),并提出嚴(yán)格要求,將進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,并發(fā)布典型案例,進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和規(guī)范。
《 人民日報 》( 2013年09月27日 11 版)