編者按:在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展之際,充滿時(shí)代內(nèi)涵、煥發(fā)蓬勃生機(jī)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,再次吸引了全國政法綜治戰(zhàn)線的黨員干部的目光,他們趕赴楓橋,實(shí)地探尋新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)招與真經(jīng)。以此為契機(jī),我們推出“新形勢(shì)下如何做好群眾工作”系列述評(píng),就如何創(chuàng)新群眾工作機(jī)制和方法,如何從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、提高預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力與水平,進(jìn)行了在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上的深入思考。敬請(qǐng)關(guān)注。
50年前,浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾在社會(huì)主義教育中創(chuàng)造的“依靠和發(fā)動(dòng)群眾,堅(jiān)持矛盾不上交”的做法,得到了毛澤東同志的肯定。從此,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”走向全國,花開神州。
今天,在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢(shì)下,群眾工作的主客體都發(fā)生了深刻變化,群眾工作對(duì)象及其利益訴求更加多樣,許多“單位人”變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”,群眾“隱私”理念和權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),一些黨員干部或多或少地存在不愿、不會(huì)、不敢做群眾工作的問題。
發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,繼承和創(chuàng)新群眾工作,為建設(shè)平安中國、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量,是擺在全體黨員干部面前的新考卷。
老辦法呼喚新理念
“也希望有人向我們噓寒問暖,也希望有人了解我們的所思所想。”說這話的,名叫李蘭。她曾是一家國有企業(yè)的職工,2003年辭職來到北京,一邊做家政,一邊寫小說。如今,像李蘭一樣的新興職業(yè)人群越來越多。
網(wǎng)絡(luò)在帶給人們便利的同時(shí),也滋生了淫穢色情、語言暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙等亂象。面對(duì)虛擬空間的現(xiàn)實(shí)危害,群眾工作又該有何擔(dān)當(dāng)與作為?
隨著群眾“私人空間”意識(shí)的增強(qiáng),“家訪”等行之有效的群眾工作方法遭遇了尷尬。報(bào)告文學(xué)《哥德巴赫猜想》對(duì)“家訪”有個(gè)經(jīng)典描寫:黨支部書記“家訪”陳景潤,看到陳景潤的宿舍沒電燈、沒桌子,立即找來工作人員現(xiàn)場解決。然而,這樣的群眾工作方法,今天很難用得上了。
生產(chǎn)和就業(yè)方式的改變帶來了群眾結(jié)構(gòu)的改變,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化帶來了群眾訴求的變化,價(jià)值多元帶來了群眾觀念的多樣化。對(duì)此,絕大多數(shù)黨員干部有著清醒的認(rèn)識(shí):越是矛盾突出,越是問題復(fù)雜,越要做好群眾工作;而要做好群眾工作,就必須轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。
既“面對(duì)面”又“鍵對(duì)鍵”
現(xiàn)代技術(shù)手段的普及和信息傳播渠道的便捷,為黨員干部聯(lián)系群眾提供了便利條件,為黨的群眾工作開辟了新領(lǐng)地。
把網(wǎng)絡(luò)空間看成群眾工作的新平臺(tái),政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、民生微信、民情QQ群等,如雨后春筍般涌現(xiàn)。黨員干部把“腳板”與“鼠標(biāo)”、“面對(duì)面”交流與“鍵對(duì)鍵”溝通有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,積極回應(yīng)網(wǎng)民的訴求,誠懇接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,以平和的心態(tài)與網(wǎng)民交流,做到“拍磚”能接,“灌水”能導(dǎo),做到民有所呼、我有所應(yīng)。
時(shí)代在變,方法要變,但發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的精神實(shí)質(zhì)始終不能變。
從重管理到重服務(wù)
針對(duì)少數(shù)黨員干部看待群眾的態(tài)度變淡,接觸群眾的時(shí)間變少等現(xiàn)實(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”、“百名書記下基層”等活動(dòng)持續(xù)開展。
近年來,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作被提到前所未有的高度,“民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先”成為現(xiàn)實(shí)。順應(yīng)“流動(dòng)時(shí)代”的新要求,居民小區(qū)業(yè)委會(huì)等社會(huì)組織蓬勃發(fā)展,釋放出強(qiáng)大活力。
以“事要解決”為目標(biāo),各級(jí)政府著力解決信訪突出問題,干部下訪、視頻接訪、網(wǎng)上信訪應(yīng)運(yùn)而生;人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng),醫(yī)療糾紛、交通事故等專業(yè)調(diào)解組織蓬勃發(fā)展。
從“我說你聽重管理”到“以人為本重服務(wù)”,從“唱獨(dú)角戲”到“社會(huì)協(xié)同”,從“打情感牌”到“情法融合”……群眾工作的創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和化解了大量社會(huì)矛盾,提高了黨員干部化解社會(huì)矛盾的能力和水平。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年10月11日 01 版)