◎蕪湖市看守所廁所多了一項功能———在押人員可以在里面秘密書寫投訴信,再悄悄地投入投訴信箱。盡管廣為告知,試點(diǎn)之初,在押人員還是不敢投訴。打破“不敢投訴”僵局的是一起投訴事件獲得解決。安徽省蕪湖市看守所的一名犯罪嫌疑人,投訴一名警察推搡了他幾下,經(jīng)查實(shí)后,該警察隨即被調(diào)離。
◎湖北某縣檢察院,檢察人員在一起自偵案件中訊問犯罪嫌疑人時,用手指著嫌疑人的鼻子罵,正在罵的時候,省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)打來電話制止,并對其進(jìn)行了警告。湖北省檢察院的錄像系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng),基層檢察院訊問時,省檢察院的中控室可以看到他們訊問的錄像。
安徽省蕪湖市看守所的一名犯罪嫌疑人,投訴一名警察推搡了他幾下,經(jīng)查實(shí)后,該警察隨即被調(diào)離。為防止刑訊逼供,即中國1988年批準(zhǔn)的《聯(lián)合國反酷刑公約》中所說的酷刑,最高檢和公安部聯(lián)合中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革中心在蕪湖試點(diǎn),鼓勵嫌疑人在人身受到侵害時投訴警察,改變了過去訊問后再調(diào)查是否有刑訊逼供的做法,這一做法獲得公安部的肯定,有望在全國推廣。
目前,為防止刑訊逼供的發(fā)生,全國多地進(jìn)行了不同的試點(diǎn):針對在訊問時“錄時不打,打時不錄”的情況,有的地方把原來由偵查人員主動攝像改為被動攝像;此外,約20個省市的警察代表被培訓(xùn)了訊問技能,不再要求嫌疑人“老實(shí)交代”,而是允許犯罪嫌疑人撒謊,直到其難圓其說后露出破綻。專家分析,我國防止刑訊逼供的模式,正從事后調(diào)查核實(shí)再排除,向事前防范、預(yù)防刑訊逼供發(fā)生的方式轉(zhuǎn)變。
秘密投訴信箱設(shè)在看守所廁所內(nèi)
去年3月,蕪湖市看守所廁所內(nèi)安裝了一個小小的投訴信箱,從此,廁所又多了一項功能———在押人員可以在里面秘密書寫投訴信,再悄悄地投入投訴信箱。
“紙和筆在每個押室都有,在押人員平時寫很多東西,沒有人知道他們在寫什么。”蕪湖試點(diǎn)參與人、中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革中心副教授程雷介紹,中心從去年3月起與最高檢和公安部在蕪湖試點(diǎn)反酷刑。程雷解釋,設(shè)立投訴信箱是鼓勵犯罪嫌疑人在人身權(quán)益受到侵害時投訴警察,以便及時發(fā)現(xiàn)和制止非法取證。
這樣的投訴信箱也設(shè)在蕪湖市看守所接待大廳內(nèi),它是為了接受在押人員家屬和代理律師的投訴。
此外,在這個看守所,在押人員還有一個權(quán)利就是,不需要理由就可以輕易約見日常駐所的檢察官,可直接向檢察官投訴。
每名犯罪嫌疑人被送進(jìn)看守所后,都會由專人告知他有投訴的權(quán)利,在監(jiān)室和訊問室等都貼有相關(guān)的內(nèi)容。
盡管廣為告知,試點(diǎn)之初,在押人員還是不敢投訴。因為看守所內(nèi)有一種“亞文化”:相比警察和警察官的話,新在押人員更愿意相信老在押人員的“經(jīng)驗之談”:遇到刑訊逼供不要投訴,否則會帶來更嚴(yán)重的刑訊。
“‘不敢’在某種意義上等于‘不信任’。”安徽省蕪湖檢察院領(lǐng)導(dǎo)曾在項目研討會上坦言。
打破“不敢投訴”僵局的是一起投訴事件獲得解決。一名在押人員投訴某民警推搡了他,當(dāng)事警察認(rèn)為是小問題,這名在押人員就向檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)所設(shè)立的在押人員投訴處理委員會申請復(fù)核。
這個由律師、教授等8人組成的委員會對此事查實(shí)后,根據(jù)當(dāng)事警察違規(guī)嚴(yán)重程度提出處罰意見,隨后,當(dāng)事民警被看守所調(diào)離了工作崗位。
據(jù)介紹,訊問警察的行為構(gòu)成犯罪的還要被追究刑事責(zé)任。當(dāng)然,如果看守所或檢察官不同意委員會的處理意見,則需要提交檢委會討論。程雷介紹,雖然看守所或檢察官可以不同意,但因為需提交檢委會討論,實(shí)際上絕大多數(shù)處理意見都得到了落實(shí)。
隨著一件件投訴事件的處理,蕪湖市看守所在押人員投訴的數(shù)量明顯上升,截至今年5月,駐所檢察室受理的68件投訴中,投訴看守所監(jiān)管活動的33件,現(xiàn)已全部處理結(jié)束,其他投訴則轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。
蕪湖的試點(diǎn)是力圖建立一種羈押場所的預(yù)防制度,試點(diǎn)得到了公安部的肯定,有望向全國公安系統(tǒng)推廣。南都記者了解到,在全國不少地方,針對防止刑訊逼供做了不同的嘗試。