8月26日下午，國務(wù)院事故調(diào)查組在陜西省延安市就當(dāng)日凌晨發(fā)生的特大交通事故召開現(xiàn)場會。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這起發(fā)生在包茂高速公路延安段的特大交通事故導(dǎo)致36人死亡，其教訓(xùn)非常深刻，令人非常痛心。公安、安監(jiān)、交通等部門要查清每一個環(huán)節(jié)，不僅要嚴(yán)肅追究責(zé)任，而且要總結(jié)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，防止類似悲劇再次發(fā)生。 近幾年發(fā)生了數(shù)起傷亡慘重的大客車事故，最令人痛心的是，悲劇情節(jié)太過相似：去年7月22日凌晨4時，也是一輛宇通雙層臥鋪客車在京珠高速河南信陽明港段起火，造成41人死亡、6人受傷，現(xiàn)場的客車殘骸和這一次一樣的焦黑，一樣的慘烈。 此外，2012年6月20日凌晨，沈海高速一輛雙層臥鋪客車翻入36米深的山谷，致17人死亡；2011年3月16日凌晨,山西臨汾一輛雙層臥鋪客車發(fā)生碰撞，致12人死亡；2011年7月2日，太長高速公路一輛雙層臥鋪客車墜溝致9人死亡……有媒體梳理資料稱，臥鋪客車“1年半發(fā)生5起事故致死115人”，并就此推論，“長途雙層臥鋪客車是馬路殺手”。 事實上，在河南信陽“7·22”事故發(fā)生后的一年內(nèi)，國家多部委曾密集出臺措施，其中就包括將“殺手”清出市場的打算——工業(yè)和信息化部、公安部2011年年底聯(lián)合發(fā)布632號文件規(guī)定：自2012年3月1日起，相關(guān)臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售，公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。 那么，雙層臥鋪客車究竟是不是“馬路殺手”？為何屢發(fā)車禍，還能走俏市場？回溯近年來幾起特大車禍?zhǔn)鹿实木唧w環(huán)節(jié)，究竟是“車災(zāi)”還是“人禍”？悲劇之后，人們應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)？ 廉價長途客運(yùn)車成“利潤機(jī)器” 中國公路學(xué)會客車分會秘書長裴志浩告訴中國青年報記者，目前全國約有臥鋪客車3萬輛。 《中國汽車報》2008年年底的一篇報道分析了雙層客車的歷史和現(xiàn)狀。該文稱，2004年以前，國內(nèi)的雙層客車的抗側(cè)傾能力較差，油耗高、車速低，且國家對公路客運(yùn)車輛長度明確限定在12米以內(nèi)。2004年，國家開始實行GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限制》標(biāo)準(zhǔn)，公路營運(yùn)車輛的長度限定延伸至13.7米，推動了雙層公路客車的研發(fā)。 市場比標(biāo)準(zhǔn)出臺的推動作用更大。隨著高鐵線路的全面鋪開，鐵路和公路在一些線路上競爭越來越激烈。在這種交通格局下，為了勝過鐵路客運(yùn)，公路客運(yùn)市場靠不斷降低票價挽回客流，這在中長途線路上最明顯。因此，能長途載客、單車載客量大、客均成本低的雙層臥鋪客車受到歡迎。 燃油成本升高也助推了這一格局。一些客運(yùn)企業(yè)人士為客車運(yùn)輸算賬稱：“以前燃油成本僅占總成本的10%，后來已超過40%”；“雙層客車運(yùn)營收入幾乎是普通客車兩倍，且過橋費(fèi)與普通客車一樣”；“可以相應(yīng)減少發(fā)車班次，降低管理成本”；“普通客車上座率如果不到60%便會虧本，而雙層客車的上座率只要在40%就可以盈利”。 客車制造企業(yè)對雙層臥鋪客車的宣傳更主要集中在盈利能力上：“利潤機(jī)器”；“提高上座率，降低能耗”；“花一臺車的運(yùn)營費(fèi)用，賺兩臺車的錢”。 “利潤機(jī)器”也滿足了乘客對長途出行便捷、廉價的需求。“8·26”事故中的雙層臥鋪客車，于8月25日17時從呼和浩特市出發(fā)，開往西安市，原定于次日9時抵達(dá)，全程1000多公里，耗時約16個小時，票價240元。記者查閱發(fā)現(xiàn)，從呼和浩特到西安僅有一趟K1673次列車，全程耗時15個多小時，硬臥票價250元左右。兩種方式在票價和行程上相差不多，但買客車票的難度遠(yuǎn)低于火車票。 另一個例子是，在武漢到廣州開通高鐵后，很多客運(yùn)公司為挽回客流，也以雙層客車代替單層客車，降低成本后，票面價格下降一半以上，有的僅收費(fèi)70元，比普通列車的票價都低。 對買不起機(jī)票、買不到火車票的人們來說，雙層臥鋪客車成為比較理想的長途交通工具。這一點在收入較低、對票價更敏感的人群身上更明顯。在“7·22”事故和“8·26”事故中，人們不難發(fā)現(xiàn)，這類雙層臥鋪客車的乘客往往是收入較低的打工者。雙層臥鋪客車還可攜帶大件行李、貨物，有時行李艙放不下，就堆在通道上。
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