《經(jīng)濟日報》2022年8月16日第08版
“晉江經(jīng)驗”如何歷久彌新
——福建泉州推動高質(zhì)量發(fā)展情況調(diào)查
經(jīng)濟日報記者 薛志偉 劉春沐陽
今年是“晉江經(jīng)驗”提出20周年。2019年，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時指出，“晉江經(jīng)驗”現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義。“晉江經(jīng)驗”發(fā)端于晉江、生根在泉州，對福建乃至全國實體經(jīng)濟發(fā)展都具有重要指導(dǎo)意義。20年來，泉州堅持立足本地優(yōu)勢，選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展，大力傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，讓“晉江經(jīng)驗”歷久彌新。
習(xí)近平總書記在福建工作期間一直密切關(guān)注和思考晉江的改革發(fā)展事業(yè)，7次深入晉江調(diào)研，2002年總結(jié)并提出“晉江經(jīng)驗”，集中體現(xiàn)在“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”，為改革開放大潮中的泉州插上了騰飛翅膀。
20年來，在“晉江經(jīng)驗”指導(dǎo)下，泉州不斷創(chuàng)造實體經(jīng)濟發(fā)展奇跡，2021年制造業(yè)規(guī)模突破2萬億元，形成紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居、石油化工、機械裝備、食品飲料、工藝制品、電子信息、紙業(yè)印刷9個超千億元產(chǎn)業(yè)集群，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達83%，占比位居全國萬億元GDP城市第一位。
強產(chǎn)業(yè)興城市
產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟發(fā)展的靈魂。“晉江經(jīng)驗”最為鮮明的特色就是緊緊咬住實體經(jīng)濟發(fā)展不放松。7月份，位于泉州市泉港石化園區(qū)的中化學(xué)天辰泉州60萬噸/年環(huán)氧丙烷項目正式啟動建設(shè)。項目建成后將對泉州市石化碳三、碳四產(chǎn)業(yè)鏈起到強鏈補鏈作用，帶動泉州紡織服裝、高端鞋材、管道線纜等一批關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展，加速構(gòu)建“油頭—化身—紡尾”的石化鏈條。
引進產(chǎn)業(yè)園、促項目落地是泉州實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動工作的生動縮影。目前，泉州正以更高立意、更長遠眼光謀劃這座城市的未來產(chǎn)業(yè)圖景。“我們將強攻產(chǎn)業(yè)、堅守實業(yè)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)成形成勢，做大做強做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”泉州市委書記劉建洋說，一方面，泉州將抓產(chǎn)業(yè)集群集聚，圍繞“8+4”產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)，按照一產(chǎn)一策一專班、一規(guī)劃一計劃一方案，明晰產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、規(guī)劃、路徑和政策支撐。另一方面，泉州將抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主陣地，加快園區(qū)標(biāo)準化改造，提升研發(fā)、設(shè)計、檢測、物流、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)業(yè)態(tài)，打造一批產(chǎn)業(yè)綜合體、創(chuàng)新綜合體，力爭3年內(nèi)入園規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量翻番，打造一批“未來工廠”，培育做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
在位于泉州洛江區(qū)的三一筑工（泉州）建筑科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目現(xiàn)場，工人們正熱火朝天地施工。目前，廠房1區(qū)鋼結(jié)構(gòu)鋼柱、鋼梁、吊車梁已基本完成，正在安裝檁條；廠房內(nèi)兩條生產(chǎn)線的設(shè)備基礎(chǔ)約完成75%。
三一（泉州）筑工科技有限公司總經(jīng)理韓若冰表示，項目通過整合建筑科技上下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市建設(shè)。項目投產(chǎn)后預(yù)計6年后將實現(xiàn)產(chǎn)值50億元、稅收5億元，有效激發(fā)洛江區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
在推動產(chǎn)業(yè)能級提升的同時，泉州還著力提升城市能級和品質(zhì)。泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長蔡海鴻介紹：“今年泉州市圍繞東海核心區(qū)提質(zhì)、古城提質(zhì)、片區(qū)更新、老舊小區(qū)（片區(qū)）改造、‘聚城暢通’及綜合交通體系提升、生態(tài)人文空間提升、村鎮(zhèn)建設(shè)、縣域特色亮點八大專項行動，策劃實施‘抓城建提品質(zhì)’第一批項目741個，總投資3551.67億元，年度計劃投資554.74億元。”
抓創(chuàng)新育科技
作為土生土長的晉江人，福建盼盼食品集團有限公司總裁蔡金釵經(jīng)歷了改革開放以來晉江翻天覆地的變化，是“晉江經(jīng)驗”的見證者、參與者和受益者。“我們不少企業(yè)從‘三閑’起步，廠房是農(nóng)村的閑置房，工人是村里閑置的勞動力，辦廠的錢不夠就找親戚朋友湊一湊，確實很艱辛。但就是這樣‘土味十足’的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始終堅持以市場為導(dǎo)向，誠信經(jīng)營、頑強拼搏，靠著‘創(chuàng)’和‘闖’，成就了如今享譽海內(nèi)外的‘晉江制造’。”
作為一家發(fā)源于晉江的企業(yè)，安踏始終對科技創(chuàng)新有著不懈追求。8月8日，在晉江舉行的安踏年度創(chuàng)新科技大會上，安踏集團發(fā)布了最新的自主研發(fā)科技創(chuàng)新成果——氮科技中底平臺與碳管懸架系統(tǒng)。
安踏集團副總裁李玲介紹，從2007年公司上市以來，安踏集團已累計投入超56億元用于自主創(chuàng)新研發(fā)，研發(fā)開支占比在我國可選消費品上市公司中持續(xù)位居前列。目前，安踏集團在中、美、日、韓、意建立了全球五大設(shè)計研發(fā)中心，主導(dǎo)搭建了覆蓋20多個國家和地區(qū)、由60多所科研機構(gòu)及200多名科研人員共同參與的全球創(chuàng)新研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。
重視創(chuàng)新、舍得投入是以安踏為代表的泉州眾多民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大的法寶。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力，是“晉江經(jīng)驗”歷久彌新、充滿活力的精神密碼。走在泉州街頭，隨處可見的“敢為天下先，愛拼才會贏”標(biāo)語彰顯了泉州企業(yè)敢創(chuàng)新、拼創(chuàng)新的卓越追求。記者在泉州采訪時了解到，以紡織服裝業(yè)、鞋業(yè)、衛(wèi)浴等為代表的傳統(tǒng)企業(yè)已紛紛走上高科技、高附加值的轉(zhuǎn)型升級之路。
安踏集團積極投入前瞻性基礎(chǔ)科學(xué)研究，與清華大學(xué)、東華大學(xué)等知名高校及學(xué)術(shù)機構(gòu)在材料科學(xué)、人體工程學(xué)、運動醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)；信和新材料股份有限公司聚焦石墨烯應(yīng)用端材料創(chuàng)新研發(fā)，石墨烯防腐涂料打破國外涂料巨頭壟斷局面，處于國際領(lǐng)先水平；九牧集團將尖端科技與衛(wèi)浴、家居產(chǎn)品相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)如廁、洗漱、沐浴的全場景自動化……這樣的案例數(shù)不勝數(shù)。
“九牧集團自1990年創(chuàng)立以來，早已把創(chuàng)新根植于基因中。作為民族衛(wèi)浴品牌，九牧必須走在科技創(chuàng)新前沿。”九牧集團高級副總裁林曉偉表示，九牧每年將不少于銷售總額的10%投入到科技研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新中，在全球設(shè)有16個研發(fā)中心，與意大利、德國等多家設(shè)計機構(gòu)開展合作，自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率領(lǐng)先行業(yè)水平，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供強有力的支撐。
民營企業(yè)創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚的背后離不開長期、穩(wěn)定的創(chuàng)新文化土壤滋養(yǎng)。如何正確處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系，是“晉江經(jīng)驗”的核心內(nèi)涵之一。
泉州市科技局局長王小陽表示，泉州堅持以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。如通過實施高新技術(shù)企業(yè)培育增量擴面行動和“百企千家萬次”培訓(xùn)計劃，建立高企梯次培育機制和培育儲備庫，推動泉州高新技術(shù)企業(yè)從2015年的265家增長到2021年的1650家；實施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊+創(chuàng)新項目”精準引才模式，2021年引進高層次人才團隊10個，累計達49個，高層次人才團隊項目投入產(chǎn)出比達1∶27.29；深化科技放管服改革等。“泉州市科技局將加快高新技術(shù)企業(yè)‘倍增’計劃，加大‘初創(chuàng)型科技企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)’進階培育力度。”王小陽說。
重營商優(yōu)環(huán)境
近日，福建省發(fā)展改革委（營商辦）推出2022年第二批優(yōu)化營商環(huán)境工作典型，向福建省復(fù)制推廣，旨在發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動福建省營商環(huán)境優(yōu)化提升。其中，泉州市創(chuàng)新構(gòu)建園區(qū)標(biāo)準化用電管理體系入選具體名單，該體系聚焦解決工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)入駐企業(yè)一次性投資成本高、生產(chǎn)用電運營不高效和園區(qū)用電設(shè)施運維壓力大等問題，推出園區(qū)“開關(guān)站（環(huán)網(wǎng)室、環(huán)網(wǎng)柜）+公用配電室+專變配電室”的供配電模式。
記者了解到，該案例通過打造“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新供配電模式，實現(xiàn)企業(yè)投資更省錢、用電更省心。低壓接入的入園企業(yè)可實現(xiàn)零成本辦電，平均每戶節(jié)約辦電成本約15萬元；高壓接入的入園企業(yè)通過“以租代建”代替“全額投資”，初期投資較傳統(tǒng)一次性投資可降低70%左右，整體供電周期較傳統(tǒng)模式時間上縮短40%。
營商環(huán)境是一座城市的核心競爭力。泉州市營商辦相關(guān)負責(zé)人告訴記者，作為民營經(jīng)濟發(fā)展大市，泉州歷來高度重視營商環(huán)境建設(shè)，特別是近幾年，圍繞傳承創(chuàng)新、弘揚發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，出臺《泉州市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》等一系列文件，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動泉州高質(zhì)量發(fā)展。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。采訪期間，蔡金釵向記者講述了一件印象深刻的事。
今年3月，受新冠肺炎疫情影響，原輔材料拉進來、產(chǎn)品送出去都很不順暢。面對困難，泉州相關(guān)部門迅速簡化手續(xù)給企業(yè)辦理車輛通行證，最大程度降低疫情對企業(yè)的影響。相關(guān)職能部門還通過云視頻等方式了解、幫助企業(yè)解決困難。
1個多月后，正當(dāng)盼盼食品全力投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)時，蔡金釵接到了泉州市領(lǐng)導(dǎo)的電話，詢問他盼盼工廠用電量為什么突然下降，復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中是否遇到困難需要幫忙。其實，電量下降的原因是啟動了新廠，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至新廠后舊設(shè)備停用。“這通電話看似是小事卻非常暖心，說明政府有主動服務(wù)、靠前服務(wù)意識，體現(xiàn)了泉州既親又清的政商關(guān)系。”蔡金釵說。
走進泉州石獅市寶蓋鎮(zhèn)的卡賓創(chuàng)意園，呈現(xiàn)在眼前的廠房和玻璃房充滿設(shè)計感，一旁露天草坪上還有三三兩兩的客人在拍照打卡。“這是我們?nèi)ツ昴甑仔麻_的創(chuàng)意園區(qū)，占地65畝。”卡賓服飾（中國）有限公司公共關(guān)系部辦公室主任王敏介紹，2003年卡賓通過招商引資回到石獅，建立了卡賓服飾（中國）有限公司，目前卡賓在石獅有3個園區(qū)。
王敏說：“最近幾年政府對企業(yè)的幫扶越來越多。讓我印象深刻的是2020年疫情期間，泉州市人社局不僅幫我們解決防護服難題，出臺的助企紓困政策也為我們提供了很大幫助。后期我們上了惠企平臺就基本不需要跑部門辦事了，通過網(wǎng)上平臺‘一站式’搞定。”
數(shù)字化促轉(zhuǎn)型
近年來，數(shù)字經(jīng)濟成為福建全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的主引擎和新動能。去年11月底召開的福建省第十一次黨代會也對泉州提出“弘揚‘晉江經(jīng)驗’，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展”新要求。新發(fā)展格局下，泉州把數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，競相導(dǎo)入新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
統(tǒng)計顯示，2021年泉州市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模對經(jīng)濟增長貢獻率超過47%，數(shù)字經(jīng)濟逐步成為泉州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。特別是在制造業(yè)數(shù)字化方面，泉州大力推進智能制造示范項目建設(shè)，分行業(yè)、分地區(qū)指導(dǎo)企業(yè)開展智能制造項目建設(shè)。
眾多泉州民營企業(yè)充分運用數(shù)字經(jīng)濟為實體產(chǎn)業(yè)賦能，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)融合。目前，泉州的紡織和鞋服產(chǎn)業(yè)都已發(fā)展成為千億元產(chǎn)業(yè)集群。有的鞋服企業(yè)建立了運動科學(xué)實驗室，針對腳型進行三維立體掃描，有的紡織企業(yè)把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融入生產(chǎn)經(jīng)營過程，通過控制中心大屏幕實時觀測每臺機器的運行情況。這些都是數(shù)字經(jīng)濟提升實體產(chǎn)業(yè)品牌競爭力的生動案例。
泉州市數(shù)字辦主任施國賓表示，目前泉州市超五成規(guī)模以上企業(yè)參與了數(shù)字化改造，累計建成智能車間超100間、數(shù)字化生產(chǎn)線近1000條、應(yīng)用推廣工業(yè)機器人超1萬臺，累計推動3000多家企業(yè)“上云上平臺”。同時，泉州還建成了華為（晉江）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云孵化中心等一批數(shù)字公共服務(wù)平臺，加快助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
華為（晉江）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云孵化中心品牌經(jīng)理楊玲敏告訴記者，2021年2月，晉江市政府與華為、萬物智聯(lián)簽署合作協(xié)議，共建“華為（晉江）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云孵化中心”。依托華為技術(shù)及相關(guān)資源，為企業(yè)提供華為云資源以及基于華為云的設(shè)計仿真、ERP、MES、loT設(shè)備物聯(lián)等工業(yè)軟件解決方案和線上線下服務(wù)，為本地企業(yè)、高等院校提供一站式開發(fā)平臺，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速晉江企業(yè)邁向云端走向智能化。其中，卡爾美體育用品有限公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是最生動、最典型的案例之一。
位于晉江的卡爾美體育用品有限公司是一家集營銷、研發(fā)和生產(chǎn)為一體的綜合體育用品公司，主要產(chǎn)品包括專業(yè)球服系列、專業(yè)跑步運動系列、戶外運動休閑系列等。該公司總裁柯永祥告訴記者，數(shù)字化變革給企業(yè)帶來了快速發(fā)展。“過去僅靠Excel協(xié)同管理，部門間銜接容易出現(xiàn)信息差、管理信息孤島；自有工廠訂單的生產(chǎn)進度無法全面跟蹤，從排產(chǎn)到各個工序之間的流轉(zhuǎn)無法追溯；外發(fā)協(xié)同的訂單生產(chǎn)進度也無法有效管控。”柯永祥表示，針對這些痛點，公司與華為（晉江）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云孵化中心合作，開發(fā)了樣衣開發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)和倉庫管理系統(tǒng)，將打樣過程透明化，提升研發(fā)與生產(chǎn)間的協(xié)同效率。同時，對生產(chǎn)過程實時調(diào)度，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中各工序間透明流轉(zhuǎn)，極大提高生產(chǎn)效率。
在位于泉州市永春縣的福建良瓷科技有限公司，記者見到了福建省首個衛(wèi)生陶瓷行業(yè)5G智慧產(chǎn)業(yè)園。作為一家綜合性衛(wèi)生陶瓷制品生產(chǎn)企業(yè)，良瓷科技運用5G技術(shù)重點從精益生產(chǎn)、質(zhì)量管理、能源管理、訂單管理、物料管理、可視化云設(shè)計等6個方面進行工業(yè)互聯(lián)整合，打造高度數(shù)字化工廠，實現(xiàn)行業(yè)首創(chuàng)自動化、智能化生產(chǎn)。該公司負責(zé)人告訴記者，項目的落地實施有效降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，提高工業(yè)系統(tǒng)與設(shè)備的維修和維護效率，提升了廠區(qū)的運營效率。
“下一階段我們將以數(shù)字賦能加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育更多龍頭、專精特新企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)高度和競爭力，推動泉州數(shù)字經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。”施國賓表示。
“泉州已經(jīng)站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的歷史起點上，我們將持續(xù)傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)達、世界文化遺產(chǎn)城市歷史厚重、在外泉商和僑港澳臺資源豐富等獨特優(yōu)勢，實施‘強產(chǎn)業(yè)、興城市’雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州。”劉建洋說。
調(diào)查手記
做強民營經(jīng)濟重在營商環(huán)境
劉春沐陽
民營經(jīng)濟是泉州發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在，“晉江經(jīng)驗”就發(fā)端于民營經(jīng)濟。20年來，泉州民營企業(yè)正是在“晉江經(jīng)驗”指導(dǎo)下，始終專注一件衣、一雙鞋、一片紙、一個水龍頭等，硬是把紡織鞋服、食品飲料、建材家居等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成9個千億元產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造出超兩萬億元的制造業(yè)大盤，工業(yè)增加值占福建三分之一，穩(wěn)居全國前十，一批“泉州造”亮相奧運、登上太空。
當(dāng)下的泉州正站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的歷史起點上，如何持續(xù)傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，厚植民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境是一個重要課題。
首先，應(yīng)充分發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)達優(yōu)勢，堅持將扶持優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)做大做強作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，激發(fā)本土企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)通過增資擴產(chǎn)打造“鏈主型”企業(yè)，開展抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項行動，以部分企業(yè)數(shù)字化改造示范項目為引領(lǐng)，加快推進制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造。
其次，要始終堅持“兩個毫不動搖”，傳承政企互動好傳統(tǒng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。泉州正加快籌建民營經(jīng)濟研究院，完善政企互動平臺體系，更好把握企業(yè)不同發(fā)展階段的敏感點、需求點，把黨委政府想做的和企業(yè)想要的有機結(jié)合起來，幫助民營經(jīng)濟走向更廣闊舞臺。
此外，要進一步擴大開放，著力增強城市發(fā)展的動力和活力，拿出更多真招實招，不斷提升城市軟硬環(huán)境，讓人才安居樂業(yè)、讓企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)。一方面，構(gòu)建更有力的開放招商體系；另一方面，搭建更多開放合作平臺，對標(biāo)國際國內(nèi)先進城市，按照市場化法治化便利化國際化要求，打造公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境和宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
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