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開欄的話：

“三無(wú)”船舶違規(guī)出海作業(yè)，對(duì)通航安全、人員安全、水域清潔安全、港口安全等方面都具有危害。尤其是，疫情期間“三無(wú)”船舶容易成為疫情傳播通道，增加新冠病毒傳播入境的風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間，我市鄰近區(qū)域還曾發(fā)生因“三無(wú)”船舶違規(guī)出海作業(yè)，導(dǎo)致疫情海上輸入情況，給我市海上疫情防輸入工作帶來(lái)了壓力，敲響了警鐘。為此，特開設(shè)《漁船出海學(xué)法先行》專欄，通過(guò)以案釋法，進(jìn)一步加強(qiáng)涉海涉漁法律法規(guī)宣傳。敬請(qǐng)關(guān)注。

違法案例：

2022年6月24日至28日，俞某某（男，47歲，霞浦籍）等8人違反《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《福建省海洋漁業(yè)局關(guān)于實(shí)施2022年海洋伏季休漁制度》等有關(guān)規(guī)定，在禁漁期駕駛“三無(wú)”船舶出海非法捕撈水產(chǎn)品?；馗酆?，俞某某被確診為新冠肺炎陽(yáng)性病例。在霞浦縣流調(diào)工作人員向俞某某進(jìn)行新冠肺炎流調(diào)時(shí)，俞某某刻意隱瞞了新冠肺炎接觸史及行程軌跡，對(duì)霞浦縣疫情防控工作造成嚴(yán)重影響。

之后，俞某某因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪、妨害傳染病防治罪被霞浦縣公安局立案?jìng)刹?，公安機(jī)關(guān)依法追究涉案人員相關(guān)法律責(zé)任。

案例分析：

“三無(wú)”船舶處置相關(guān)法律依據(jù)：

1.《國(guó)務(wù)院對(duì)清理、取締“三無(wú)”船舶通告的批復(fù)》（國(guó)函〔1994〕111號(hào)）

第一條：凡未履行審批手續(xù)，非法建造、改裝的船舶，由公安、漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門等港口、海上執(zhí)法部門予以沒(méi)收；第二條：對(duì)?？吭诟劭诘?ldquo;三無(wú)”船舶，港監(jiān)和漁政漁監(jiān)部門應(yīng)禁止其離港，予以沒(méi)收，并可對(duì)船主處以船價(jià)2倍以下的罰款；第三條：漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海上生產(chǎn)、航行、治安秩序的管理，海關(guān)、公安邊防部門應(yīng)結(jié)合海上緝私工作，取締“三無(wú)”船舶，對(duì)海上航行、停泊的“三無(wú)”船舶，一經(jīng)查獲，一律沒(méi)收，并可對(duì)船主處船價(jià)2倍以下的罰款。

2.《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》

第四十七條：任何單位或者個(gè)人使用未核定漁業(yè)船名、未登記船籍港或者未取得相應(yīng)漁業(yè)船舶證書的船舶，從事捕撈作業(yè)及其輔助活動(dòng)的，沒(méi)收船舶和漁具，可以并處二萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款。

第五十六條：明知是無(wú)漁業(yè)船名或者無(wú)船籍港、無(wú)相關(guān)漁業(yè)船舶證書從事捕撈作業(yè)及其輔助活動(dòng)的船舶，向其供油、供冰或者代凍、收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸漁獲物的，沒(méi)收漁獲物、違法所得和漁具，并處五萬(wàn)元以下的罰款。

3.《福建省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)定及處置非法采捕紅珊瑚船舶和涉漁“三無(wú)”船舶的意見》（閩政辦〔2015〕29號(hào)）

文件中關(guān)于涉漁“三無(wú)”船舶的處置原則：

處置工作應(yīng)堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”和“分類處理”的原則，采取拆解等方式進(jìn)行；2015年5月31日前主動(dòng)登記上交的，當(dāng)?shù)卣暽罾щy情況給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助，在船主轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)時(shí)給予優(yōu)先考慮；逾期不主動(dòng)上交的，仍從事非法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律予以拆解。

4.《寧德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“非標(biāo)”船舶安全生產(chǎn)管理暫行辦法》（寧安委〔2020〕6號(hào)）

第六章第十七條：違法伏休規(guī)定進(jìn)行捕撈及其輔助活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“非標(biāo)”船舶，依照相關(guān)規(guī)定予以處理，沒(méi)有具體規(guī)定的，由相關(guān)部門按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無(wú)”船舶依法處理，或者責(zé)成所有人自行拆解或交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆解。

5.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)“非標(biāo)”船舶管理的通知》（寧船舶整治〔2020〕6號(hào)）

根據(jù)文件精神，“非標(biāo)”船舶的本質(zhì)還是“三無(wú)”船舶，不允許以“非標(biāo)”船舶的名義從事捕撈作業(yè)，一經(jīng)查獲，立即收回船名牌并組織有關(guān)部門拆解。

特別提醒：

請(qǐng)廣大漁民朋友們不存僥幸心理，嚴(yán)格遵守涉海涉漁法律法規(guī)及疫情防控相關(guān)規(guī)定，違者將依法追究法律責(zé)任。