近日,福建省發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于完善分時(shí)電價(jià)政策的通知》,更好地引導(dǎo)電力用戶削峰填谷,服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)機(jī)制,加快推動(dòng)市場形成分時(shí)電價(jià)。2024年1月1日起執(zhí)行,有效期5年。
根據(jù)《通知》,時(shí)段劃分和峰谷浮動(dòng)幅度是,全省峰時(shí)段為10:00—12:00,15:00—20:00,21:00—22:00;谷時(shí)段為0:00—8:00;其余為平時(shí)段。峰時(shí)段上浮幅度為58%,谷時(shí)段下浮幅度為63%。同時(shí),設(shè)立尖峰電價(jià),7—9月,11:00—12:00,17:00—18:00為尖峰時(shí)段,上浮幅度為80%。執(zhí)行范圍為工商業(yè)用戶,國家政策另有規(guī)定除外。
《通知》表示,加強(qiáng)與市場協(xié)同。深化電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場建設(shè),通過市場形成分時(shí)電價(jià),進(jìn)一步優(yōu)化峰谷價(jià)差。電力現(xiàn)貨市場未運(yùn)行時(shí),市場交易合同未申報(bào)用電曲線以及市場電價(jià)峰谷比例低于本通知要求的,結(jié)算時(shí)購電價(jià)格按本通知規(guī)定的峰谷時(shí)段及浮動(dòng)幅度執(zhí)行,國家政策如有調(diào)整從其規(guī)定。
《通知》要求,各地各有關(guān)單位要精心組織實(shí)施,做好政策宣傳解釋,加強(qiáng)正面引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)報(bào)告執(zhí)行中遇到的問題。
《福建省發(fā)展改革委關(guān)于完善分時(shí)電價(jià)政策的通知》文件解讀
一、出臺(tái)背景
電力生產(chǎn)發(fā)、供、用在瞬間完成,不能大量儲(chǔ)存,電力系統(tǒng)的發(fā)電隨用戶的用電變化而變化,必須時(shí)刻保持發(fā)電與用電的平衡。不同用電時(shí)段所耗用的電力資源不同,供電成本差異較大,在集中用電的高峰時(shí)段,電力供求緊張,為保障電力供應(yīng),在輸配環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、保障輸配電能力,在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動(dòng)高成本發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電,供電成本相對較高;反之,在用電較少的低谷時(shí)段,電力供求寬松,供電成本低的機(jī)組發(fā)電即可保障供應(yīng),供電成本相對較低。
分時(shí)電價(jià)機(jī)制是根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律、負(fù)荷變化情況,基于電能時(shí)間價(jià)值設(shè)計(jì)的,將一天劃分為尖峰、高峰、平段、低谷等時(shí)段,通過市場化或政府管制方式,由市場形成或政府制定不同的電價(jià)水平,使分時(shí)段電價(jià)水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本,以充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用,引導(dǎo)電力用戶削峰填谷,合理引導(dǎo)電力投資,提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率,確保整體的安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性,從而總體上降低社會(huì)用電成本。
本次完善政府制定的分時(shí)電價(jià)機(jī)制主要有兩個(gè)方面的考慮:一方面,福建省1984年政府制定的分時(shí)電價(jià)政策,是全國最早實(shí)施分時(shí)電價(jià)政策的省份之一,2004年完善調(diào)整至今。隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高,以及“雙碳”目標(biāo)的提出,我省能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,分時(shí)段電力負(fù)荷特點(diǎn)在不斷變化,主要表現(xiàn)在:一是與2015年末(“十二五”期末)比,調(diào)峰能力較強(qiáng)的燃煤機(jī)組比例由70%下降至37.4%(截至2023年10月),而調(diào)峰能力相對較弱的核電比例達(dá)到14.5%,調(diào)峰壓力增大。二是風(fēng)電、太陽能等新能源裝機(jī)比例達(dá)到19.2%,風(fēng)電、太陽能發(fā)電隨機(jī)性性大,沒有調(diào)節(jié)能力,其出力與用電高峰時(shí)段不相匹配,“全額消納”的要求增加電力系統(tǒng)運(yùn)行壓力。三是用電峰谷差大且時(shí)間長,2022年全省日用電最大峰谷差1447萬千瓦,最大峰谷差大于1000萬千瓦的天數(shù)有162天。
另一方面,國家要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化、參考市場分時(shí)電價(jià)信號(hào)等,建立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)劃分峰谷時(shí)段、合理確定峰谷電價(jià)價(jià)差、建立尖峰電價(jià)機(jī)制等,因此有必要對政府制定的分時(shí)電價(jià)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
二、制定依據(jù)
根據(jù)國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào))等要求,結(jié)合我省實(shí)際,福建省發(fā)展和改革委員會(huì)起草了《關(guān)于完善分時(shí)電價(jià)政策的通知》,旨在更好地發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用,引導(dǎo)電力用戶削峰填谷,服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
一是明確峰谷時(shí)段劃分。根據(jù)我省電力負(fù)荷曲線情況,峰時(shí)段確定為10:00—12:00、15:00—20:00、21:00—22:00;谷時(shí)段確定為0:00—8:00;平時(shí)段確定為8:00—10:00、12:00—15:00、20:00—21:00、22:00—24:00。
二是優(yōu)化峰谷浮動(dòng)幅度。適當(dāng)拉大我省峰谷價(jià)差,浮動(dòng)幅度統(tǒng)一調(diào)整為峰時(shí)段上浮58%,谷時(shí)段下浮63%,峰谷價(jià)比達(dá)到4.27:1。
三是合理設(shè)立尖峰電價(jià)。結(jié)合最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段,設(shè)定在7—9月份11:00—12:00和17:00—18:00兩個(gè)時(shí)段執(zhí)行尖峰電價(jià),上浮幅度為80%。
四是執(zhí)行范圍保持穩(wěn)定。工商業(yè)用戶執(zhí)行上述分時(shí)電價(jià)政策,國家另有規(guī)定除外。
五是加強(qiáng)分時(shí)政策與市場協(xié)同。對市場形成分時(shí)電價(jià)的,工商業(yè)用戶不再執(zhí)行上述政策性分時(shí)電價(jià),政策峰谷轉(zhuǎn)為給市場峰谷提供價(jià)比基準(zhǔn),現(xiàn)貨市場未運(yùn)行時(shí),當(dāng)市場交易合同未申報(bào)用電曲線以及市場電價(jià)峰谷比例低于政策峰谷價(jià)比的,結(jié)算時(shí)購電價(jià)格按政策峰谷的時(shí)段及浮動(dòng)幅度執(zhí)行。
四、政策影響及意義
總體看,本次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制,保持了工商業(yè)用戶平均價(jià)格基本穩(wěn)定,有利于更好引導(dǎo)用戶削峰填谷、改善電力供需狀況、促進(jìn)新能源消納,無論對短期保障電力安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,還是對中長期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)都具有積極意義。
五、聯(lián)系方式
價(jià)格處 0591-87063345