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講述者：朱懷瑜（時任寧德地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室副主任）

早在1986年，福州、莆田、三明、寧德、建陽（今南平）五地市在建陽召開了首次橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合懇談會，目的是互相輻射、互為依托，使開放有更廣闊的腹地。“五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合”建立機(jī)制，在這五個地市之間每年舉行一次懇談會，以推動地市之間、企業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和各項(xiàng)交流發(fā)展。

習(xí)近平到寧德任職后，對五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合非常重視。第四次懇談會1989年在莆田舉行，當(dāng)時參加會議的五地市領(lǐng)導(dǎo)中，并不全是“一把手”，但作為寧德地區(qū)代表，習(xí)近平親自帶隊參會，并作了充分的準(zhǔn)備。幾次籌備會，他都和大家一起梳理寧德的優(yōu)勢和不足，甄選需要協(xié)作的項(xiàng)目，并分析為什么要拿它們出去、協(xié)作能給寧德帶來哪些好處。他還跟我們講：要多走出去，要多帶企業(yè)出去看看。五地市橫向聯(lián)合，寧德肯定首先受益，因?yàn)樨毨У貐^(qū)總是更需要別人支持。

我印象非常深刻，在這次懇談會上，各地市代表發(fā)言中，習(xí)近平介紹得特別好，他的講話內(nèi)容集中在寧德的發(fā)展方向、寧德的重點(diǎn)項(xiàng)目以及需要哪些支持，全都講到點(diǎn)子上。之所以能這么精準(zhǔn)地發(fā)言，是因?yàn)樗?ldquo;做足了功課”。事實(shí)證明積極走出去是對的，懇談會上企業(yè)之間的交流合作效果很明顯。比如，霞浦電子技術(shù)研究所開發(fā)的新型電子秤，急需液晶顯示器和傳感器等主要配件，莆田市電子工業(yè)器材公司可以提供，兩家在會上達(dá)成聯(lián)合生產(chǎn)協(xié)議；莆田天龍電子計時企業(yè)聯(lián)合公司生產(chǎn)電子產(chǎn)品，年需進(jìn)口線路板1000噸，閩東敷銅板廠年可產(chǎn)600噸敷銅板，雙方議定共同加工開發(fā)線路板；而閩東敷銅板廠年需酒精900噸，莆田可以供應(yīng)……

這種聯(lián)動，實(shí)質(zhì)上是建立在分工基礎(chǔ)上的勞動、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的組合與協(xié)作，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了揚(yáng)長避短，不僅提高了單個企業(yè)和局部地區(qū)的生產(chǎn)力，而且能產(chǎn)生出更大的社會生產(chǎn)力。除了懇談會，五地市還在水產(chǎn)、外貿(mào)、物資等方面舉行專業(yè)洽談會?，F(xiàn)在看來，五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合更像一個平臺，而習(xí)近平在當(dāng)年就把這一平臺運(yùn)用得很好。

1990年11月20日，五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合第五次懇談會在寧德舉行。已調(diào)任福州市委書記的習(xí)近平依然親自帶隊參會。內(nèi)聯(lián)工作成為福州市改革開放的十件大事之一。

在第五次懇談會上，五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合改稱“福州、莆田、三明、寧德、南平五地市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，簡稱“閩東北五地市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”。按照“山區(qū)沿海一盤棋”的指導(dǎo)思想，確定了以福州中心城市為依托、企業(yè)聯(lián)合為基礎(chǔ)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，開展多層次、多渠道、多形式、全方位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了從單純內(nèi)聯(lián)走向“內(nèi)聯(lián)—外向”的更高層次。

馬尾的事馬上辦

講述者：林興才（時任馬尾區(qū)委書記兼福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委副書記）

習(xí)近平雷厲風(fēng)行，求真務(wù)實(shí)。

福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處馬尾，于1985年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是中國首批14個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，也是全國唯一集國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、臺商投資區(qū)、高科技園區(qū)和地方行政區(qū)于一體的特殊開發(fā)區(qū)域。在福建改革開放歷程中，馬尾舉足輕重。習(xí)近平到任福州市委書記后，要求經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“眼睛朝外，成為帶動全市經(jīng)濟(jì)走向世界的‘排頭兵’”。

他支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，言出必行。1991年2月23日，省委、省政府曾在開發(fā)區(qū)舉行現(xiàn)場辦公會，習(xí)近平代表福州市委、市政府做了12條表態(tài)，包括省里放給開發(fā)區(qū)的權(quán)，市里決不設(shè)卡；市委每半年至少研究一次開發(fā)區(qū)的問題；市政府每月到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公一次；市各主管部門簡化審批程序，一攬子解決問題。

當(dāng)時，一些項(xiàng)目的引進(jìn)和保稅區(qū)建設(shè)，相關(guān)工作在報批過程中，涉及市里好幾個部門，很繁瑣。習(xí)近平于是特別重視現(xiàn)場辦公會。他總會事先征詢問題，進(jìn)行充分調(diào)研后，在現(xiàn)場辦公會上就拍板解決，效率很高。

當(dāng)年我們引項(xiàng)目進(jìn)馬尾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員落戶挺麻煩的。常常一個項(xiàng)目進(jìn)來，就要為了三五個人的戶口跑一趟市里。于是，1991年下半年，我們向市里提出，能否一次性批給我們100個戶口指標(biāo)，方便引進(jìn)人才。市里有些干部覺得馬尾口氣太大了，一開口就想拿下這么多指標(biāo)，有不同意見。但是習(xí)近平很爽快地就批了。他只強(qiáng)調(diào)說：“對一個地方發(fā)展是否有利，不在于人口的數(shù)量而在于人口的質(zhì)量，在于人口的構(gòu)成。”那一年南平市有兩家工廠在馬尾開設(shè)分廠，相關(guān)干部和技術(shù)人才的落戶問題，就是在當(dāng)年11月8日舉行的現(xiàn)場會后很快就解決了。戶口一解決，他們的干勁一下子就上來了。

我還記得，有一年春節(jié)前，我去市里參加會議，晚飯后在招待所偶遇習(xí)近平。他問我開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展順利不順利，我說有些事情現(xiàn)場辦公會后落實(shí)還不夠快。他當(dāng)時也沒多說什么。沒想到年一過，市委督查辦的工作人員就來了馬尾，把過去幾次現(xiàn)場會定的事項(xiàng)，哪些解決了，哪些沒解決，統(tǒng)統(tǒng)翻出來確認(rèn)。還沒解決的，現(xiàn)場敲定解決時間。

尋找開放的“金鑰匙”

講述者：練知軒（時任福清市委書記、福州市委副書記等職）

開放開發(fā)，是一條摸索之路。習(xí)近平站位很高，考慮也很長遠(yuǎn)，他曾用一則童話故事來比喻：誰得到了“金鑰匙”，誰就能打開封閉的大門，獲得所需要的財富。他說，我們也在尋找打開開放大門的金鑰匙，那就是在招商引資上“引大促小”，通過海外知名人士、著名企業(yè)家和大客商的帶頭牽引，影響帶動一批中小客商來福州投資興業(yè)。

當(dāng)年，福清就是照著這個思路，從上世紀(jì)90年代初期一個財政收入只有5000多萬元的農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展成為擁有一個國家級開發(fā)區(qū)、一個國家級工業(yè)園區(qū)及多個省市級開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

我清楚記得，從1990年到1996年，習(xí)近平在任福州市委書記的6年期間，一共到福清66次，在福清舉行過19次現(xiàn)場辦公會，親自帶領(lǐng)我們搞好投資環(huán)境，招攬更多外資企業(yè)落戶福清。