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習近平總書記在福建工作期間大力倡導并身體力行“四下基層”的工作方法和工作制度，要求領導干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。“四下基層”的精神實質(zhì)和實踐要求就是一切為了人民、一切依靠人民，踐行黨的宗旨、矢志為民造福。35年來，福建省各級干部堅持通過“四下基層”，傾聽民聲、體察民情、匯聚民意、化解民憂，真正做到把心貼近人民，切實走好新時代黨的群眾路線。

寧德市霞浦縣的群眾都知道，每月15日是縣里的群眾接待日，大家有解決不了的矛盾糾紛都可以跟縣里的領導面對面直接反映。

福建省寧德市霞浦縣委書記郭文勝：把他們的不理解、委屈直接可以向我們傾訴，35年沒斷過，我們每一屆的縣委、縣政府，都高度重視傳承這個傳家寶。

時光流轉(zhuǎn)，35年前，也是在霞浦縣委黨校這座老樓里，時任寧德地委書記的習近平開展了第一次“地、縣領導接待群眾來訪日”活動。

時任寧德地區(qū)電視宣傳中心記者邢常葆：當時我們寧德地區(qū)的信訪量排在全省第一，交通又非常不方便，所以習近平同志說，與其群眾爬山涉水上來，不如我們干部下去。

1988年12月20日，習近平來到霞浦縣委黨校，已經(jīng)75歲的馬進禎老人依然記得那天的情景。

福建省寧德市霞浦縣居民馬進禎：沒有想到會這么多人，四面八方的人。人家也抱著好奇來看，這地委書記能不能解決問題。

馬進禎告訴記者，當時一批下崗職工想拉三輪車賺錢，卻不被允許。習近平當場要求相關(guān)部門解決下崗職工再就業(yè)中遇到的困難。隨后，霞浦縣針對下崗職工再就業(yè)召開專題會議，馬進禎等60多位下崗職工終于拉起了三輪車，有了份養(yǎng)家糊口的新工作。

當天，習近平帶領地縣兩級領導接待了102名上訪群眾，受理各種問題86件，其中有12件得到當面答復解決，其余的限定在一個月內(nèi)處理完畢，做到事事有落實，件件有回音。

接訪后，習近平還來到因河道淤積、遭受洪水的舒穗英家。

福建省寧德市霞浦縣居民舒穗英：那時候一進去就握手了，還加了一只手再按上去，十指是連心的。

十指連心，心貼著人民。

習近平在《擺脫貧困》一書中寫道：“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。”

從那以后，信訪接待下基層成為一個傳統(tǒng)，逐漸從寧德擴大到整個福建省。每個月的接訪日都成為各級領導干部聽民聲、聚民意、解民憂的暢通渠道，老百姓把這一天稱為“連心節(jié)”“公仆日”。

寧德地區(qū)有124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，習近平在寧德工作一年零十一個月，去過123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，想方設法到基層去，既“身入”基層，更“心到”基層。

時任福建省寧德市壽寧縣副書記連德仁：習近平同志9次到壽寧縣，從來沒有坐而論道的，每次都到鄉(xiāng)下去看，他認為調(diào)查研究對領導干部從政為民是一個最具體的行動。

1989年7月19日清晨6點，習近平一行從壽寧縣城出發(fā)，來到平溪鄉(xiāng)上屏峰村，又頂著盛夏的烈日，在崎嶇的山路上跋涉了兩個多小時，臨近中午才到達下黨鄉(xiāng)下黨村。

參加調(diào)研的連德仁在日記中寫道：“這一天，乘車5個小時，步行4個半小時，開會座談訪貧2個小時，一路風塵，大汗淋漓，辛苦程度不言而喻……回到縣城招待所后，許多干部才發(fā)現(xiàn)腳底、腳趾都磨出了血泡。”

習近平到了下黨，顧不得休息，就招呼大家圍坐在小板凳上開會。當場敲定支持下黨鄉(xiāng)建設資金70多萬元，為當?shù)匕傩胀ㄋ贰?span style="display:none">7PZ福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

僅僅幾天后，下黨鄉(xiāng)遭受嚴重洪水災害，習近平又冒雨步行1個多小時，趕到下黨鄉(xiāng)下屏峰村。

時任福建省寧德市地委副書記陳增光：再去的時候那個路沖斷掉了，走不進去災區(qū)，我跟他說習書記我們就到這里為止，其他委托村干部去搞災后救災工作。他說沒有見到群眾不算救災，沒有進去不行，要進去。

1990年1月10日，在寧德地委工作會議上，習近平首次對“四下基層”進行了完整闡述，他強調(diào)，要把“四下基層”做法堅持下去，以此為載體，進一步密切黨群干群關(guān)系。

福建省寧德市委書記梁偉新：“四下基層”是習近平總書記在寧德工作期間他親自設計的，也是率先實踐的。“四下基層”它既是思想也是制度，既是作風也是方法。目前“四下基層”已經(jīng)成為我們密切黨群關(guān)系、走好新時代群眾路線的一個重要的載體，已經(jīng)成為我們干部提高能力、增強基層意識的有效的途徑，也已經(jīng)成為我們認識世界改造世界的有力武器。

如今，寧德市通過建章立制踐行“四下基層”工作方法。記者來到寧德市“四下基層”辦公室，一本本臺賬記錄著從各種渠道收集來的基層的急難愁盼問題。從問題的收集到落實到反饋形成全鏈條管理機制。

一個個問題來自基層，一件件實事貼近民心，一項項舉措促進發(fā)展。

經(jīng)過多部門現(xiàn)場辦公，霞浦牙城鎮(zhèn)500多位漁民有了一趟根據(jù)潮汐時間發(fā)車的趕海公交。

福建省寧德市牙城鎮(zhèn)前街村村民楊學穗：以前都是走路過來，現(xiàn)在有車，坐車過來，方便方便。

兩千多名黨員干部下基層對三都澳海域進行綜合治理，60萬漁民告別了污染、混亂的無序養(yǎng)殖，重新?lián)碛辛吮毯Ｋ{天，經(jīng)濟效益也增加了40%多。

福建省寧德市溪南鎮(zhèn)猴嶼村村民陳灼道：看我們這個家鄉(xiāng)非常漂亮，藍色的海水，還有漂亮的魚，我們養(yǎng)殖戶非常順心。

一企一專班，由市領導帶隊駐企服務、集中辦公，全力解決企業(yè)需求。

“四下基層”彰顯了人民至上、以人民為中心的價值追求。

福建省委組織部副部長冀萌新：我們堅持把“四下基層”作為領悟思想偉力的重要途徑，推動各級領導干部常態(tài)化下基層，與老百姓“坐在一條板凳上”，面對面交流感情、解決問題，在經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興的第一線，敢為爭先、實干爭效，推動“四下基層”在第二批主題教育中走深走實，走在前頭。