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3月9日，《新華每日電訊》“2024兩會(huì)特刊”刊發(fā)福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周祖翼署名文章《實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略促進(jìn)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大》。全文如下——

實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略

促進(jìn)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

周祖翼

（福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任）

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早在福建工作期間就總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗(yàn)”，其中包含大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要內(nèi)容；黨的十八大以來(lái)，作出一系列重要論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”“三個(gè)沒(méi)有變”，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出戰(zhàn)略部署，科學(xué)指引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

2023年11月19日，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司總部及工廠（無(wú)人機(jī)全景照片）。多年來(lái)，福建省寧德市先后引進(jìn)一批“金娃娃”企業(yè)，培育形成鋰電新能源、新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料、銅材料等4個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，成為世界最大的鋰離子電池和不銹鋼新材料生產(chǎn)基地。新華社記者姜克紅攝

福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則福建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則福建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“七七七八九”的貢獻(xiàn)格局，即創(chuàng)造了全省約七成稅收、七成地區(qū)生產(chǎn)總值、七成科技創(chuàng)新成果、八成城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)，其中對(duì)稅收和地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)分別高于全國(guó)約兩成、一成，已成為福建經(jīng)濟(jì)的特色所在、活力所在、優(yōu)勢(shì)所在。新時(shí)代新征程，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展成為我國(guó)發(fā)展主題，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新的重大機(jī)遇，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，正處于創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的爬坡過(guò)坎關(guān)鍵期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，福建深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，部署實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)、堅(jiān)定發(fā)展信心，共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為牽引，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加力人才培育、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年，全省國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬(wàn)家、增長(zhǎng)30%，其中民營(yíng)企業(yè)占90%以上。民營(yíng)企業(yè)牽頭設(shè)立的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心67家，占比達(dá)85.9%。一批關(guān)鍵技術(shù)在民營(yíng)企業(yè)的不懈努力下實(shí)現(xiàn)重大突破，如第三代CTP麒麟電池相繼發(fā)布，汽車(chē)玻璃關(guān)鍵成型工藝、玻璃天線等技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，白羽肉雞種源打破國(guó)外壟斷等。

2024年1月23日，在福建廈門(mén)東渡港區(qū)現(xiàn)代碼頭，3700余輛汽車(chē)陸續(xù)駛上“上汽安吉申誠(chéng)”號(hào)汽車(chē)滾裝船。船只1月24日從廈門(mén)港起航，駛向歐洲，這是廈門(mén)口岸單航次最大批量汽車(chē)出口。新華社記者姜克紅攝

二是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做“百年老店”，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，緊扣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，通過(guò)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新等，推動(dòng)企業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，并培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，超前謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。2023年，全省規(guī)上民營(yíng)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%，高于全省規(guī)上工業(yè)0.2個(gè)百分點(diǎn)；民間制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.1%，高于全省固定資產(chǎn)投資增速5.6個(gè)百分點(diǎn)；新增18個(gè)省級(jí)和6個(gè)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育遴選數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)350家。

三是以改革攻堅(jiān)激活力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，大力弘揚(yáng)福建人素有的“敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏”開(kāi)拓創(chuàng)新精神，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，調(diào)整設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)規(guī)范政商交往行為推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)，多措并舉為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更好服務(wù)，提升權(quán)益保護(hù)有效性、惠企政策穩(wěn)定性、營(yíng)商環(huán)境公平性、要素保障可及性。2023年，全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)683億元，行政服務(wù)許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.7%。2023年末，全省實(shí)有私營(yíng)企業(yè)183.11萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)5.8%，實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)557.99萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)6.6%。

四是以開(kāi)放提升拓空間。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)省際產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，深化閩港閩澳產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極參與兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，密切上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，借助僑的資源，積極參與共建“一帶一路”，不斷開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)探索“政府推動(dòng)、國(guó)企帶動(dòng)、民企僑企聯(lián)動(dòng)”抱團(tuán)出海模式，推動(dòng)“福建制造”“福建服務(wù)”走向世界。2023年，全省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)4.7%、高于全省進(jìn)出口總額增速4.9個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的比例達(dá)58.5%。電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池等外貿(mào)“新三樣”出口合計(jì)增長(zhǎng)49.8%，中印尼“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)簽約項(xiàng)目81個(gè)、總投資1218.6億元。

2023年10月10日，福建省連江縣定海灣內(nèi)的“定海灣1號(hào)”深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)（無(wú)人機(jī)照片）。近年來(lái)，福建省大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，推動(dòng)海洋漁業(yè)向深海型、集約型、高端型轉(zhuǎn)變。新華社記者姜克紅攝

今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。對(duì)福建來(lái)說(shuō)，還是習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)新福建宏偉藍(lán)圖10周年，是落實(shí)“四個(gè)更大”重要要求的關(guān)鍵一年，同時(shí)恰逢習(xí)近平總書(shū)記給福建企業(yè)家回信10周年、“松綁放權(quán)”40周年。福建將深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)全國(guó)兩會(huì)部署，采取更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的政策舉措，持續(xù)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。突出把改革的精神、改革的思維、改革的方法貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程，著力通過(guò)全面深化改革來(lái)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，組織開(kāi)展關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的專(zhuān)題調(diào)研，聚焦民企關(guān)切，研究提出打造一流營(yíng)商環(huán)境的政策措施，營(yíng)造更好的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境以及人文環(huán)境，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)大膽放手創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，共同推動(dòng)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“廣袤森林”更加郁郁蔥蔥、生機(jī)勃勃，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章。