根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2023年2月15日至3月26日,市委交叉巡察組對市人民法院黨組開展了巡察,并于6月1日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以通報。
一、提高政治站位,壓實整改責任
我院黨組始終站在講政治、守規(guī)矩、嚴紀律的高度,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,先后5次召開黨組會,深入學習中央、省委關(guān)于巡視巡察的精神和習近平總書記對政法工作的重要指示批示及中央政法工作會議精神,把思想、認識和行動統(tǒng)一到巡察整改工作中來。
一是加強組織領(lǐng)導,壓實巡察整改工作責任。2023年6月12日,召開專題黨組會研究部署巡察整改方案,嚴格對賬明責,推動整改任務落實。及時成立整改工作領(lǐng)導小組,全面負責巡察整改工作,下設領(lǐng)導小組辦公室,統(tǒng)籌部署和推動整改工作實施。黨組書記擔負“第一責任人”職責,親自抓、親自管、親自組織、親自督辦,先后主持黨組會議、巡察整改領(lǐng)導小組會議6次。7月17日,主持召開巡察整改專題民主生活會,認真對照反饋意見查擺問題、剖析原因,明確整改思路和措施。黨組成員按照職責認領(lǐng)整改任務,牽頭細化措施、督導落實。
二是堅持問題導向,跟蹤督促逐項全面整改。嚴格按照整改方案細化措施抓好各項任務落實,對馬上能解決的,立行立改、長期堅持;對需要持續(xù)改進的,明確整改任務和要求并落實跟蹤督辦。建立巡察整改工作臺賬,嚴格按照時間節(jié)點,掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,召開3次巡察整改領(lǐng)導小組會議,推進各項整改措施落到實處,對于整改不夠到位、措施不夠有力的堅決不予銷號。
三是聚焦長效常治,做好巡察整改結(jié)合文章。以此次巡察整改為契機,深挖問題背后成因,注重從制度機制上找準癥結(jié)、研究對策,著力堵漏洞、補短板、強弱項,建立健全相關(guān)工作機制8項。堅持以調(diào)研開局開路,制定大興調(diào)查研究工作方案,分管領(lǐng)導帶頭調(diào)研、跟蹤培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化,及時研判工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,推動轉(zhuǎn)化為切實可行的工作舉措。堅持日常檢查和專項督查相結(jié)合,健全領(lǐng)導帶班督察制度,強化對司法活動的制約監(jiān)督,以整改硬化鐵規(guī)禁令。處理好巡察整改工作與業(yè)務工作的關(guān)系,集中力量、科學安排,把抓好巡察整改工作納入全局工作之中,以整改落實的實際成效推動法院各項工作取得新進展、再上新臺階。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和上級黨委工作要求方面
1. 關(guān)于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想不到位”的問題
(1)關(guān)于學習貫徹浮于面上的問題
整改情況(已完成):一是于2023年7月11日召開黨組會,再次學習中央全面依法治國委員會會議精神,結(jié)合法院工作實際,研究部署落實措施,要求提高政治站位,圍繞中心工作,加快法治化營商環(huán)境促進中心建設,加強白茶產(chǎn)業(yè)司法保護。牢固樹立司法為民、公正司法意識,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。二是把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,落實市委《關(guān)于深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和貫徹中央全面依法治國工作會議精神的工作方案》,把習近平法治思想作為中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內(nèi)容,結(jié)合工作實際開展學習交流。
(2)關(guān)于主動學習新理念意識不強的問題
整改情況(已完成):一是于2023年3月10日召開黨組會,組織學習中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》以及《法治福建建設規(guī)劃(2021-2025年)》《法治寧德建設規(guī)劃(2021-2025年)》。二是于2023年6月27日召開黨組會,學習習近平總書記對平安中國建設的重要指示精神,強調(diào)將法院工作融入平安中國建設,廣泛聽取群眾意見建議,切實解決好群眾合理合法訴求。三是于2023年7月11日召開黨組會,組織學習2021年省委全面依法治省工作會議精神,要求牢牢把握全面依法治省的政治方向和重點任務,把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治省全過程。四是把深入學習習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務,與習近平總書記對政法工作的指示批示精神結(jié)合起來,與中央、省委、寧德和福鼎市委關(guān)于法治建設的部署要求結(jié)合起來,及時跟進學習習近平在二十屆中央國家安全委員會第一次會議上的重要講話精神、習近平在文化傳承發(fā)展座談會上的講話精神、習近平對黨的建設的重要指示精神和全市法治督察反饋意見整改暨法治建設工作推進會精神等,結(jié)合工作實際提出貫徹要求,確保一體學習、一體領(lǐng)會、一體貫徹。
(3)關(guān)于“第一議題”制度執(zhí)行不嚴的問題
整改情況(已完成):一是于8月17日,經(jīng)黨組研究制定黨組“第一議題”、黨組理論學習中心組“第一主題”、青年干警理論輕騎兵“第一課題”制度,明確內(nèi)涵、參加對象、學習內(nèi)容和學習形式。二是深刻把握建立和實行黨組“第一議題”制度,是加強院黨組自身建設的迫切需要,是推動人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展的根本保障,黨組書記落實“第一議題”制度第一責任人職責,帶頭領(lǐng)學促學,并結(jié)合法院工作實際提出貫徹落實要求,2023年來召開黨組會議25次,落實黨組“第一議題”制度21次,其中巡察整改反饋會后召開的黨組會均嚴格落實黨組“第一議題”制度。
2.關(guān)于“常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作重視不夠”的問題
(4)關(guān)于“打財斷血”執(zhí)行力度不足的問題
整改情況(已完成):一是對2018年以來28件涉黑惡執(zhí)行案件進行梳理,查清未執(zhí)行到位主要原因,其中因“被執(zhí)行人名下無可供執(zhí)行財產(chǎn)”的案件25件,涉執(zhí)行金額1672.42萬元,其他3件因“被執(zhí)行人名下房產(chǎn)流拍未能處置”,涉執(zhí)行金額138.59萬元,并分門別類列明下一步執(zhí)行計劃,加強涉黑惡案件案后管理,定期通過法院執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)線索,若發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有新出現(xiàn)的財產(chǎn),立即恢復執(zhí)行。二是落實“打財斷血”工作機制,完善與公安、檢察院、自然資源局(不動產(chǎn)登記中心)等單位外部協(xié)調(diào)配合機制,強化執(zhí)行、刑事、民事、立案等部門的內(nèi)部溝通協(xié)作機制,加大對涉黑惡財產(chǎn)的查控力度。2023年來,協(xié)調(diào)公安部門移送偵查階段扣押的涉黑惡被告人違法所得2.46萬元,聯(lián)動自然資源局、金融機構(gòu)協(xié)查涉黑惡被告人名下財產(chǎn)情況202次,今年來刑事審判部門向執(zhí)行部門移送涉惡案件3件18人,涉執(zhí)行金額3261.11萬元。三是用足用好各項執(zhí)行措施,精準執(zhí)行、不留死角,對3起涉黑案件恢復執(zhí)行,再次啟動3名被執(zhí)行人所有房產(chǎn)(此前經(jīng)一拍、二拍、變賣后流拍)的拍賣程序。四是深挖隱性“黑財”,克服就案辦案的傾向,延伸“黑財”調(diào)查,全面摸排、梳理、甄別在執(zhí)、終本的23件涉黑惡案件財產(chǎn)情況,2023年來累計執(zhí)行到位10.2萬元,其中3名涉黑惡被告人財產(chǎn)刑案件執(zhí)行完畢。五是對積極履行財產(chǎn)刑義務的被執(zhí)行人及時解除強制措施,動員被執(zhí)行人及時履行、被執(zhí)行人親屬代為履行,巡察整改以來累計動員涉黑案件被執(zhí)行人及其親屬繳納執(zhí)行款2萬元,執(zhí)行完畢1件。
(5)關(guān)于“一案一策一建議”機制落實不嚴的問題
整改情況(已完成):嚴格落實掃黑除惡“一案一策一建議”機制,對7月25日、7月26日審結(jié)的2起涉惡案件,刑事法官認真研判同一系列案件背后隱藏的社會管理、行業(yè)治理等方面問題,于8月16日向福州市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)出司法建議1件,該單位已就加大違規(guī)經(jīng)營清查力度、嚴格執(zhí)行經(jīng)營范圍負面清單、開展金融領(lǐng)域普法宣傳等方面開展整改并回函。
3.關(guān)于“推進司法審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效果不明顯”的問題
(6)關(guān)于審判質(zhì)效不理想的問題
整改情況(已完成):一是于4月6日印發(fā)本年度案件評查工作實施方案,成立案件評查工作領(lǐng)導小組及其辦公室,于5月開展常規(guī)評查,6月8日提交涉法涉訴信訪案件評查清單至寧德中院開展交叉評查,7月25日開展長期未結(jié)案件交叉評查,8月4日完成執(zhí)行異議、復議案件評查并于9月28日完成執(zhí)行異議、復議評查案件整改工作。二是將2023年上半年被改判、發(fā)回重審案件,提交專業(yè)法官會議進行分析和責任評定。2023年7月起一審判決案件被改判發(fā)回重審率(錯誤)降低0.14個百分比。三是于8月29日,修訂《二審案件和再審案件登記報告與評析制度》,對相關(guān)案件卷宗流轉(zhuǎn)、立案、責任認定流程、評定結(jié)果運用等進行調(diào)整與優(yōu)化。四是加大考核力度,將改判發(fā)回重審案件情況納入公務員平時考核結(jié)構(gòu)化評價體系,明確員額法官辦理的案件被中院發(fā)回重審、改判或本院再審案件經(jīng)專業(yè)法官會議、審判委員會討論確定為因個人原因產(chǎn)生的錯案,該季度平時考核不得評為“好”“較好”等次。加大年終績效考核中因個人原因致一審判決案件被改判、發(fā)回重審的扣分力度。
(7)關(guān)于司法專項行動成效不佳的問題
整改情況(已完成):一是扎實推進訴非聯(lián)動“村村通”工程,加強基層解紛功能,邀請45個村、社區(qū)、司法所入駐“人民法院調(diào)解平臺”,截至目前已派發(fā)71件訴前調(diào)解案件至村鎮(zhèn)、社區(qū)開展調(diào)解,辦結(jié)63件,調(diào)解成功10件。二是組建金融借款、知識產(chǎn)權(quán)、買賣合同等專門審判專組,科學設定全院每月結(jié)案率目標并予以月公布、周通報,巡察整改期間公布結(jié)案率23次,周通報21次,截至10月底全院結(jié)案率達83.76%。三是發(fā)揮績效指揮棒作用,將審判執(zhí)行質(zhì)效指標納入日??己伺c年終績效考核中,作為職務、職級晉升的重要依據(jù)。
(8)關(guān)于卷宗歸檔不及時,文書錯漏頻發(fā)的問題
整改情況(已完成):一是實行檔案歸檔周通報工作機制,對已結(jié)超2個月未歸檔的案件進行通報,催歸案件440件。二是推進執(zhí)行檔案無紙化,與福建恒亞科技有限公司續(xù)簽執(zhí)行無紙化服務協(xié)議,由該公司指派4名員工專門負責執(zhí)行卷宗無紙化及歸檔工作,2023年以來累計歸檔執(zhí)行卷宗2000件,截至10月26日,已結(jié)超2個月執(zhí)行局未歸檔案件余125件。三是于6月14日組織全體執(zhí)行干警召開業(yè)務學習會議,對24卷文書錯漏問題進行通報。抽取2022年結(jié)案的85件執(zhí)行卷宗,組織執(zhí)行局6名員額法官開展交叉評查,對其中10件文書存在差錯漏等情況進行通報、整改。
(9)關(guān)于司法建議工作不夠重視的問題
整改情況(已完成):一是黨組高度重視司法建議工作,要求每名法官每年至少完成1篇司法建議,今年來全院共發(fā)出司法建議22篇。二是規(guī)范司法建議管理,將司法建議管理統(tǒng)一歸口至審管辦,由專人負責管理、統(tǒng)計,明確司法建議格式及簽發(fā)流程。三是完善考核激勵機制,將司法建議的發(fā)出和采納、落實情況納入審判質(zhì)效管理考核體系和法官業(yè)績考核范圍,作為員額法官遴選、晉升、績效評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。于8月19日,修訂《關(guān)于加強調(diào)研工作激勵機制的規(guī)定》,加大司法建議在調(diào)研工作中的分值,激勵干警撰寫司法建議的積極性與主動性。
(10)關(guān)于失信被執(zhí)行人應納未納的問題
整改情況(已完成):一是啟動終本復查程序,對2021-2022年終本案件被執(zhí)行人失信情況進行復核,嚴格按照最高院《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》文件要求,將具有文件規(guī)定的失信情形的12名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,限制高消費1256人。二是積極落實寧德中院《關(guān)于繼續(xù)開展對納入失信被執(zhí)行人執(zhí)行案件集中清理暨推廣信用修復激勵的工作方案》,引導失信被執(zhí)行人主動申請信用修復,巡察整改以來累計引導33名被執(zhí)行人修復信用。
4.關(guān)于“推動司法責任制改革走深走實辦法不多”的問題
(11)關(guān)于落實防止干預司法“三個規(guī)定”不夠有力的問題
整改情況(已完成):一是提升政治站位,通過每周廉政例會、全院干警大會,貫徹落實最高法院張軍院長關(guān)于“三個規(guī)定”等相關(guān)論述的講話精神和省院下發(fā)的《“三個規(guī)定”制度匯編》,從講政治的高度及時轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整理念。二是加強教育引導,狠抓“三個規(guī)定”宣傳教育和紀律教育,逢會必強調(diào),引導干警自覺、客觀、如實填報,2023年來全院干警主動填報防止干預司法“三個規(guī)定”等重大事件記錄1694件,其中有情況報告211條。三是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮院庭長示范引領(lǐng)作用,帶頭遵守執(zhí)行,層層傳導壓力,切實履行“一崗雙責”。2023年來“有情況”報告中院庭長報告117條,占比55.45%。
(12)關(guān)于多元化糾紛調(diào)解機制作用發(fā)揮不充分的問題
整改情況(已完成):一是對現(xiàn)有的22個訴非聯(lián)動中心加強調(diào)研,對長期未開展實質(zhì)解紛工作且解紛效果不佳的訴非聯(lián)動中心予以撤并、整合,對已開展實質(zhì)解紛工作且具有解紛效果的訴非聯(lián)動中心加強督促落實,經(jīng)梳理整合確定9個訴非聯(lián)動中心,逐一確定責任部門及聯(lián)絡員。二是協(xié)同推進“寧人息事”無訟建設,落實訴非聯(lián)動“村村通”工作,聘任45名特邀調(diào)解員、18個特邀調(diào)解組織,依托“人民法院調(diào)解平臺”對接45個基層治理單位、7家行業(yè)部門,2023年以來,線上線下訴前解紛1968件,調(diào)解成功率66.80%。三是升級改造訴訟服務中心,建立一個訴非聯(lián)動指揮中心、兩個專門調(diào)解室,優(yōu)化基礎設施建設。2023年以來,當事人同意訴前調(diào)解案件數(shù)1968件,占一審民商事案件總量66.80%。
(13)關(guān)于績效考核規(guī)定執(zhí)行不嚴的問題
整改情況(已完成):一是6月27日,經(jīng)黨組會研究決定,相關(guān)責任人績效考核檔次由一檔調(diào)整為三檔,因我院績效獎金總額尚未核定,將在總額核定后根據(jù)相應檔次發(fā)放績效。二是嚴格執(zhí)行績效考核規(guī)定,不斷完善績效考核工作,確保績效考核程序的規(guī)范性,長效性。
(14)關(guān)于人民陪審員作用發(fā)揮不充分的問題
整改情況(已完成):一是全流程規(guī)范陪審員參審工作。要求人民陪審員無特殊情況應及時參審,若確有特殊情況無法參審應提前告知審判人員,防止無故不參加案件庭審情況發(fā)生。明確人民陪審員參審應通過系統(tǒng)進行隨機抽選。二是加強人民陪審員管理,對各庭室人民陪審員未參審情況進行通報2次40人,如有多次無故拒不參審的人民陪審員,將提請人大予以解聘。三是于8月2日組織人民陪審員業(yè)務培訓,從訴源治理與調(diào)解、調(diào)解的特征、法院調(diào)解典型案例、訴調(diào)對接的優(yōu)勢及調(diào)解思維和能力等六個方面開展指導。
5.關(guān)于“踐行司法為民宗旨意識不強”的問題
(15)關(guān)于案件訴訟費清退、執(zhí)行款返還不及時的問題
整改情況(基本完成):一是梳理未退訴訟費清單,于6月25日將清單交由各審判業(yè)務庭進行退費,由各分管領(lǐng)導督促落實,截至10月26日,累計退訴訟費320.12萬元,尚有795101.5元未完成。經(jīng)梳理,其中613832元因案件重審、再審、未生效未達退費條件,181269.5元因當事人無法聯(lián)系或明確表示不退費而無法辦理。二是于6月12日修訂《福鼎市人民法院關(guān)于進一步規(guī)范訴訟費退費的通知》,從制度層面優(yōu)化退費流程,規(guī)范業(yè)務庭室辦理訴訟退費時間,確保在法律文書發(fā)生效力后盡快進行退費。三是嚴格落實執(zhí)行案款發(fā)放規(guī)定和制度,確保符合發(fā)放條件的執(zhí)行案款第一時間清理發(fā)放,對存在歷史遺留問題的案件案款,指派專人負責,及時確定分配方案,防止執(zhí)行案款邊清邊積,今年以來累計清理發(fā)放執(zhí)行案款2596筆26834.59萬元,尚余超1個月未發(fā)放執(zhí)行款 150筆4008.2萬元,其中因執(zhí)行異議待審查、再審未裁判而無法發(fā)放的23筆1041.9萬元;因領(lǐng)款人無法聯(lián)系或經(jīng)通知未來辦理領(lǐng)款手續(xù)而無法發(fā)放的22筆550.09萬元;因協(xié)助外地法院保全凍結(jié)而無法發(fā)放的9筆1223.78萬元;因有其他財產(chǎn)正在拍賣待統(tǒng)一分配或拍賣后財產(chǎn)未過戶(交付)而無法發(fā)放的22筆603.58萬元;因需要進行案款分配而未發(fā)放的74筆588.85萬元。
(16)關(guān)于部分民事案件辦案期限較長的問題
整改情況(已完成):一是每周制作更新長期未結(jié)案件清案臺賬,列明案件未結(jié)原因及清案措施,截至目前我院無一年以上長期未結(jié)訴訟案件,預超期案件2件均將于一年審限內(nèi)結(jié)案。二是建立審理期限達3個月訴訟案件分析機制,了解案件未結(jié)原因,幫助辦案法官疏通案件堵點、難點。三是梳理自然審限超3個月的刑事、自然審限超6個月的民事案件、執(zhí)行期間超一年的執(zhí)行實施案件清單,于7月10日提交專業(yè)法官會議匯報分析,目前無自然審限超過10個月的訴訟案件、執(zhí)行裁判案件和自然審限超過18個月的執(zhí)行實施案件。
(17)關(guān)于司法服務營商環(huán)境不到位的問題
整改情況(已完成):一是持續(xù)落實“法治圩日”工作機制,分別于2023年3月13日、7月19日,前往管陽鎮(zhèn)西陽村開展婦女兒童權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護主題宣傳活動,現(xiàn)場答疑共300人次,發(fā)放宣傳冊600余冊。二是于6月20日印發(fā)《法官駐企日服務工作制度》《2022年福鼎市人民法院法官駐企日工作結(jié)對安排表》的調(diào)整通知,將駐企法官月走訪制度改為每半年實地走訪一次,并填寫《駐企法官服務登記表》交院營商辦匯總,15名駐企法官中13人完成2023年上半年走訪,2人因休產(chǎn)假上半年未完成走訪任務。
6.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”的問題
(18)關(guān)于黨組對意識形態(tài)工作重視不夠的問題
整改情況(已完成):一是于7月31日召開黨組理論學習中心組學習會,深入學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,層層壓實責任。落實意識形態(tài)工作定期分析研判機制,于2023年8月17日召開黨組會專題研究部署意識形態(tài)工作。二是于2023年6月30日在黨內(nèi)通報2022年度意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況,并組織各支部召開黨員大會進行通報。
(19)關(guān)于執(zhí)行意識形態(tài)“八個納入”不全面的問題
整改情況(已完成):一是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,于2023年7月31日組織領(lǐng)導班子成員深入學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,并圍繞意識形態(tài)工作開展學習研討。二是嚴格落實意識形態(tài)“八個納入”,已將意識形態(tài)工作納入到2022年度民主生活會、領(lǐng)導干部述責述廉、2022年度黨建工作總結(jié)以及干部晉升考察工作中,切實扛起意識形態(tài)工作責任。
(20)關(guān)于網(wǎng)絡安全責任制落實不嚴的問題
整改情況(已完成):一是2022年10月對所屬網(wǎng)絡下以及部署其他互聯(lián)網(wǎng)的全部終端進行病毒查殺、漏洞修補,并升級互聯(lián)網(wǎng)專線深信服防火墻。二是于2023年5月19日,組織全體技術(shù)人員召開網(wǎng)絡安全工作會議,傳達學習近期全國法院網(wǎng)絡安全和信息化工作會議、全省網(wǎng)絡安全和信息化視頻會議和省高院印發(fā)的《2023年全省法院網(wǎng)絡安全和信息化建設工作要點》,督促落實網(wǎng)絡安全責任制。
7.關(guān)于“信訪工作落實不深不細”的問題
(21)關(guān)于部分信訪件處置流程不嚴謹的問題
整改情況(已完成):一是于2023年6月2日,組織信訪工作人員學習《信訪工作條例》及《最高人民法院關(guān)于加強新時代人民法院涉訴信訪工作的意見》。二是嚴格按照寧德市中級人民法院《關(guān)于依法分類處理涉訴信訪工作的實施細則》要求,根據(jù)涉訴來信來訪的不同性質(zhì)按照職能部門做好信訪件的受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦。如投訴、舉報本級人民法院工作人員違紀違法問題的,由駐院紀檢監(jiān)察部門辦理;反映本級人民法院工作人員司法作風問題的由督察部門辦理;反映不服判決等其他審判問題的原承辦案件業(yè)務庭室為涉訴來信來訪復查、復核、反饋、答復等辦理責任部門,2023年受理來信來訪88件(包含重復件),辦結(jié)65件。三是落實初信初訪首接負責制,完善甄別分流、依法辦理、督辦考核、責任追究等機制,今年以來共接收初信初訪件47件,已辦結(jié)38件,辦結(jié)率80.85%,38件中已接訪37件,1件轉(zhuǎn)上訴案件處理。
(22)關(guān)于“有信必錄”機制落實不到位的問題
整改情況(已完成):一是嚴格落實“有信必錄”機制,由專人負責信訪管理信息系統(tǒng)錄入工作,每月復核系統(tǒng)錄入情況,查缺補漏,目前88件信訪件已全部錄入系統(tǒng),形成信訪電子檔案。二是于7月5日由分管領(lǐng)導對經(jīng)辦人員進行提醒談話。
(23)關(guān)于信訪件核實不深入的問題
整改情況(已完成):一是進一步核實信訪案件中被執(zhí)行人賠償款繳納情況,分別向?qū)幍轮性?、南平中院、福州中院核實、提取相關(guān)錢款,于2023年3月6日向申請執(zhí)行人支付執(zhí)行款24700元;于2023年7月13日收到寧德中院轉(zhuǎn)入被執(zhí)行人賠償款30000元,并向申請執(zhí)行人發(fā)放;于2023年7月14日收到福州中院轉(zhuǎn)入被執(zhí)行人賠償款10000元,并向申請執(zhí)行人發(fā)放;于2023年8月30日收到福州中院一筆5000元減刑賠償金,并向申請執(zhí)行人發(fā)放。經(jīng)與福州中院、福建省榕城監(jiān)獄調(diào)查、核實,于2023年10月18日收到福州中院最后一筆5000元減刑賠償金,并向申請執(zhí)行人發(fā)放。同時,申請人和4名被執(zhí)行人均有和解意愿,雙方針對賠償金額正在協(xié)商中,我院將積極促成雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議。二是對當事人于2021年提出的“被告人未盡到相應的賠償責任,并獲得減刑提早釋放,請求相關(guān)部門盡早查明原因,追究被告人責任”訴求再次進行核查,并于2023年5月23日向信訪人釋明相關(guān)核查情況,信訪人對我院核查結(jié)果表示認可。三是嚴格落實信訪件受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦工作,認真審核信訪反饋件,督促責任部門做好信訪核查工作。今年以來共接收初信初訪件47件,已辦結(jié)38件,辦結(jié)率80.85%,已接訪37件,其中1件系當事人在監(jiān)獄中無法聯(lián)系,后轉(zhuǎn)為上訴案件處理。
(24)關(guān)于信訪件化解舉措不多的問題
整改情況(已完成):一是切實提高政治站位,把防范化解涉訴信訪案件工作作為“一把手”工程來抓,院領(lǐng)導帶頭落實信訪包案、帶案下訪、公開接訪等制度,扎實推進“有信必復”工作,2023年受理來信來訪88件(包含重復件),辦結(jié)65件。二是扎實開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,圍繞“控增量、減存量、防變量”,全面排查涉法涉訴信訪隱患,嚴格落實“三到位一處理”要求,逐案分析原因,研究對策措施,做好釋法說理工作,共排查矛盾糾紛20件,已化解18件。三是通過管理人與信訪人法務溝通并做思想工作,目前該公司對破產(chǎn)重整計劃草案表示認可,正在針對抵債方案進行協(xié)商。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1. 關(guān)于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力”的問題
(25)關(guān)于廉政警示教育效果不佳,“處理一人,教育一片”氛圍未形成的問題
整改情況(已完成):一是于6月6日制定印發(fā)《關(guān)于2023年開展審務督察相關(guān)事項的通知》,每月由院領(lǐng)導帶班,對本院各部門及基層法庭干警(含聘用人員)考勤情況、庭審作風、窗口便民服務、機關(guān)安保、環(huán)境衛(wèi)生等方面開展督察,匯總中院以及本院網(wǎng)絡督察發(fā)現(xiàn)問題,及時通報督促整改。2023年以來,開展督察 95次,其中線上督察69次,實地督察26次,印發(fā)通報并整改問題8個。二是開展多形式警示教育活動,5月15日組織部分干警參觀寧德市廉政教育基地太姥清風苑,6月16日召開集中警示教育大會,通過重申政法干警“十個嚴禁”及“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,通報違法違紀案例,觀看警示教育片等,引導干警筑牢紀律底線。
(26)關(guān)于黨風廉政建設分工不明確的問題
整改情況(已完成):已經(jīng)6月12日黨組會研究確定黨組副書記、副院長繆懷亮分管黨風廉政建設和反腐敗工作。因班子成員正在調(diào)整中,待調(diào)整完成后再印發(fā)班子成員工作分工文件。
(27)關(guān)于廉政談話制度執(zhí)行不夠到位的問題
整改情況(已完成):嚴格落實黨組書記與班子成員廉政談話制度,規(guī)范談話形式和內(nèi)容,黨組書記于7月份與班子成員開展1次廉政談話。
2.關(guān)于“整治形式主義官僚主義不夠徹底”的問題
(28)關(guān)于制度重制定,輕執(zhí)行的問題。
整改情況(已完成):一是修訂《福鼎市人民法院新聞宣傳工作管理制度》,將《福鼎市人民法院宣傳聯(lián)絡員制度》整合納入其中,提升制度的可操作性。二是每月20日在宣傳聯(lián)絡員工作群內(nèi)預通知完成情況,通過橫向?qū)Ρ榷酱俾鋵崱?023年來通報完成情況10次。三是將宣傳聯(lián)絡員工作完成情況納入績效考核體系,每年根據(jù)各庭室宣傳聯(lián)絡員工作完成情況評定“優(yōu)秀宣傳聯(lián)絡員”,并對每月報送任務的聯(lián)絡員視完成情況在績效考核中加分、扣分。
(29)關(guān)于公文管理不規(guī)范的問題
整改情況(已完成):一是于2023年6月16日召開辦公室部門例會,組織辦公室全體干警重新學習《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《人民法院公文處理辦法》等文件精神。二是強化源頭和流程監(jiān)管,嚴格公文管理工作要求,確認文件已簽發(fā)后才可安排編號,文印人員統(tǒng)一排版、打印時,版記中的印發(fā)時間應以實際印發(fā)時間為準。
(30)關(guān)于打通司法服務“最后一公里”不到位的問題
整改情況(已完成):一是落實值班制度,柏洋、佳陽法官工作室每周三、赤溪法官工作室每周四指派干警前往法官工作室值班、開展工作,就地受理案件、處理糾紛、接待來訪、提供法律宣傳和法律咨詢等服務,建立健全工作臺賬,對于所受理的案件按照規(guī)范程序依法辦理,對已成功化解的糾紛做好后期跟蹤回訪工作。2023年來,赤溪法官工作室受理矛盾糾紛16件,其中訴前化解13件,僅3件進入訴訟程序,開展普法宣傳3場次;依托柏洋法官工作室跟蹤回訪案件36件;佳陽法官工作室受理矛盾糾紛45件,與其他部門聯(lián)動調(diào)解案件5件,其中3件得到妥善處理,開展普法宣傳5次。二是加強業(yè)務學習培訓,組織立案庭窗口工作人員專項學習一次性告知制度相關(guān)內(nèi)容,學會使用群眾語言填平專業(yè)與非專業(yè)之間的溝壑;強化服務意識,主動向提交材料不全的當事人發(fā)放《一次性補正告知書》,并口頭告知補正注意事項。三是由分管領(lǐng)導結(jié)合帶班督察對法官工作室運行情況開展監(jiān)督指導5次,其中就赤溪法官工作室改造事項提出具體要求,把監(jiān)督融入日常、嚴在經(jīng)常。
3.關(guān)于“司法作風建設不夠嚴實”的問題
(31)關(guān)于立案受理不均衡的問題
整改情況(已完成):一是嚴格落實立案登記制,對于窗口提交不宜調(diào)解的案件實行當場審查、當場立案,對于網(wǎng)上提交的案件,指定專人在線辦理登記,提升網(wǎng)上立案工作效率,2023年共受理各類案件6854件,其中網(wǎng)上立案892件。二是完善訴訟對接機制,在立案階段主動向當事人發(fā)放《訴前調(diào)解告知書》,征求當事人調(diào)解意愿,合理引導當事人通過調(diào)解方式解決糾紛,2023年共發(fā)放《訴前調(diào)解告知書》3000余份。三是加強訴源治理、執(zhí)源治理,積極融入訴源治理大格局,推進訴非聯(lián)動“村村通”工程,構(gòu)建“點、室、中心”三位一體多元解紛網(wǎng)絡,前置員額法官、法官助理解紛職能,訴前調(diào)解1968件,司法確認691件。推行立審執(zhí)一體化執(zhí)源治理改革,健全訴執(zhí)對接機制,前置執(zhí)行程序,大力開展執(zhí)前督促、正向激勵工作,打造全鏈條解決“執(zhí)行難”工作模式,2023年來新收執(zhí)行案件同比下降19.56%。
(32)關(guān)于部分案件執(zhí)行效果不佳的問題
整改情況(已完成):一是于2022年10月27日恢復對(2014)鼎執(zhí)行字第751號案件執(zhí)行,并于2023年6月9日執(zhí)行完畢;于2023年6月21日向公安交警部門發(fā)送協(xié)助執(zhí)行函,協(xié)助查找、控制(2021)閩0982執(zhí)811號、(2021)閩0982執(zhí)1335號涉案車輛,經(jīng)調(diào)查核實(2021)閩0982執(zhí)1335號案涉車輛已由福建省華盛報廢汽車回收拆解有限公司回收拆解;(2021)閩0982執(zhí)811號案涉車輛已于2023年6月28日實際扣押。二是開展終本案件未處置房產(chǎn)復查專項行動,對已查封卻未處置房產(chǎn)進行復查,對類似(2014)鼎執(zhí)行字第751號等非因法定事由無法處置的房產(chǎn),恢復執(zhí)行并依法處置,巡察整改以來累計恢復立案執(zhí)行259件。三是嚴格落實終本審查制度,要求承辦法官對每起擬終本案件必須制作《終結(jié)本次執(zhí)行程序規(guī)范結(jié)案核查表》,提交專人審核通過后方可結(jié)案,巡察整改以來累計制作終本核查表并終本案件218件。四是于7月3日由分管領(lǐng)導對(2014)鼎執(zhí)行字第751號承辦法官進行批評教育,于7月4日由分管領(lǐng)導對(2021)閩0982執(zhí)811號、(2021)閩0982執(zhí)1335號案件承辦法官進行提醒談話。
(33)關(guān)于審判人員未嚴格遵守回避制度的問題
整改情況(已完成):一是于6月16日在全院集中警示教育大會上重申回避制度要求。二是于6月20日制定印發(fā)《關(guān)于開展執(zhí)行回避制度自查專項活動的通知》,要求干警對2022年以來執(zhí)行回避情況進行自查并填寫《執(zhí)行回避制度自查自糾報告表》,共填報《執(zhí)行回避制度自查自糾報告表》114份,均為“無此項情況”。三是于6月7日,要求(2017)閩0982執(zhí)1559號承辦法官提交情況說明,對其在該案件中擔任審判長未嚴格執(zhí)行回避制度的情況作出說明。于7月3日由分管院領(lǐng)導對其進行批評教育。
(34)關(guān)于法律文書未及時更正的問題
整改情況(已完成):對庫存在用的《應訴通知書》《受理案件通知書》《舉證通知書》等法律文書由立案庭、審管辦、執(zhí)行局進行核對,于8月8日提交印刷廠進行修正。
4.關(guān)于“內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴”的問題
(35)關(guān)于財務支出不規(guī)范的問題
整改情況(已完成):一是于6月27日召開黨組會,研究決定水費、電費、電話費等日常支出事項應列入年度預算并每季度進行審批。二是太姥山法庭郵遞費于2023年4月已統(tǒng)一結(jié)算,由院本部轉(zhuǎn)給郵政公司。
(36)關(guān)于固定資產(chǎn)未及時入賬的問題
整改情況(已完成):一是于2023年6月完成2020年以來未附固定資產(chǎn)登記表補充。二是組織排查2020年以來是否有未錄入固定資產(chǎn)系統(tǒng)的票據(jù),補充錄入2021年購買交換機1臺及可視對講機7臺,價值7958元。
(37)關(guān)于工會經(jīng)費支出憑證附件不全的問題
整改情況(已完成):一是補充完善相關(guān)工會經(jīng)費支出憑證附件。二是加強工會財務管理,完善報銷流程,嚴格經(jīng)費支出憑證及附件的審查。
(38)關(guān)于項目招標和驗收監(jiān)管不到位的問題
整改情況(已完成):一是于2023年6月16日組織司法行政裝備工作人員學習《招標投標法》《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī),要求依法依規(guī)開展項目招標、政府采購。二是于7月6日由分管領(lǐng)導對檔案室改造工程項目負責人進行批評教育。
(39)關(guān)于槍支使用管理制度執(zhí)行不嚴的問題
整改情況(已完成):一是牢固樹立“槍彈無小事”理念,落實公務用槍管理“三必須”“五嚴禁”要求,加強槍支保養(yǎng)并建立臺賬,確定專人負責,每季度進行槍支擦拭保養(yǎng),用槍情況下每周擦拭保養(yǎng)。二是積極申領(lǐng)持槍證,按照公安機關(guān)持槍證辦理流程進行辦理,現(xiàn)有9名法警已申領(lǐng)持槍證。
(40)關(guān)于刑事案件涉案財物管理混亂的問題
整改情況(已完成):一是建立刑事涉案財物管理及處置制度,細化涉案財物范圍,明確責任主體、處置期限,指定專人、使用專門地點對刑事案件涉案財物進行管理,登記入冊,跟進處置。二是逐步清理舊存,各承辦法官已對所審結(jié)案件的涉案財物進行分類整理,涉案違禁物品的清理造冊工作已完畢,對毒品及槍支案件進行再梳理,其中判處沒收的“鳥銃”槍支一支及其配件,冰壺、玻璃冰泡各一個,已集中銷毀。
5.關(guān)于“陽光司法理念樹得不牢”的問題
(41)關(guān)于存在庭審無故不直播現(xiàn)象的問題
整改情況(已完成):一是制作庭審直播與不直播案件類型清單,明確直播范圍。二是嚴格落實直播審批機制,統(tǒng)一制作相關(guān)表格,直播與不直播均須填寫相關(guān)表格并層報領(lǐng)導審批,做到一案一表,應播盡播,2023年來直播案件319件。三是于7月份抽取30名共59件案件進行庭審直播情況排查,其中刑事15件,民事44件。其中6件因法庭設備問題無法直播,剩余53件中直播15件,未直播38件中存在以下問題:3件案件卷宗未附相關(guān)審批表;1件案件審批表填寫不規(guī)范;3件審批表與系統(tǒng)操作不一致;13件案件不直播理由存疑。針對相關(guān)案件要求承辦人及時查缺補漏,對應當或不應當直播的案件及時進行處理,補齊審批表。
(42)關(guān)于裁判文書網(wǎng)上公開不到位的問題
整改情況(已完成):一是明確文書上網(wǎng)范圍,厘清應上網(wǎng)與不應上網(wǎng)的案件類型制作成清單,供承辦人執(zhí)行。二是嚴格把關(guān)上網(wǎng)與不上網(wǎng)審批,無論是否上網(wǎng)均須層報分管領(lǐng)導簽發(fā)審批,及時與外包公司對接,督促其按規(guī)定完成上網(wǎng)工作,確保文書應上網(wǎng)盡上網(wǎng),2023年來上網(wǎng)裁判文書1070份。三是于7月份抽取30名法官59件于2022年8月至2023年6月間判決結(jié)案案件進行上網(wǎng)情況核查。發(fā)現(xiàn)了以下問題:59件案件均已生效,但僅有14件進行了上網(wǎng)文書標記確認;審批表與系統(tǒng)操作不一致,其中2件案件的文書公開審批表顯示因案件敏感而申請信息公開,但是于2022年12月8日進行文書公開操作?,F(xiàn)已要求未進行文書上網(wǎng)操作的承辦法官盡快完成文書上網(wǎng)標記確認,對上網(wǎng)情況與審批表不一致的向省法院申請撤回文書。四是于7月5日由分管領(lǐng)導對(2021)閩0982民初1659號案件承辦法官進行提醒談話。
(43)關(guān)于開庭公告公開不充分的問題
整改情況(已完成):對門戶網(wǎng)站“福鼎市人民法院網(wǎng)”進行改版,將“開庭公告”欄目與“法院公告”欄目合并,確定專人每周更新公告動態(tài),嚴格內(nèi)容審核和不公開審理程序,除特殊情況外,最大限度確保開庭公告的及時性、連續(xù)性。2023年來門戶網(wǎng)站公布開庭信息39期。
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面
1. 關(guān)于“黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分”的問題
(44)關(guān)于黨組議事規(guī)則執(zhí)行不夠規(guī)范的問題
整改情況(已完成):一是于8月17日,經(jīng)黨組研究制定黨組工作規(guī)則,進一步明確議事規(guī)則和程序,嚴格落實黨組書記末位表態(tài)制。二是于6月27日召開黨組會,學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,要求深刻把握《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》精神實質(zhì),堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的作用。三是規(guī)范黨組會議記錄,客觀全面詳細記錄參會人員的討論意見和表決過程,如實反映會議研究過程及其決定。
(45)關(guān)于落實黨組議定事項不徹底的問題
整改情況(已完成):一是加強黨組議定事項督辦力度,梳理上半年黨組會、院長辦公會議定事項,于8月2日對其中的49項涉及政務、具體工作的要求責任部門反饋完成情況,確保件件有落實,經(jīng)督辦核實,49項工作均已落實。二是嚴格黨組議定事項辦理責任追究,對督辦后仍未辦結(jié)議定事項的進行通報,對于逾期未辦結(jié)造成重大負面影響或損失的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行問責。
(46)關(guān)于“三重一大”制度制定不嚴謹的問題
整改情況(已完成):于2023年8月17日,經(jīng)黨組研究修訂黨組工作規(guī)則,將“三重一大”具體事項內(nèi)容納入其中,明確已列入院年度預算和未列入年度預算安排的資金使用事項的審批權(quán)限。
2. 關(guān)于“干部隊伍監(jiān)督管理‘寬松軟’”的問題
(47)關(guān)于派駐紀檢監(jiān)察組未能發(fā)揮“探頭”作用的問題
整改情況(已完成):加強主動接受監(jiān)督意識,2022年12月后,派駐法院紀檢監(jiān)察組均參加黨組會議,2023年來參加黨組會議22次。
(48)關(guān)于執(zhí)紀問責偏輕偏軟,震懾效果不佳的問題
整改情況(已完成):一是深入開展警示教育活動,于6月16日召開集中警示教育大會,通報違法違紀典型案例,引導干警知敬畏、存戒懼、守底線,牢固樹立紀律和規(guī)矩意識。二是結(jié)合紀檢監(jiān)察組開展案件審限管理情況立項監(jiān)督工作,強化日常監(jiān)督執(zhí)紀問責,5月22日由紀檢監(jiān)察組牽頭,組織綜合辦公室、審管辦、執(zhí)行局和督察室等職能部門召開工作協(xié)調(diào)會,圍繞案件長期未結(jié)久押不決、已結(jié)案件超期未歸檔、執(zhí)行案款發(fā)放不及時不到位、“清風”系統(tǒng)使用不充分不平衡等重點問題部署開展集中整治、聯(lián)動監(jiān)督,各部門堅持聯(lián)動協(xié)同、各司其職,2023年6-10月“清風”系統(tǒng)登陸時長/次數(shù)為209小時/1004次,處置案件風險預警1864次。
(49)關(guān)于對派出法庭干部管理缺位的問題
整改情況(已完成):一是加強對派出法庭的日常管理,為派出法庭安裝面容識別考勤系統(tǒng),已于7月17日正式將三個法庭考勤情況納入全院考勤情況通報。二是由院政治部每周統(tǒng)計通報全院考勤情況,并將考勤結(jié)果納入個人績效考核。
3. 關(guān)于“機關(guān)黨建工作有所弱化”的問題
(50)關(guān)于機關(guān)黨建與業(yè)務工作融合不夠的問題
整改情況(已完成):2023年8月17日召開黨組會,討論修訂完善績效考核實施辦法,明確將黨建工作情況納入績效考核,對參加黨支部學習、活動及服務基層、服務群眾等情況在考核方案中予以量化考核,促進機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作的有機融合。
(51)關(guān)于主題黨日形式單一的問題
整改情況(已完成):一是于7月12日召開黨建工作季度推進會,組織學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,深化“主題黨日”作為創(chuàng)新基層黨支部建設的重要載體作用的認識,要求進一步拓展主題黨日形式。二是發(fā)揮機關(guān)黨委督促指導作用,要求各支部每年以政治理論學習形式開展的主題黨日不得多于四次,加強日常督查,2023年來各支部已通過收繳黨費、觀看電影、助力創(chuàng)城、參觀太姥清風苑廉政教育基地、參觀學習周山革命紀念館、開展植樹活動和普法活動等形式開展主題黨日活動28場次。
4. 關(guān)于“選人用人不夠規(guī)范”的問題
(52)關(guān)于干部考核程序不規(guī)范的問題
整改情況(已完成):一是于2023年7月12日組織政工干部學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件精神,加強與組織部門溝通學習,抓好日常貫徹落實,進一步完善和規(guī)范干部考核工作。二是8月25日,召開組織人事工作培訓會,邀請市委組織部業(yè)務骨干圍繞干部選拔任用、職級晉升工作為政治部、督察室及各庭室干警代表授課。
(53)關(guān)于人事任免議事規(guī)則執(zhí)行不嚴的問題
整改情況(已完成):嚴格執(zhí)行人事任免議事規(guī)則,規(guī)范黨組會議記錄,2023年以來,就人事任免事宜在會議記錄中均載明各黨組成員具體發(fā)言內(nèi)容。遇黨組書記請假,經(jīng)授權(quán)后由黨組副書記主持會議,并在黨組會議記錄中載明。
(54)關(guān)于民主推薦不嚴肅的問題
整改情況(已完成):一是于2023年7月12日組織政工干部學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件精神,加強與組織部門溝通學習,強化民主推薦等考核各個環(huán)節(jié)的組織領(lǐng)導,確??己顺绦驀烂C規(guī)范。二是8月25日,召開組織人事工作培訓會,邀請市委組織部業(yè)務骨干圍繞干部選拔任用、職級晉升工作為政治部、督察室及各庭室干警代表授課。
(四)落實巡視巡察、審計、主體責任檢查等各類監(jiān)督檢查反饋問題整改方面
1. 關(guān)于“落實巡察、司法巡查反饋問題整改不夠有力”的問題
(55)關(guān)于有的問題邊改邊犯的問題
整改情況(已完成):一是規(guī)范黨組會議記錄,客觀全面詳細記錄討論人事任免、干部晉升等事項時的討論發(fā)言內(nèi)容。2023年來,就干部人事工作在會議記錄中均載明各黨組成員具體發(fā)言內(nèi)容。二是對門戶網(wǎng)站“福鼎市人民法院網(wǎng)”進行改版,確定專人負責網(wǎng)站更新,將“開庭公告”欄目與“法院公告”欄目合并,每周對我院門戶網(wǎng)站開展自查,同時根據(jù)法院工作和審判業(yè)務實際及時更新各版塊。
(56)關(guān)于推動問題解決不夠到位的問題
整改情況(基本完成):一是目前已完成白琳法庭主體建設,正在推進室內(nèi)裝修、智能化工程項目報批及預算編制工作,預計今年投入使用,前岐法庭正在進行預算編制工作。二是于7月12日召開機關(guān)黨委會,組織機關(guān)黨委委員學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,并就撤銷基層法庭黨支部,單獨成立太姥山法庭黨支部進行討論研究。于8月17日召開黨組會討論決定,擬撤銷中共福鼎市人民法院基層法庭支部委員會,成立中共福鼎市人民法院太姥山人民法庭支部。8月28日,市直機關(guān)工委批復同意成立太姥山法庭黨支部。
(57)關(guān)于個別司法巡查反饋問題整改走過場的問題
整改情況(已完成):一是對承擔閩JA219警車維護責任但怠于保養(yǎng)維護的駕駛員予以勸退。二是加強車隊駕駛員管理,于6月19日召開車輛管理會議,強調(diào)車隊駕駛員要嚴格遵守考勤制度,明確對車輛維護保養(yǎng)的職責,確保行車安全。
三、需要進一步整改的事項及措施
1. 關(guān)于“案件訴訟費清退、執(zhí)行款返還不及時”的問題
未完成情況說明:截至10月26日,累計退訴訟費320.12萬元,尚有795101.5元未完成。經(jīng)梳理,其中613832元因案件重審、再審、未生效未達退費條件,181269.5元因當事人無法聯(lián)系或明確表示不退費而無法辦理。
下一步整改措施:對其中因案件重審、再審、未生效未達退費條件的613832元,待滿足退費條件后辦理;對因當事人無法聯(lián)系或明確表示不退費而無法辦理的181269.5元登記造冊,若后期當事人申請再進行退庫。
整改時限:長期堅持
2. 關(guān)于“推動問題解決不夠到位”的問題
未完成情況說明:因白琳法庭、前岐法庭基礎建設未完成,故無法完成高清科技法庭建設。
下一步整改措施:關(guān)于科技法庭建設事宜,白琳法庭將在室內(nèi)裝修完成后啟動智能化工程項目,前岐法庭將在法庭主體建設完成后進一步根據(jù)實際統(tǒng)一規(guī)劃、精心設計,建設與自身發(fā)展相適應的信息化工程。
整改時限:2023年12月底前完成白琳法庭科技法庭建設,前岐法庭的科技法庭建設將序時推進。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0593-7852329;通信地址:福鼎市桐城街道玉龍北路266號;電子郵箱:fdfyjj@163.com。
中共福鼎市人民法院黨組
2023年11月1日