“本次改革的另外一個(gè)亮點(diǎn)是提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)的思路,必將對(duì)未來行政體制改革產(chǎn)生重要的影響。”薛瀾表示,行政體制改革的最根本目標(biāo)就是為中國(guó)特色社會(huì)主義建立一個(gè)完善的現(xiàn)代國(guó)家運(yùn)行體制。任何國(guó)家要想發(fā)展,其基本運(yùn)行體制應(yīng)該是比較穩(wěn)定的,不能來回折騰,而這樣穩(wěn)定的運(yùn)行體制必須是建立在法治基礎(chǔ)之上。他認(rèn)為,經(jīng)過30多年的改革,中國(guó)已經(jīng)到了實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院組織機(jī)構(gòu)、職能配置、運(yùn)行方式法治化的時(shí)候了。本次改革把這個(gè)目標(biāo)提出來,令人振奮,令人期待。
同時(shí),本次改革還提出了建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的社會(huì)信用代碼制度,完善信息網(wǎng)絡(luò)、金融賬戶等實(shí)名登記制度和現(xiàn)金管理制度等。這些制度建設(shè)都是適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展、完善政府規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是現(xiàn)代政府管理體系的基礎(chǔ)設(shè)施,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
薛瀾表示,總的來說,本次國(guó)務(wù)院行政體制改革頗具新意,亮點(diǎn)很多,但也要看到,推進(jìn)和實(shí)施這些改革所面臨的挑戰(zhàn)。
首先,任何機(jī)構(gòu)的調(diào)整都涉及到職能的整合和人員的變動(dòng),應(yīng)當(dāng)努力減少由于這種變動(dòng)給相應(yīng)工作帶來的影響。
其次,本次改革在簡(jiǎn)政放權(quán)方面力度較大,因此,相關(guān)的監(jiān)管規(guī)制也必須大大加強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等面臨的問題很多,必須高度警惕,避免出現(xiàn)“一放就亂、一抓就死”的局面,保證市場(chǎng)和社會(huì)的活力與秩序共進(jìn)。
最后,本次行政體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于落實(shí)。“如何能把這些改革任務(wù)真正落在實(shí)處,讓人民群眾真正感受到改革的成效,享受到改革的紅利,還需要各級(jí)政府和廣大人民群眾的共同努力。”他強(qiáng)調(diào)。