黨的十八屆三中全會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議,全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大精神,通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》突出堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線,貫穿黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面深化改革的堅定決心和巨大勇氣,體現(xiàn)了對國家富強、民族振興、人民幸福的深謀遠慮和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?!稕Q定》明確提出把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標,對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革進行了全面部署,突出體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,提出了許多新思想、新論斷、新舉措,描繪了新藍圖、新愿景、新目標,是全面深化改革的又一次總部署、總動員,在我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有里程碑意義,是新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的行動綱領(lǐng)?!稕Q定》強調(diào)經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。我們要正確把握經(jīng)濟體制改革的方向、目標和重點任務(wù),不斷把經(jīng)濟體制改革引向深入,為全面建成小康社會、進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
一、充分認識經(jīng)濟體制改革是全面深化改革重點的重要意義
《決定》指出,“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點”。這是中央在全面總結(jié)改革開放經(jīng)驗、準確把握國內(nèi)外大勢、統(tǒng)籌考慮五位一體總體布局基礎(chǔ)上作出的科學(xué)判斷和重要決策。
?。ㄒ唬┮陨罨?jīng)濟體制改革為重點,是立足基本國情、增強綜合國力的必然選擇
黨的十一屆三中全會以來,我們以巨大的政治勇氣,銳意推進改革開放。從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地,經(jīng)濟體制改革始終是全面推進改革的“突破口”和“重頭戲”,在理論和實踐上不斷取得重大進展,極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就。這些年,我國之所以能夠經(jīng)受住國際金融危機和世界經(jīng)濟低迷的沖擊,戰(zhàn)勝嚴重自然災(zāi)害,國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,人民生活不斷改善,堅持深化經(jīng)濟體制改革是重要原因。同時,我們也要清醒認識到,國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,盡管我國經(jīng)濟總量已居世界第二位,但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅是世界平均水平的60%左右,發(fā)展中面臨一系列突出的矛盾和新的挑戰(zhàn)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個沒有變”,決定了我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,而以經(jīng)濟建設(shè)為中心與以經(jīng)濟體制改革為重點本質(zhì)上是統(tǒng)一的,這就要求我們必須通過深化經(jīng)濟體制改革,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,提高綜合國力和國際競爭力。
?。ǘ┮陨罨?jīng)濟體制改革為重點,是適應(yīng)形勢變化、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需要
從國際看,世界經(jīng)濟低速增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,國際競爭更加激烈,科技革命孕育突破,我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變。從國內(nèi)看,我國發(fā)展已站在新的歷史起點上,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有許多有利條件。同時,我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加階段,面臨著跨越“中等收入陷阱”的嚴峻考驗,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,一些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險仍然較大,原有的經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼。產(chǎn)生這些矛盾和問題有多方面原因,但關(guān)鍵在于社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善,制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制障礙還比較多。深化經(jīng)濟體制改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提和保障,我們必須以更堅定的決心、更大的勇氣、更多的智慧,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供制度保障,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。