以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革

　?。ㄋ模┥罨敹愺w制改革，建立現(xiàn)代財政制度Bxc福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

　　財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。財稅體制改革是經(jīng)濟體制改革的重點之一，這項改革牽一發(fā)而動全身。這些年，財稅體制改革不斷深化，取得了一定成效，但也存在政府間事權(quán)和支出責任劃分不夠清晰、稅制結(jié)構(gòu)不合理、預(yù)算管理制度不完善等問題。針對這些問題，《決定》提出，要改進預(yù)算管理制度，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，一般不采取掛鉤方式，建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風險預(yù)警機制，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目；建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度，適度加強中央事權(quán)和支出責任；深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重，完善國稅、地稅征管體制。Bxc福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

　?。ㄎ澹┙∪青l(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距Bxc福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

　　城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)問題，是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)之間在勞動力就業(yè)、居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平等方面還存在明顯差距。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。同時也要看到，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新型城鎮(zhèn)化是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和擴大內(nèi)需的最大潛力?！稕Q定》強調(diào)，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位；賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，包括對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)；推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，維護農(nóng)民生產(chǎn)要素權(quán)益，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益；完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。這些改革舉措，有利于加快構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，有利于讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。Bxc福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

　?。?gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢Bxc福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

　　國際金融危機影響深遠，世界格局深度調(diào)整，世情、國情正發(fā)生深刻變化?？陀^形勢要求我們必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合?！稕Q定》提出，要放寬投資準入，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期，擴大企業(yè)及個人對外投資，確立企業(yè)及個人對外投資主體地位；堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；擴大內(nèi)陸沿邊開放，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經(jīng)濟合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。Bxc福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

　　（七）推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題Bxc福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

　　要堅持改革發(fā)展為了人民、依靠人民的理念，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要堅持經(jīng)濟體制改革和社會領(lǐng)域改革協(xié)同推進，下大氣力改變經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的狀況，加快以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)步伐，多謀民生之利，多解民生之憂，更好推動和諧社會建設(shè)?！稕Q定》提出，必須推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立最嚴格的覆蓋全過程的食品藥品安全監(jiān)管制度。社會事業(yè)改革創(chuàng)新既要保證政府履行好應(yīng)盡的職責，又要充分發(fā)揮市場機制的作用，努力為社會提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民群眾多層次需求。Bxc福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

　?。ò耍┘涌焐鷳B(tài)文明制度建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力