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原標(biāo)題：重拳掃黑除惡務(wù)盡！山東濟(jì)南雷霆出擊開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

山東省濟(jì)南市雷霆出擊開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。今年以來，打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織3個，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)14個、惡勢力團(tuán)伙19個，對300余名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。選取4起涉黑涉惡腐敗問題典型案例，點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報曝光。截至7月排查確定258個“軟弱渙散”村黨組織，全部選派“第一書記”幫扶。

黑惡不掃，民心難安。

在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策——

2017年11月8日，習(xí)近平總書記就開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專門作出重要指示。2018年1月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在全國深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，具有重大的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。深刻領(lǐng)會其中重要意義的泉城人迅速行動起來——

今年以來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)持“以人民為中心”，按照中央統(tǒng)一部署和省、市要求，把掃黑除惡工作擺到突出位置，嚴(yán)密組織，科學(xué)謀劃，采取一系列有效措施，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，全市掃黑除惡工作取得了階段性成效，有效增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

◤出重拳◥

從“打黑除惡”到“掃黑除惡”，一字之差，卻是思想上的提升、戰(zhàn)略上的提升。

濟(jì)南全市上下迅速統(tǒng)一思想和行動，嚴(yán)密組織、周密部署，以堅(jiān)定的決心和必勝的信念肩負(fù)起這項(xiàng)重大政治任務(wù)。

思想上的重視打牢專項(xiàng)斗爭的根基。新年伊始，市委政法工作會議暨全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會議召開，對這項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓落實(shí)，將專項(xiàng)斗爭與全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)，先后作出批示20余次，分別在全市“汲取教訓(xùn)、嚴(yán)守規(guī)矩、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)”警示教育會、全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會、全市招商引資招才引智工作會議上對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提出明確要求，并深入到一線督導(dǎo)調(diào)研掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展情況。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)拿出主要精力，靠上狠抓落實(shí)。

市領(lǐng)導(dǎo)小組的成立讓專項(xiàng)斗爭攥緊拳頭。濟(jì)南成立了由市委常委、政法委書記任組長，38個市直部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。市領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭抓總作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法部門全力偵辦涉黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，依法推動案件快處快結(jié)。市領(lǐng)導(dǎo)小組成立了綜合協(xié)調(diào)、專項(xiàng)打擊、“兩結(jié)合”、組織建設(shè)、宣傳、督導(dǎo)等6個專項(xiàng)工作組，分別由市委政法委(市綜治辦)、市紀(jì)委、市委組織部、市公安局牽頭負(fù)責(zé)，全面推動專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)工作落實(shí)。

掃黑工作專班的建立和責(zé)任落實(shí)的強(qiáng)化舉措，讓專項(xiàng)行動一貫到底。濟(jì)南建立市縣兩級掃黑工作專班，實(shí)行實(shí)體化聯(lián)動運(yùn)行，建立暢通高效渠道，指導(dǎo)推動領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)組和成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢、主動履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)措施一抓到底、運(yùn)行規(guī)范有序。堅(jiān)持源頭治理、綜合治理，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入全市年度綜治暨平安建設(shè)考核，進(jìn)一步夯實(shí)各級黨委政府第一責(zé)任、政法機(jī)關(guān)直接責(zé)任，細(xì)化分解重點(diǎn)領(lǐng)域職能部門職責(zé)任務(wù)，有效調(diào)動各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管的積極性。

措施環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任層層壓實(shí)。人們仿佛聽到了濟(jì)南的決心：戰(zhàn)必勝、攻必克，堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)!

◤聚合力◥

以堅(jiān)韌不拔的意志，以雷霆萬鈞之勢，一場掃黑除惡“大掃除”在全市上下轟轟烈烈展開——

濟(jì)南先后以市委、市政府名義制定發(fā)布了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案，以市兩辦名義下發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《山東省掃黑除惡工作實(shí)施辦法》的通知，進(jìn)一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法部門積極作為、有關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的制度機(jī)制。

市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對涉黑涉惡數(shù)據(jù)報送、線索排查、移交分辦、督導(dǎo)檢查、宣傳發(fā)動等工作程序進(jìn)行規(guī)范，制定匯編下發(fā)指導(dǎo)辦理黑惡勢力犯罪案件的《工作手冊》。

掃黑除惡是政法機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任，全市各級政法部門拿出了硬碰硬的膽氣、實(shí)打?qū)嵉亩分?，真正發(fā)揮好主力軍作用。市法院、市檢察院、市公安局等部門研究制定《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件的指導(dǎo)意見》，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門聯(lián)合發(fā)文，對嚴(yán)格依法辦理黑惡勢力犯罪案件出臺指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各級各有關(guān)部門把握好法律政策界限，確保專項(xiàng)斗爭在法治軌道上進(jìn)行。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭涉及面廣、工作難度大，只靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我市各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，既各負(fù)其責(zé)、各司其職，又密切配合、通力協(xié)作，凝聚起強(qiáng)大的工作合力。

市紀(jì)委、市委組織部、市財政局、市民政局等先后圍繞專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)工作印發(fā)文件，分別就強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、強(qiáng)化財政保障、加強(qiáng)村民自治預(yù)防黑惡問題等作出規(guī)定，有力推動建立專項(xiàng)斗爭工作長效機(jī)制。建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)小組6個督導(dǎo)檢查組分赴各縣區(qū)開展了近20次專項(xiàng)督導(dǎo)，推動落實(shí)屬地管理和監(jiān)管部門主體責(zé)任。市紀(jì)委成立專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察專項(xiàng)工作小組，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工督導(dǎo)機(jī)制，班子成員分別聯(lián)系包掛縣區(qū)，定期調(diào)度推進(jìn)。相關(guān)部門單位建立健全信息共享、線索移交、通報建議、工作聯(lián)動機(jī)制，刑事司法和行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了有效銜接。

◤零容忍◥

盡銳出戰(zhàn)，除惡務(wù)盡。

聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，濟(jì)南把打擊鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈的黑惡勢力犯罪，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效。

全市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“掃黑尖刀”作用，堅(jiān)持嚴(yán)打方針和“零容忍”理念不動搖，主動出擊、敢于碰硬，出重拳、下重手，今年以來打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織3個，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)14個、惡勢力團(tuán)伙19個、其他共同犯罪40余個，共破獲各類刑事案件200余起，查清涉案資金3900余萬元，查封、凍結(jié)、扣押400多萬元，對300余名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。歷城區(qū)成功打掉天鵬商會黑社會性質(zhì)犯罪組織，長清區(qū)成功偵破全省首例“套路貸”案件。

一些黑惡勢力之所以長期稱霸一方，一個關(guān)鍵因素就是與腐敗問題交織在一起。濟(jì)南把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅(jiān)持邊掃、邊治、邊建，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

濟(jì)南深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足政治機(jī)關(guān)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，瞄準(zhǔn)涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”和工作推動不力等三項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)域，將掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)線索雙向移送機(jī)制，對涉黑涉惡案件一律深挖徹查其背后腐敗問題，對黑惡勢力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”一律一查到底。針對平陰縣安城鎮(zhèn)張學(xué)文涉惡勢力犯罪集團(tuán)案件暴露出不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，制定出臺集中整治意見，督促各縣區(qū)黨委、政府及有關(guān)職能部門汲取教訓(xùn)、深入整改，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。為強(qiáng)化警示震懾作用，選取4起涉黑涉惡腐敗問題典型案例，點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報曝光。

一次次行動，一件件戰(zhàn)果，讓居住于此的人們真真切切地看到：掃黑除惡，掃出了朗朗乾坤，掃出了清風(fēng)正氣。

◤得民心◥

扎牢籬笆，鏟除土壤。

遏制黑惡勢力，要靠“掃”和“除”，更要靠“防”和“治”。全市各級各部門牢固樹立系統(tǒng)治理、源頭治理的思維理念，既立足當(dāng)前，堅(jiān)決把黑惡勢力犯罪的囂張氣焰壓下去，又著眼長遠(yuǎn)，及時梳理社會治理中的短板漏洞，加快構(gòu)建從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機(jī)制。

濟(jì)南綜合運(yùn)用打擊、防范、建設(shè)、教育和管理等手段，加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，發(fā)揮好基層綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理的重要作用，努力變“治安洼地”為“平安高地”。市綜治辦把專項(xiàng)斗爭與源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的意見》，深入整治影響社會治理的突出問題，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，防止出現(xiàn)“邊打擊、邊滋生”現(xiàn)象。

基層根基不牢、社會正氣不足，黑惡勢力就會乘虛而入、繁衍滋生。濟(jì)南將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與加強(qiáng)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。截至7月，排查確定258個軟弱渙散村黨組織，全部選派“第一書記”幫扶，對9名不勝任的村黨組織書記進(jìn)行調(diào)整，向43個無黨組織書記合適人選村選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨組織書記，明確282名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)幫包，推動整頓工作落到實(shí)處。在重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治方面，全市組織對240個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、80個重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目的公司、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行走訪，對2000多個村居開展“拉網(wǎng)式”滾動排查，確保排查無遺留、無盲區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群動態(tài)管控，加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、綜治中心建設(shè)等各項(xiàng)工作，推動提升基層治安防控、矛盾化解水平。

掃黑除惡，百姓同樣參與其中。濟(jì)南組織召開全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳發(fā)動工作會議，廣泛發(fā)動社會力量，在全社會持續(xù)營造專項(xiàng)斗爭工作強(qiáng)大聲勢。市掃黑辦開發(fā)了掃黑除惡舉報網(wǎng)上APP，更多更好地利用新媒體收集問題線索。充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳陣地和新媒體作用，在省、市級新聞媒體及微信、微博自媒體刊發(fā)政策法規(guī)、行動戰(zhàn)果等文章400余篇，形成全方位的宣傳發(fā)動格局。

以“法治六進(jìn)”工作為載體，濟(jì)南充分利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、文化墻、戶外電子屏、公益廣告牌、公交車顯示屏等傳統(tǒng)宣傳陣地，滾動播出宣傳口號，掛橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)送公益短信，形成全方位的宣傳發(fā)動格局。目前，通過深入村居(社區(qū))居民樓院，累計(jì)向居民群眾發(fā)放150萬余份明白紙和宣傳冊，在社區(qū)、村居等公共場所張貼掃黑除惡宣傳標(biāo)語、彩頁、“兩高兩部”《通告》等宣傳材料30余萬份，接受群眾咨詢7000余人次，開展集中宣傳20多場次。

打是手段，治是目的。目前，全市已有19名涉黑惡犯罪嫌疑人迫于強(qiáng)大的斗爭決心和抓捕聲勢，主動到公安機(jī)關(guān)投案自首。果斷有力的掃黑除惡措施，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。濟(jì)南，已實(shí)實(shí)在在將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打造成一項(xiàng)合民心、順民意的“民心工程”。

高招、狠招之下，山東掃黑除惡專項(xiàng)行動取得突破

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