對(duì)照中央巡視組和省委要求,省紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、從嚴(yán)整改,堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題,為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)仗提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
截至9月10日,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索1165件1455人,立案審查調(diào)查314件383人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分178人,移送司法機(jī)關(guān)處理78人;點(diǎn)名道姓公開通報(bào)4批13起典型案件。
省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把深挖徹查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”作為衡量掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),多措并舉深入開展涉黑腐敗專項(xiàng)治理。
一是多點(diǎn)發(fā)力,督辦推動(dòng)。秉承為民之心,呼應(yīng)群眾關(guān)切,結(jié)合反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”,緊盯重點(diǎn)案件、復(fù)雜案件,強(qiáng)力督辦,深挖徹查。在查辦福清林氏父子涉黑涉惡案件及其背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”問題中,堅(jiān)持統(tǒng)籌各方,在線索初核、追逃緝拿、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接過問、協(xié)調(diào)、推動(dòng),省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委無縫對(duì)接,合力推動(dòng)案件查辦工作向縱深發(fā)展。76名涉案人員中,66人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理或誡勉談話,包括時(shí)任福清市委常委、組織部長(zhǎng)羅曉暉在內(nèi)的13名充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部被嚴(yán)肅查處,一舉打掉林氏父子苦心營(yíng)造的“關(guān)系網(wǎng)”。
聚焦重點(diǎn)推動(dòng)。省紀(jì)委監(jiān)委聚焦“為黑為惡、護(hù)黑護(hù)惡、失職失責(zé)”重點(diǎn)問題,緊盯“黃賭毒”等重點(diǎn)案件,深挖其背后“保護(hù)傘”,協(xié)同發(fā)力、重拳出擊,打掉了石獅市公安局禁毒大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)賴火車收受賄賂為涉黃涉毒場(chǎng)所提供保護(hù)、莆田仙游縣公安局鯉南派出所原所長(zhǎng)朱義忠收受賭場(chǎng)及“六合彩”經(jīng)營(yíng)者“保護(hù)費(fèi)”、福州市長(zhǎng)樂區(qū)公安局潭頭派出所原綜合室主任余永鋒收受賄賂并為賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通風(fēng)報(bào)信等一批“保護(hù)傘”案件。在“打傘”成果轉(zhuǎn)化上持續(xù)發(fā)力,按照“一月一通報(bào)”的頻率,持續(xù)釋放打“傘”破“網(wǎng)”、除惡務(wù)盡的強(qiáng)烈信號(hào)。目前全省各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委、平潭紀(jì)工委已實(shí)現(xiàn)對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例通報(bào)全覆蓋。
復(fù)核對(duì)接推動(dòng)。對(duì)涉黑涉惡腐敗案件辦理情況逐件復(fù)核,重點(diǎn)就深挖徹查“保護(hù)傘”是否到位,提出具體意見;各地紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)登門協(xié)商、主動(dòng)對(duì)接,對(duì)已偵破的涉黑案件,逐案過篩,會(huì)商研判是否有“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”問題線索。
二是機(jī)制先行,內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。健全工作機(jī)制,凝聚工作合力,推動(dòng)紀(jì)刑聯(lián)動(dòng)、紀(jì)法貫通、法法銜接。
建立內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立違紀(jì)查辦組,明確任務(wù)要求和職責(zé)分工,并多次召開工作推進(jìn)會(huì),統(tǒng)籌違紀(jì)查辦工作,形成“全委一盤棋”;隨著工作推進(jìn),升格違紀(jì)查辦組規(guī)格,由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新任組長(zhǎng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。
建立外部協(xié)作配合機(jī)制。出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)掃黑除惡協(xié)作配合的工作機(jī)制、協(xié)作辦理包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的意見等。指導(dǎo)廈門市紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)無縫對(duì)接、同步審查調(diào)查,依法運(yùn)用留置措施,查處了廈門市翔安區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)楊江忠充當(dāng)涉黑組織頭目顏小敏“保護(hù)傘”等問題。以建立健全線索移送、同步立案、同步調(diào)查和案件會(huì)商等機(jī)制為抓手,推動(dòng)協(xié)作機(jī)制在辦案實(shí)踐中的深化運(yùn)用。
建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。將問題導(dǎo)向貫穿工作全過程,先后組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督導(dǎo)、集中督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)等,對(duì)工作開展情況全覆蓋“體檢”,以持續(xù)找問題、嚴(yán)整改、補(bǔ)短板,不斷推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。
三是一抓到底,掛牌督辦。篩選出51條問題線索開展掛牌督辦,實(shí)時(shí)滾動(dòng),及時(shí)將中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件增列為掛牌督辦件;實(shí)時(shí)跟蹤,逐件了解核查進(jìn)度。同時(shí),針對(duì)部分縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委“保護(hù)傘”零立案問題,建立工作進(jìn)展情況“一日一報(bào)”制度,強(qiáng)化督促督辦,縱向傳導(dǎo)壓力。自8月27日中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組進(jìn)駐以來,截至9月10日,“保護(hù)傘”零立案縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委由38個(gè)減少到19個(gè);實(shí)行“一日一報(bào)”以來,已有39個(gè)縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委在查處“保護(hù)傘”方面實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
四是綜合治理,深化實(shí)效。堅(jiān)持將掃黑除惡與專項(xiàng)治理、村級(jí)組織換屆、巡視巡察等有機(jī)結(jié)合,一體推進(jìn)。會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知,從嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面作出嚴(yán)格規(guī)定。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村兩委候選人聯(lián)審機(jī)制,嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督防范、嚴(yán)厲查處懲治,為村級(jí)換屆安上“紀(jì)律閥”。目前全省村級(jí)黨組織全部完成換屆選舉,一次性選舉成功率100%,真正做到換屆選舉的風(fēng)清氣正,以掃黑除惡的工作成效厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超目標(biāo)提供政治保證。