12日,市人社局、財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見,2019年1月1日起,我市將建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制
據(jù)介紹,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成?;A(chǔ)養(yǎng)老金由縣及以上人民政府確定標(biāo)準(zhǔn)并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)確定。
《實(shí)施意見》明確各級(jí)人民政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和參保居民等各方面的責(zé)任。市政府根據(jù)省最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整情況、全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入及財(cái)力狀況等因素,合理確定全市基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),所需資金按照規(guī)定由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)。各縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜??傮w傾斜原則為:65~74歲、75歲(含)以上的待遇領(lǐng)取人員,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月分別高于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)5元、10元,所需資金由縣(市、區(qū))政府承擔(dān)。
建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制
《實(shí)施意見》提出,根據(jù)省委、省政府制定的全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整方案,市人社局會(huì)同市財(cái)政局,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、居民收入等情況,適時(shí)提出全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,報(bào)請(qǐng)市委、市政府確定。
有條件的縣(市、區(qū))可進(jìn)一步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)?;A(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整,應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定,事先按程序上報(bào)省人社廳和省財(cái)政廳備案后,報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委和政府確定,所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)將調(diào)整方案抄報(bào)市人社局和市財(cái)政局。
建立繳費(fèi)年限養(yǎng)老金激勵(lì)機(jī)制
《實(shí)施意見》要求,對(duì)長期繳費(fèi)、超過最低繳費(fèi)年限的,應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金;加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金具體標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))政府確定;加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。要引導(dǎo)激勵(lì)符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi),增加個(gè)人賬戶資金積累,優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu),提高待遇水平。
完善老年城鄉(xiāng)居民享受養(yǎng)老待遇政策
根據(jù)全民參保計(jì)劃的要求,為如期實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋目標(biāo),允許城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(含原新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))制度實(shí)施時(shí)未滿60周歲、現(xiàn)已超過60周歲、但目前尚未參保的我市戶籍的人員,補(bǔ)辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記手續(xù),補(bǔ)繳保費(fèi)(不享受政府補(bǔ)貼),從符合待遇領(lǐng)取條件的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金,以確保老年城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā),共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。2021年起,此類未參保人員須按照當(dāng)?shù)刂袛嘌a(bǔ)繳繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性補(bǔ)齊15年繳費(fèi)年限(不享受政府補(bǔ)貼),從辦完補(bǔ)繳手續(xù)的次月起享受養(yǎng)老金待遇。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(含原新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))制度實(shí)施時(shí),未滿60周歲且繳費(fèi)年限未滿15年的參保人員,應(yīng)按年繳費(fèi)至60周歲(含60周歲當(dāng)年),方能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。同時(shí)允許其在辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前,一次性補(bǔ)繳不足15年的部分,補(bǔ)繳部分政府給予相應(yīng)繳費(fèi)補(bǔ)貼。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次分為12檔
2019年1月起,全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整為12檔,分別為200元(繳費(fèi)補(bǔ)貼40元)、300元(繳費(fèi)補(bǔ)貼50元)、400元(繳費(fèi)補(bǔ)貼60元)、500元(繳費(fèi)補(bǔ)貼70元)、600元(繳費(fèi)補(bǔ)貼80元)、700元(繳費(fèi)補(bǔ)貼90元)、800元(繳費(fèi)補(bǔ)貼100元)、1000元(繳費(fèi)補(bǔ)貼120元)、1500元(繳費(fèi)補(bǔ)貼140元)、2000元(繳費(fèi)補(bǔ)貼160元)、2500元(繳費(fèi)補(bǔ)貼180元)、3000元(繳費(fèi)補(bǔ)貼200元)。
《實(shí)施意見》指出,各縣(市、區(qū))應(yīng)按照省定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定200元至3000元范圍內(nèi)的繳費(fèi)檔次;3000元以上(不含3000元)繳費(fèi)檔次的設(shè)定應(yīng)符合相關(guān)文件規(guī)定,并適當(dāng)提高高檔次繳費(fèi)的補(bǔ)貼金額,所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織提高繳費(fèi)補(bǔ)助,鼓勵(lì)其他社會(huì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)加大資助。
統(tǒng)一喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
我市已普遍建立喪葬補(bǔ)助制度,《實(shí)施意見》明確,在待遇領(lǐng)取人員死亡后,按不低于死亡當(dāng)月當(dāng)?shù)刈畹突A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的20個(gè)月一次性支付喪葬補(bǔ)助金,所需資金由縣(市、區(qū))財(cái)政安排。各縣(市、區(qū))要因地制宜簡化領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金手續(xù),不得強(qiáng)制要求提供死亡火化證等證明材料。相關(guān)信息可由申領(lǐng)人作出個(gè)人聲明,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)比對(duì)形式與相關(guān)部門核實(shí)無誤后予以發(fā)放。
實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值
此外,《實(shí)施意見》還要求各縣(市、區(qū))要按照國家以及省里相關(guān)文件的要求和規(guī)定,開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資,實(shí)現(xiàn)基金保值增值,提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力。