工業(yè)化國家信息化的實(shí)踐證明,沒有政府的導(dǎo)向性投入和宏觀協(xié)調(diào),很難牽動信息化進(jìn)程沿健康的道路發(fā)展。信息化的關(guān)鍵問題在于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),因此我在建議書中建議由省里的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。但沒想到習(xí)省長如此重視,更沒想到他會親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。這在正在進(jìn)行信息化建設(shè)的省份中,是絕無僅有的。
推進(jìn)信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享和協(xié)同應(yīng)用。“數(shù)字福建”首抓頂層設(shè)計,重點(diǎn)謀劃信息源、信息網(wǎng)、政策法規(guī)、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用工程等關(guān)鍵要素的部署及其協(xié)調(diào)發(fā)展,并將此融入到系統(tǒng)工程建設(shè)中,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
2.親力親為,傾情推動
主持審議通過“131”計劃之后,習(xí)近平又多次召開專題會議,到有關(guān)單位調(diào)研,部署、協(xié)調(diào)“數(shù)字福建”建設(shè)相關(guān)事項,親力親為,悉心指導(dǎo),傾情推動——
2001年6月28日,參加福建省金稅工程開通儀式,察看稅收信息化建設(shè)情況;
2001年10月18日,率省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到郵電系統(tǒng)調(diào)研,要求電信部門抓住建設(shè)“數(shù)字福建”這一契機(jī),在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的進(jìn)程中大顯身手;
2001年11月23日,主持召開“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,向在閩的“數(shù)字福建”專家委員會和顧問委員會17位專家、顧問頒發(fā)聘書;就2002年的“數(shù)字福建”建設(shè),要求加大政務(wù)信息化建設(shè)力度,通過政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和信息共享系統(tǒng)建設(shè),推動政府各部門提高辦事效率、管理水平、服務(wù)質(zhì)量,加快政府辦公業(yè)務(wù)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化、信息資源化、決策民主化的進(jìn)程,促進(jìn)廉政建設(shè);
2002年1月16日,參加“數(shù)字福建”骨干工程建成暨全省政務(wù)信息網(wǎng)開通儀式,并對政務(wù)信息化工作做出部署,要求省直各部門單位務(wù)必在5月以前建成本部門的局域網(wǎng),確保上半年全省政務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)通所有的省直單位,各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))也要在年內(nèi)建好本地的聯(lián)通所有市、縣(區(qū))直單位的橫向網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)與全省政務(wù)信息網(wǎng)的聯(lián)通。當(dāng)天,他還察看了福州市鼓樓區(qū)湖前小區(qū)信息化社區(qū)、省空間信息工程研究中心、省網(wǎng)絡(luò)交互中心、省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)主機(jī)房等;
2002年5月17日,在《福建日報》發(fā)表《縮小數(shù)字鴻溝,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》的署名文章,文章指出,在現(xiàn)階段和今后一個時期,我省信息化建設(shè)要繼續(xù)圍繞“數(shù)字福建”抓好三個重點(diǎn):抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以應(yīng)用為重點(diǎn)推進(jìn)信息化;抓好信息產(chǎn)品的科研生產(chǎn),集中力量抓住關(guān)系國家安全和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的核心技術(shù),加大研究開發(fā)力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
2002年6月7日,主持召開“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,確定抓好實(shí)現(xiàn)省直橫向網(wǎng)全線開通等要事,加快“339”項目建設(shè)步伐;
……
習(xí)近平親力親為的指導(dǎo)和推動,是強(qiáng)勁的動力,是巨大的激勵,“數(shù)字福建”各個項目建設(shè)在科學(xué)的軌道上迅速推進(jìn)。
福建空間信息工程研究中心就是其中之一。
在習(xí)近平的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下,2001年5月,依托福州大學(xué)組建的福建空間信息工程研究中心正式成立了。
對習(xí)近平和省政府的關(guān)心和支持,中心現(xiàn)任副主任柯瑞英至今回憶起來仍感慨不已。
【柯瑞英講述】
省里給資金、給政策,全力推進(jìn)。省級財政當(dāng)年就投入1.4億元專項支持“131”計劃重點(diǎn)中的3個骨干項目,其中,支持我們中心3500萬元。這在當(dāng)時,可是很大一筆錢。這個專業(yè)是跨學(xué)科的,當(dāng)時我們只有碩士生,省里給了寬松的人才引進(jìn)政策,中心從中科院、北大、武漢大學(xué)等請了十多個院士專家,為福建帶出了一批早期元老級信息化人才。
2002年1月16日,中心基本建成,習(xí)近平還專程前來察看,詳細(xì)了解建設(shè)情況,指導(dǎo)中心業(yè)務(wù)工作。
按照習(xí)近平的要求,中心致力于信息資源的創(chuàng)新利用,打造有效連接信息資源擁有者和信息用戶的“信息經(jīng)紀(jì)人”。中心參與制定國際化標(biāo)準(zhǔn)5項、國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項,完成“數(shù)字福建”工程項目54項。如今,中心已成為福建省“數(shù)字福建”大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)中心。
作為政務(wù)信息資源服務(wù)中心,福建空間信息工程研究中心還負(fù)責(zé)福建省政務(wù)信息共享平臺建設(shè)和運(yùn)行,做了大量卓有成效的工作。如,創(chuàng)新設(shè)計了低成本、集約化、可持續(xù)的省域數(shù)字化建設(shè)體系框架,為從根本上解決信息煙囪、信息孤島、數(shù)據(jù)碎片、數(shù)據(jù)死海等問題,提供了先導(dǎo)和示范;成果“數(shù)字省政務(wù)信息與空間信息資源共享服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”,獲得福建省科技進(jìn)步獎一等獎。
福建省數(shù)字辦專職副主任陳榮輝向記者介紹了另一個典型項目——福建省政務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)。
【陳榮輝講述】
統(tǒng)建共享是“數(shù)字福建”建設(shè)的最大亮點(diǎn)之一。習(xí)近平總書記當(dāng)年指示我們“要統(tǒng)籌,不要多頭”。按照這一指示精神,“數(shù)字福建”的技術(shù)支撐單位省經(jīng)濟(jì)信息中心建立了金字塔型的業(yè)務(wù)架構(gòu),形成“一門戶(省政府門戶網(wǎng)站)、兩整合(省直部門數(shù)據(jù)中心及信息中心整合)、三張網(wǎng)(福建省政務(wù)信息網(wǎng)、福建省電子政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)字福建無線政務(wù)專網(wǎng))、多平臺(福建省網(wǎng)上辦事大廳、省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺、省電子證照共享平臺等)”的電子政務(wù)支撐與應(yīng)用服務(wù)體系,擁有穩(wěn)定、高效、安全、可靠的服務(wù)能力,服務(wù)范圍覆蓋全省,可以說在國內(nèi)首屈一指,綜合效益可觀。比如,建設(shè)全省政務(wù)信息網(wǎng),我們很好地堅持了統(tǒng)建共享,通過一次開發(fā)、普遍應(yīng)用、整體提升,解決了各部門不斷增長的建設(shè)需求和財政資金制約的矛盾。僅全省政務(wù)信息網(wǎng)的統(tǒng)建共享,省直部門無需各自建一套網(wǎng)絡(luò),就節(jié)約了財政資金近7億元,更有力地提升了政府的行政效能和服務(wù)能力。