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按照習(xí)近平總書記當(dāng)年的決策部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)和統(tǒng)籌，是17年來(lái)“數(shù)字福建”建設(shè)貫穿始終的紅線。

2008年，開(kāi)展“數(shù)字福建”第二次頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)率先描繪完成全省電子政務(wù)總體框架；

2012年，國(guó)家工信部、福建省政府共同印發(fā)《關(guān)于合作推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)實(shí)施方案》，“數(shù)字福建”從地方主導(dǎo)上升為中央和地方共同推進(jìn)的更高層次；

2014年，啟動(dòng)以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心的第三次頂層設(shè)計(jì)；

2015年4月，福建省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快“數(shù)字福建”建設(shè)的若干意見(jiàn)》，再造“數(shù)字福建”新框架——到2020年，實(shí)現(xiàn)“處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新”，智慧化應(yīng)用體系基本建成，信息化繼續(xù)保持領(lǐng)先，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化”的新跨越；

2016年4月14日，“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究“十三五”“數(shù)字福建”專項(xiàng)規(guī)劃，提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化”福建的目標(biāo)。

深化應(yīng)用，政務(wù)民生企業(yè)全面受益

“要以應(yīng)用為重點(diǎn)推進(jìn)信息化，抓好全社會(huì)信息資源的開(kāi)發(fā)、集成和利用。加快建立和完善各部門各行業(yè)的信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展各類公共數(shù)據(jù)庫(kù)，依托網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源最大共享。要利用政府公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展各種信息化應(yīng)用，積極推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，并以企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)工程為載體，全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的信息化進(jìn)程。”

——習(xí)近平《縮小數(shù)字鴻溝，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》

2001年10月，習(xí)近平總書記（時(shí)任福建省委副書記、省長(zhǎng)）到中國(guó)電信福建分公司調(diào)研信息化建設(shè)。（資料圖片）

1.電子政務(wù)引領(lǐng)全國(guó)風(fēng)向

從基礎(chǔ)入手、突破重點(diǎn)，“數(shù)字福建”建設(shè)初始組織實(shí)施的一系列重點(diǎn)工程，在政務(wù)運(yùn)行、民生改善、企業(yè)信息化等方面，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

先人一步，福建將電子政務(wù)作為“數(shù)字福建”建設(shè)的龍頭，著力打造統(tǒng)一的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系、政務(wù)信息化應(yīng)用體系、政務(wù)信息資源共享體系，讓公共服務(wù)走向集約化、高效率。

福建省經(jīng)濟(jì)信息中心原主任黃國(guó)敏說(shuō)，那時(shí)，福建省大部分廳局已建成內(nèi)部局域網(wǎng)，辦公初步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，但信息資源數(shù)字化和共享程度低。“更大的問(wèn)題在于，因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制、開(kāi)放的信息服務(wù)體系，數(shù)據(jù)很難交流、共享。”

在國(guó)家尚未明確建設(shè)思路的情況下，2001年初，在習(xí)近平的親自謀劃下，福建省做出統(tǒng)一建設(shè)全省政務(wù)信息網(wǎng)、開(kāi)展信息資源整合與開(kāi)發(fā)利用等具有前瞻性的規(guī)劃部署，積極探索電子政務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)建共享的建設(shè)模式。

2002年1月16日17時(shí)18分，隨著時(shí)任省長(zhǎng)、省“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平輕點(diǎn)鼠標(biāo)，福建省政務(wù)信息網(wǎng)正式開(kāi)通。

這是具有里程碑意義的一刻。

作為“數(shù)字福建”的骨干工程，福建省政務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)通180個(gè)省直單位和9個(gè)設(shè)區(qū)市84個(gè)縣（區(qū)、市），輔以政府系統(tǒng)辦公網(wǎng)、資源網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、共享信息平臺(tái)建設(shè)，融多媒體通信、政務(wù)信息發(fā)布、會(huì)議系統(tǒng)、信息查詢、網(wǎng)上聯(lián)合辦公等業(yè)務(wù)功能于一體，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施了省級(jí)政務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、空間化改造，建成分布式、可共享的政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)群。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，現(xiàn)在都在講信息共享資源共享，可在當(dāng)時(shí)，人們很難接受、很難理解，部門各自為政，把數(shù)據(jù)掌握在自己手里。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不用說(shuō)行外，業(yè)內(nèi)都有各種聲音。福建省信息化水平能一直保持在全國(guó)前列，就是因?yàn)橛羞@個(gè)前瞻性的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程。

該工程2001年4月啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年施工、當(dāng)年聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通的預(yù)期目標(biāo)。

在開(kāi)通儀式上，習(xí)近平饒有興致地通過(guò)視頻電話系統(tǒng)與基層干部交談。他稱贊政務(wù)信息網(wǎng)是“數(shù)字福建”的點(diǎn)睛工程，它的開(kāi)通，標(biāo)志福建政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。

電子政務(wù)的核心不是“電子”，而是“政務(wù)”。從決策部署，到建設(shè)過(guò)程中的關(guān)心、指導(dǎo)，再到親自點(diǎn)擊開(kāi)通，習(xí)近平對(duì)政務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用高度重視，寄予厚望。

習(xí)近平在開(kāi)通儀式上發(fā)表講話，闡述了他的電子政務(wù)理念。

習(xí)近平說(shuō)：“在世界各國(guó)積極倡導(dǎo)的信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域中，‘電子政府’列為第一位。電子政務(wù)是企業(yè)信息化和社會(huì)生活全面電子化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵動(dòng)力。沒(méi)有政務(wù)信息化，就沒(méi)有全面的企業(yè)信息化；沒(méi)有電子政務(wù)，就沒(méi)有真正的電子商務(wù)。”

他指出：“政務(wù)信息化是政務(wù)活動(dòng)和信息技術(shù)的結(jié)合，它的發(fā)展不單單是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是涉及到政務(wù)部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)，所面向的對(duì)象是不同的行業(yè)、系統(tǒng)和地區(qū)以及各社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人。政務(wù)信息化是政府效能建設(shè)的重要內(nèi)容，要與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，提高辦事效率和管理水平，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)。”