新華社記者周瑋、白瀛、施雨岑
展開波瀾壯闊的40年文化改革發(fā)展長卷——從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)文化管理體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代文化治理體系,從單純依靠政府投入的文化事業(yè)到政府主導(dǎo)、社會參與的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,從短缺的文化生產(chǎn)供給、零散的文化經(jīng)營活動到繁榮活躍的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和市場體系,從較為封閉單一的對外文化交流到以我為主、多層次、寬領(lǐng)域文化開放格局……伴隨著改革開放不斷深入的偉大實(shí)踐,文化領(lǐng)域的改革發(fā)展,走過了極不平凡的歷程,取得了極不平凡的成就。
進(jìn)入新時代,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅定文化自信、高揚(yáng)改革旗幟、銳意進(jìn)取創(chuàng)新,中國特色社會主義文化發(fā)展道路越走越寬廣,向著社會主義文化強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。
轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化
福建漳州薌劇團(tuán)復(fù)排《保嬰記》,制作舞美需要一大筆資金,是國家藝術(shù)基金的專項資助解了劇團(tuán)的燃眉之急。運(yùn)行近五年來,國家藝術(shù)基金共立項資助4013個項目,總額約33.4億元。
改變以往財政投入直接“養(yǎng)人”模式,國家藝術(shù)基金“不問出身,只看項目”的資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動了基層文藝創(chuàng)作積極性,可謂文化部門轉(zhuǎn)變職能、文化治理體系現(xiàn)代化創(chuàng)新的成功實(shí)踐。
改革開放以來,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立,一路推動政府角色轉(zhuǎn)換和職能轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來,文化體制改革全面深化,國家文化治理能力和水平不斷提高。
完善文化管理體制。國家新聞出版署、國家電影局統(tǒng)一揭牌,文化和旅游部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺等新機(jī)構(gòu)掛牌組建。完善國有文化資產(chǎn)管理體制,推動實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,中央及省級改革任務(wù)基本完成。
加強(qiáng)文化法治建設(shè)。推動出臺公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、公共圖書館法等重要法律。
深化國有文化企事業(yè)單位改革。加快推進(jìn)公司制、股份制改革,健全法人治理結(jié)構(gòu),建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。全面加強(qiáng)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考核評價指標(biāo)體系建設(shè),明確“社會效益指標(biāo)考核權(quán)重應(yīng)占50%以上”。
補(bǔ)短板提效能,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提升百姓獲得感
2018年8月5日,廣州圖書館入館人數(shù)為51774人次,創(chuàng)下國內(nèi)城市公共圖書館單日入館人次的最高紀(jì)錄。這是新時代全民閱讀的一個生動注腳。
40年間,我國公共文化設(shè)施和產(chǎn)品供給從相對緊缺邁入大繁榮大發(fā)展的新時代:博物館從340多家增加到4700多家,公共圖書館從1200多家增加到3100多家,文化館(站)從不到7000個增加到44000多個,藝術(shù)表演團(tuán)體從3100多家增加到15700多家。目前,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化服務(wù)體系確立。全國群眾文化機(jī)構(gòu)每年開展活動近200萬次,服務(wù)群眾達(dá)5、6億人次。
當(dāng)前,以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化、數(shù)字化為突出特點(diǎn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)步入發(fā)展快車道。
以精準(zhǔn)扶貧助推文化小康,七部委印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,并組織實(shí)施貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程等項目。
政府向社會力量購買公共文化服務(wù)力度不斷加大,“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”新模式精準(zhǔn)對接群眾文化需求,服務(wù)效能大大提升。如山東東營“數(shù)字文化廣場”、上海“文化嘉定云”,激發(fā)了民眾參與公共文化的熱情,百姓文化獲得感顯著增強(qiáng)。
文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)
先來看文化產(chǎn)業(yè)最新一份“成績單”:2017年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值35462億元,增長15.2%,占GDP比重4.29%。文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長速度,高于同期經(jīng)濟(jì)增速。
讓我們將時間的縱深拉長:1979年廣州東方賓館開設(shè)國內(nèi)第一家音樂茶座,成為新中國文化市場興起標(biāo)志;2002年黨的十六大報告厘清文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,雙輪驅(qū)動的文化體制改革拉開序幕;進(jìn)入新時代,文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)——我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展足跡描繪出一條從無到有、從有到優(yōu)的上升曲線。
十八大以來,現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化,一批文化企業(yè)和品牌做大做強(qiáng),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
近年來,我國著力培育和發(fā)展文化市場主體,加大骨干文化企業(yè)培育力度,鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。2018年第十屆全國“文化企業(yè)30強(qiáng)”主營收入、凈資產(chǎn)、凈利潤三項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局逐漸優(yōu)化,新型文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。對接“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、動漫游戲、3D和巨幕電影等新興產(chǎn)業(yè),推動上網(wǎng)服務(wù)、游戲游藝等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活,文化走出去邁出新步伐
《我在故宮修文物》《中國詩詞大會》等熒屏熱播,獲年輕觀眾點(diǎn)贊;非遺帶動貧困地區(qū)就業(yè),成為精準(zhǔn)扶貧重要抓手。近年來,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活的案例不勝枚舉。
從1987年長城、故宮等成為我國首批入選的世界遺產(chǎn),到如今以53處世界遺產(chǎn)位居世界前列;從2002年啟動“搶救和保護(hù)中國人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)”工程,到2018年文化和自然遺產(chǎn)日前后3700多項非遺宣傳展示活動全國同步展開,40年改革實(shí)踐走出一條符合中國國情的傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承之路。
堅守中華文化立場,推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正煥發(fā)出新的時代風(fēng)采?!稄?fù)興文庫》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典》等編纂出版;推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化,建設(shè)數(shù)字故宮、數(shù)字敦煌、數(shù)字絲綢之路……
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為世界認(rèn)識中國的窗口,同時,彰顯時代創(chuàng)新、體現(xiàn)人類共同價值追求的當(dāng)代中國故事也引來八方喝彩:電視劇《媳婦的美好時代》在非洲觀眾中引發(fā)共鳴,紀(jì)錄片《舌尖上的中國》征服大批海外“粉絲”;感知中國、中國文化年(節(jié))、歡樂春節(jié)、四海同春等對外文化交流品牌日益成熟;中國與157個國家簽署文化合作協(xié)定,建成35個海外中國文化中心。
中國,正以更堅定的文化自信,在更廣闊的舞臺上演繹著新時代改革故事。