光明日報：全面深化改革的歷史新起點

以市場化改革為最大紅利。從人類發(fā)展歷史看，任何其他工具都不能取代市場機制在經濟增長中的基礎地位。我國改革開放35年最重要的經驗是“培育市場、解放市場、發(fā)展市場”，通過市場基礎性作用的發(fā)揮，創(chuàng)造出計劃經濟時代無法比擬的經濟活力和經濟效率。當前，盡管我國已初步建立了一個市場體系，但這個體系還遠未完善，還帶有行政主導資源配置的結構性缺陷。土地、水、電、油、金融等資源要素配置還有著比較嚴格的行政管制，環(huán)境產權交易等市場體系遠未建立起來。然而，正如35年前我們沒有預期到今天的發(fā)展一樣，未來5到10年深化市場化改革能夠釋放出的紅利，很有可能遠遠超過我們當前的預期。APE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發(fā)布平臺

努力實現市場化改革的全新突破。未來幾年市場化改革的重點，就是要加快資源要素價格改革，打破資源、土地、資金等要素的“新雙軌制”，更加充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用；就是要全面打破壟斷，拓展社會資本更大的制度空間；就是要以公益性為重點調整優(yōu)化國有資本配置，發(fā)揮其在社會保障、非營利性公共服務、戰(zhàn)略性產業(yè)穩(wěn)定和保障國家安全方面的重要作用；就是要更多地借助社會力量，發(fā)揮其在形成公平有序市場秩序中的作用。APE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發(fā)布平臺

把政府轉型作為改革的突破口。在政府轉型沒有重大突破的情況下，理順政府與市場、政府與企業(yè)的關系是十分困難的，推進市場化改革步履艱難。政府職能重心如果繼續(xù)放在做大總量、擴大投資上，改變投資主導就難有實質突破；如果不改變以經濟總量為導向、以地方財政收入增長和干部考核為約束激勵機制、以政府主導和地方政府間競爭為突出特點的體制機制，就很難走出產能過剩、土地財政、債務風險等治理困局；如果不改變政府自身利益傾向，“有形之手”就會產生干預資源配置的內在沖動。新階段全面激發(fā)市場活力，就是要以深化行政審批制度改革為重點加大政府放權力度，簡政放權，從制度上約束政府對微觀經濟活動的干預；就是要盡快通過財稅、土地制度等改革，有效理順中央地方關系，實現事權與財力匹配，改變競爭性地方政府增長模式及相關的體制機制；就是要在制度上明確各級政府在公共服務、社會管理上的基本職能，在干部績效考核上，改變“以GDP論英雄”，切實把公共服務實現度和群眾滿意度作為干部評價、考核、獎勵和問責的重要標準。APE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發(fā)布平臺

深化全面開放APE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發(fā)布平臺

從35年改革開放的歷程看，以開放倒逼改革是一條基本經驗。從現實情況看，新階段開放倒逼改革不僅遠未結束，反而面臨著更為艱巨的任務，呈現許多新的突出特點。例如：在外部市場的萎縮將是中長期、貿易保護主義再度抬頭的背景下，要改變投資出口導向的增長模式；適應我國對外開放的新形勢，要把擴大內需、拉動消費作為推進區(qū)域合作的重大戰(zhàn)略；按照增長轉型的現實需求，要由過去以制造業(yè)開放為主轉變?yōu)橐苑諛I(yè)開放為主；適應國際形勢的變化，要通過開放為我國發(fā)展爭取良好的國際環(huán)境。APE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發(fā)布平臺

 APE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發(fā)布平臺

在深化全面開放中形成改革的強大動力。不僅要通過開放倒逼國內各項改革，也要通過開放成為新階段全球自由貿易的有力推動者，遏制不斷增長的貿易保護傾向。不久前，在上海設立自由貿易試驗區(qū)，就是要通過區(qū)域內全面的制度創(chuàng)新為我國深化改革和擴大開放探索新路子。APE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發(fā)布平臺

以服務業(yè)開放帶動全面開放。調整銀行、證券、保險、電信、郵政、教育、醫(yī)療、文化等服務業(yè)用地政策，創(chuàng)新服務業(yè)政策體系；要深化互利共贏格局，以基礎設施互聯互通、加強基礎設施領域的合作為重點推進與東盟自由貿易的升級；要以推動設立中日韓、中韓自由貿易區(qū)為突破、以加強新興經濟體的全面合作為重點，加快實施自由貿易區(qū)，擴大貿易、投資合作空間，構建區(qū)域經濟一體化新格局。APE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發(fā)布平臺

在深化全面開放中穩(wěn)步提升軟實力。充分發(fā)揮我國的內需潛力這一戰(zhàn)略優(yōu)勢，積極參與全球治理重構，在世界經濟再平衡與世界經濟秩序重建中發(fā)揮更大作用；在全面開放中加大國際文化交流，推進公共外交，增進戰(zhàn)略互信，不斷提升我國軟實力和影響力。