過去一年，我市各級政府在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，主動融入“六新大寧德”建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等各項工作，較好完成市第十六屆人大常委會第二十六次會議同意調(diào)整的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285億元（預(yù)計數(shù)，下同），比上年增長11.5%；全社會固定資產(chǎn)投資216億元，增長20%；財政總收入25.3億元，增長8.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25360元，農(nóng)民人均可支配收入11500元，分別增長9.1%和11.1%；居民消費價格指數(shù)控制在102.2%，連續(xù)四年榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣（市）稱號。
適應(yīng)新常態(tài)，
經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、專業(yè)化不斷加深。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.8億元，增長5.8%；完成糧播面積25.3萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在8.3萬噸。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家，“綠雪芽”、“六妙”茶葉和“九洋”海產(chǎn)品等涉農(nóng)品牌獲評中國馳名商標(biāo)。太姥山鎮(zhèn)、店下鎮(zhèn)兩個千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚面積達5000畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社115家，帶動農(nóng)戶約3萬戶。休閑觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，帶動從業(yè)人員6000多人，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不斷提高，山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有效推進。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。工業(yè)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，部分行業(yè)逆勢上揚。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增加值181億元，分別增長15.9%和15.7%。實現(xiàn)全市303家規(guī)上企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；新增規(guī)上企業(yè)20家、產(chǎn)值億元以上企業(yè)12家。加強政銀企合作，舉辦首屆“誠信福鼎金融超市”對接會；推廣新型金融產(chǎn)品，完成自主續(xù)貸、平移資金21.5億元；用好工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金，幫助53家企業(yè)完成轉(zhuǎn)貸金額4.2億元，減輕企業(yè)轉(zhuǎn)貸過橋負擔(dān)；強化企業(yè)不良資產(chǎn)重組轉(zhuǎn)化、不良貸款核銷處置。積極實施回歸、承接等招商引資戰(zhàn)略，對接“三維”項目，先后組團參加省市組織的各類招商活動，全年共簽約項目25個，簽約總投資145.7億元，履約率68%。
旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)建不斷優(yōu)化。完成《福鼎市旅游目的地體系規(guī)劃》評審，太姥山通過世界地質(zhì)公園中期評估，旅游集散中心完成主體工程建設(shè)。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)村休閑游。成功舉辦第四屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)暨第九屆太姥山文化旅游節(jié)，連續(xù)兩年躋身中國旅游競爭力百強縣。
商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)14家，達86家。升級改造2個農(nóng)貿(mào)市場，沃爾瑪商場正式開業(yè)，海灣新城瑞盛小商品專業(yè)市場加快建設(shè)，城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點不斷完善。
夯實發(fā)展基礎(chǔ)，
推進社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。開工建設(shè)梅澳大道、鐵鏘大道等環(huán)蓮峰山半島市政主干道16.5公里，新建縱一線（象洋至前岐）、楊赤旅游公路（福鼎段）等各類公路74.5公里，動工建設(shè)沈海高速復(fù)線（貫嶺至管陽），扎實推進縱二線、東擴主干道等工程前期工作，加快建設(shè)八尺門、潮音、崗尾等7座大中型橋梁。動工建設(shè)東南沿海供水控制性工程，啟動?xùn)|北部軍民融合發(fā)展引水等項目前期工作。新建赤溪防洪工程，完成吉溪防洪排澇工程建設(shè)；除險加固病險水庫7座、海堤4.5公里；完成142個農(nóng)村飲水安全工程，解決5.9萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新建、改造城區(qū)排水管網(wǎng)12.2公里、供水管網(wǎng)15公里、燃氣管網(wǎng)10公里，城區(qū)污水配套管網(wǎng)工程加快推進。建成110千伏樹兜至楊岐線、城北變電站等輸變電工程，新建、改造電網(wǎng)線路267.8公里。加快閩浙邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，新增園區(qū)面積約2800畝，工業(yè)發(fā)展平臺逐步夯實。
城鄉(xiāng)面貌不斷改善。加快城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，著力提升產(chǎn)城一體化規(guī)劃建設(shè)水平。省級文明城市創(chuàng)建工作取得階段性成效。百勝、鐵鏘、海灣新城等新區(qū)不斷拓展?；就瓿商汛蟮栏脑祉椖浚ǖ叵氯朔拦こ蹋┞访婀こ滩⒒謴?fù)通行，城區(qū)背街小巷修復(fù)硬化工程加快實施。加強對占道經(jīng)營、戶外廣告、出租車營運等監(jiān)管，鞏固正三輪機動車整治成果。公交綜合場站建成并投入使用。完成桐山溪東岸濱水景觀改造工程，水北溪生態(tài)公園暨慢道工程加快建設(shè)。太姥山、店下、點頭和前岐等4個小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點工作加快推進。實施“三邊三節(jié)點”項目，重點加快20個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和20多公里公路鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。深入開展“兩違”綜合治理專項行動，拆除違建面積81萬平方米。“兩亂”專項整治工作取得階段性成效。
要素保障服務(wù)加強。全年累計收儲土地6000多畝，分別完成報批用地1842畝、用海1422畝、用林1232畝。成功發(fā)行第一期城投債券，低成本募集資金10億元，有力保障政府性投資項目、土地收儲項目的資金需求。主動承接48項寧德市下放審批事項，實現(xiàn)承接率、入駐窗口率、授權(quán)率、電子監(jiān)管率和辦結(jié)率100%到位；推行審批環(huán)節(jié)流程再造，審批環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮至5個以內(nèi)。全市金融機構(gòu)年末存貸款余額183.3億元和363億元，分別增長13.7%和16%。
城鄉(xiāng)環(huán)境不斷美化。積極開展省級生態(tài)市創(chuàng)建工作，崳山鎮(zhèn)、磻溪鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，瀲城、茭陽等35個村獲評省級生態(tài)村。落實重點流域生態(tài)建設(shè)項目傾斜補助機制。建成金屬表面集中處理中心，取締一大批非法加工窩點；太姥山鎮(zhèn)、貫嶺鎮(zhèn)等污水處理廠投入使用，龍安合成革集控區(qū)集中供熱項目有序推進，重點行業(yè)污染整治工作得到加強。完成造林綠化4.1萬畝，治理水土流失1.1萬畝。主要污染物排放得到有效控制?？諝赓|(zhì)量長期保持優(yōu)良，集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率為100%，榮獲首屆福建“十大醉美縣城”稱號。
民生事業(yè)全面發(fā)展，
人民生活持續(xù)改善
民生保障提標(biāo)擴面。扎實開展社會保險提標(biāo)擴面工作，改革紅利惠及更多市民。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高至人均每年320元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)性養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至每月85元，農(nóng)村五保戶贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每月488元；城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每月420元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每月175元。建立高齡老人生活津貼制度，90周歲以上老年人每月發(fā)放100元，百歲老人每月發(fā)放200元。村（居）主干的市級財政補貼提高至每月1100元。村醫(yī)養(yǎng)老、社會工傷保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金和海島補貼等社會保障統(tǒng)籌推進。全年共發(fā)放各類社會保障資金6.8億元。穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老工作，建成6所農(nóng)村敬老院、5處農(nóng)村五保幸福園和30個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。建設(shè)各類保障房1278套。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2403人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6857人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目50個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率縮減至1.5%。積極開展扶殘助殘、社會福利、雙擁優(yōu)撫、慈善扶貧、捐資助學(xué)等活動，累計發(fā)放各類資金約1億元，惠及5萬多人。治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。35件為民辦實事有序推進。
社會事業(yè)不斷進步。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，桐城中心幼兒園、實驗小學(xué)教學(xué)樓等12個校安和擴容工程完成建設(shè)，福鼎一中綜合樓、福鼎九中教學(xué)樓等11個教育民生工程有效推進，新增城區(qū)學(xué)位2120個，較好緩解城區(qū)就讀難的矛盾；強化師資隊伍培訓(xùn)，不斷提升教育管理水平，通過“全國義務(wù)教育基本均衡市”國家級評估驗收。啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面實行藥品零差率；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革， “海云工程”新增覆蓋點59個。順利通過“全國先進文化縣（市）”復(fù)查，成功舉辦“三月三”畬族文化節(jié)。越劇《賀雙卿》榮獲第三屆中國越劇節(jié)二等獎。組團參加省運會、省民運會，成績?nèi)〉眯峦黄?。繼續(xù)完善十大利益導(dǎo)向機制，持續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。推進全國第一次可移動文物普查工作，完成第三次全國經(jīng)濟普查和我市港澳臺僑情普查工作。
扶貧開發(fā)全面深化。認(rèn)真推進精準(zhǔn)扶貧，大力扶持后坪、三佛塔等20個扶貧開發(fā)重點村，2.2萬貧困人口納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。建成350個避災(zāi)點，完成造福工程危房改造943戶。實施土地整理開發(fā)、舊村復(fù)墾1.4萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積5.8萬畝。堅持村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補機制，發(fā)放資金2410萬元，補助117個項目加快建設(shè)。
剛剛，全國第七個扶貧日主題宣傳活動暨第
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