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滇池治理：兩種發(fā)展觀的較量

2018-07-25 10:53:42 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：宋振遠(yuǎn) 向家瑩點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

用時(shí)四個(gè)“五年計(jì)劃”，先后投入509億元，列入全國(guó)“三河三湖”重點(diǎn)流域治理項(xiàng)目——云南滇池“先污染、后治理”的成本是昂貴的。但這個(gè)錢該花。

作為世界關(guān)注的高原湖泊，擁有35條河道支流的滇池流域，不僅是長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障之一，也是云南省的經(jīng)濟(jì)重地：面積只占全省0.78%，卻承載了占昆明80%、云南25%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

十幾年前，記者出差昆明曾興沖沖跑去一覽“百里滇池”之美，看到的卻是水面如綠漆粉刷，惡臭味徐徐撲鼻，傳說中的“高原明珠”呈現(xiàn)的竟是“死水微瀾圖”。

7月21日，為一探滇池治理變化，記者一行泛舟湖上，試圖嗅出什么異味，找到重度富營(yíng)養(yǎng)的藍(lán)藻。但撲面而來的只有濕潤(rùn)的風(fēng)、淡綠的水、跳躍的魚兒，以及間或傳來的鳥叫。

昆明人今天并不諱言“滇池之痛”和“發(fā)展之失”。面對(duì)記者，副市長(zhǎng)吳濤反思說，從上世紀(jì)70年代開始，“向滇池要糧”“環(huán)湖發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，加之城市規(guī)模擴(kuò)大、人口快速增長(zhǎng)，無休止的“索取”超出了滇池的承載力，直至失去水體自凈能力。到1990年前后，滇池水質(zhì)降為劣Ⅴ類，成為我國(guó)污染最重的湖泊之一。

“60年代淘米洗菜，70年代可以捉蝦撈魚，80年代初洗澡痛快，90年代前后藍(lán)藻暴發(fā)。”吳濤回憶說，污染最嚴(yán)重時(shí)，扔塊石頭都不會(huì)下沉，藍(lán)藻大面積死亡時(shí)，周圍幾公里都是臭味。

因?yàn)榘l(fā)展理念，也因?yàn)榘l(fā)展階段，還因?yàn)榧惫?mdash;—20年滇池變化的背后，是一場(chǎng)不同“發(fā)展觀”的較量，是一場(chǎng)“污染與治理”的拉鋸戰(zhàn)。治污前十年，昆明市對(duì)大批污染大、能耗高的項(xiàng)目“端茶送客”，但怎奈積重難返，只是在“還舊賬”，污染的發(fā)展趨勢(shì)并沒有得到有效遏制。第二個(gè)十年，滇池治污理念從“點(diǎn)源控制”逐漸過渡到“全流域治理”，“遏制增量”的同時(shí)“削減存量”。截污、關(guān)停、退地、撤人、清淤、疏支、引水、補(bǔ)償——能想到的辦法幾乎都在用。

特別是“借水”牛欄江，每年向滇池注入約5.66億立方米“活水”，增強(qiáng)了自凈能力。

500多億元投進(jìn)去，滇池水質(zhì)如何評(píng)價(jià)？到“十二五”末，國(guó)家有關(guān)部門的評(píng)估是：滇池總體水質(zhì)“企穩(wěn)向好”，20多年首次摘掉“劣”帽子。具體說，湖體水質(zhì)消除了黑臭異味，重度富營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸雀粻I(yíng)養(yǎng)，35條入湖河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類。2017年，滇池水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅴ類，藍(lán)藻水華發(fā)生程度向中度和輕度過渡，生物多樣性增加，瀕臨滅絕的國(guó)家珍稀鳥類彩鹮及白眉鴨又回來了。

根據(jù)昆明市提供的材料，2018年上半年，滇池草海和外海水質(zhì)進(jìn)一步上升為Ⅳ類、輕度富營(yíng)養(yǎng)，但水質(zhì)改善的穩(wěn)定性還有待觀察。

“滇池治理的代價(jià)很大，但這筆投入產(chǎn)出的生態(tài)賬仍然是合算的。”隨行的生態(tài)環(huán)境部西南督察局督察一處處長(zhǎng)白平表示。的確，“滇池興，則昆明興”。因?yàn)樗h(huán)境改善，滇池不僅再次成為昆明居民的“休閑天堂”，滇池國(guó)家旅游度假區(qū)的上百個(gè)觀光度假特色項(xiàng)目也發(fā)展起來，加上對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，未來收益將有望覆蓋滇池治污的費(fèi)用。

從“滇池之痛”到“滇池之治”，徹底警醒了昆明人。20年的滇池治理，實(shí)際上在倒逼昆明乃至云南轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式。據(jù)吳濤介紹，根據(jù)昆明市今年發(fā)布的滇池保護(hù)治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，2020年前將繼續(xù)投資141億元削減流域污染負(fù)荷。

500億元投入不是終點(diǎn)，Ⅴ類和Ⅳ類水質(zhì)也不是最終目標(biāo)，滇池治理將繼續(xù)。“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，人們期待滇池可以“淘米洗菜、捉魚撈蝦”的那一天！

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